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一、简答题

1． 论反垄断的作用与局限。

【答案】（1）反垄断的作用

①反垄断法的运用对生产的过度集中发展起到一定的限制性作用。这种作用主要是通过对企业合并的某种限制而实现的。

②对以垄断市场、操纵价格、获取高额垄断利润为目的的企业间勾结行为的限制产生了一定的作用，使公开的垄断组织己不能合法存在。

（2）反垄断的局限

从反垄断法的具体实施来看，并没有像法律条文界定的那样达到反垄断、保护、促进竞争的目的，也没有限制住资本集中的不断加强和垄断行为的扩张。这些法令在实施过程中，始终未能完全摆脱内容空泛、条文笼统、词意含混，可以被人随心所欲地加以解释的弊病。行政机构则通过司法部保护垄断组织。按照“三权分离”原则，司法部可以通过不起诉，使违法者不受法律制裁。此外，反垄断法的实施与否还经常取决于政府的需要。例如美国可以为提高美国航空工业竞争力而容忍波音公司与麦道公司的合并，培植航空工业“巨无霸”，也可以出于维护美国软件业领导地位的需要而试图肢解微软公司。

2． 经济发展与经济增长有哪些联系和区别?

【答案】（1）经济发展与经济增长的联系

①经济发展目标必须以经济增长为物质前提。在社会主义下，经济发展的核心在于社会和个人福利的增进以及居民实际生活质量的提高。没有经济增长就不会有经济发展，既不可能实现结构的优化，也不可能实现居民实际生活质量的提高和福利的增进。

②经济发展是经济持续增长的结果，国民生活水平的提高、经济结构和社会形态等的进步也都很大程度上依赖于经济增长。

③经济增长是经济发展的物质前提和最为基本的一个方面内容。经济发展不仅包括经济增长的速度、增长的平稳程度和结果，而且还包括国民的平均生活质量，如教育水平、健康卫生标准等，以及整个经济结构、社会结构等的总体进步。单纯的经济增长可能会出现“只增长不发展”的现象，即只有经济量的增加而没有经济结构的优化、经济质量和效益的提高。

（2）经济发展与经济增长的区别

①经济增长是指一个经济社会的实际产量（或实际收入）的长期增加，即按不变价格水平所测定的充分就业产量的增加。通常以国民生产总值（GNP ）的增加来测度。衡量经济发展比衡量经济增长困难得多。一般认为，经济发展的中心意义是社会和个人的福利的增进，因此表明经济

发展至少应该包括五个方一面的指标:基本必需品的总消费量、收入分配的均等程度、识字率、健康水平和就业状况。

②经济增长研究的是发达国家如何实现国民生产总值增加的问题，经济发展研究的是发展中国家如何由不发达向发达过渡的问题。经济发展涵盖的范围比经济增长要广，不仅有国民生产总值的增加还涉及社会制度的改良等一系列的问题。

③经济发展所指的“发展”只是经济生活中并非从外部强加于它的，而是从内部自行发生的变化。经济发展不是可以从经济方面来加以解释的现象:而经济在其本身中没有发展，是被周围世界中的变化在拖着走。

3． 风险资本经营对经济发展的作用。

【答案】风险资本的经营即风险投资，是资本经营的一种特殊类型。风险投资就是将资本投向蕴涵高风险、高收益和高成长可能的中小型高技术企业或项目，并以一定方式介入该企业或项目的管理、运行，在取得成功后既获得资本的高额增殖又实现资本回收的投资行为。风险资本经营对于经济发展具有以下重要作用:

（1）风险投资支持了科技创新体系的建立，成为高科技企业成长的支撑点与高新技术成果产业化的催化剂。随着生产力的发展，科技创新的作用迅速加强，并成为增强一国综合国力和综合竞争力的重要方面。而加快科技创新并促进高科技企业成长，需要在研究与发展方面比一般生产经营项目有更大的投资力度，在新技术成果产业化、商业化的过程中也需要子以较多的财力支持。

（2）风险投资优化了资本的配置，促进了产业结构的调整和升级。与资本实力雄厚的大企业不同，与一般应用成熟技术的生产经营项日也不同，高技术中小企业和项目最需要外部资金投入，但因投资风险比较高，在一般情况下不易获得贷款支持。风险资本投资市场的存在，突破了传统投资理念，使科技进步和先进生产力的发展获得了相应的资本支持，从社会范围内优化了资源配置，促进了以高科技为龙头的新兴产业的发展，推动了整个产业结构的调整和升级。

（3）风险投资完善了市场机制，促进了市场经济的发展。风险投资追求高额的投资回报，使资本本质特征在市场运营中进一步凸显; 风险投资补充了一般资本投资的不足，完善了资本市场的供求机制; 风险投资支持了高科技企业与项目的成长，有利于市场竞争机制的健全; 风险投资对高风险的承担，也使市场风险机制的作用得到了更充分的体现。与此同时，由于风险资本对于高科技企业和项日是一种直接具有社会化属性的资本，它在资本市场上对传统投融资方式的局限做出了新的重要的扬弃，因而它的存在和发展，对于资本市场的发育、完善和市场经济体制的成熟也产生着重要的影响。

（4）风险投资使新的就业机会得到增加，推动了经济增长。由于风险投资主要投入具有高成长率的企业和行业，而随着这些企业及其项目的迅速发展，它们对就业的吸纳能力也比一般企业增长得更快，从而为社会不断地创造出新的就业机会。同时，一旦高科技的开发和应用得到支持，不仅使这部分企业得到发展，而且还将通过技术的辐射作用和社会的分工协作体系，对整个社会科技、教育的发展和经济增长率、竞争率的提升都有积极作用。

4． 如何深化金融体制改革和财政体制改革?

【答案】（1）深化金融体制改革深化金融体制改革是我国在社会主义市场经济条件下为健全和完善宏观调控体系的重点之一。在如何深化金融体制改革的方式上，重点要做到:

①加快发展货币市场，稳步推进利率市场化改革。发展包括同业拆借市场、债券市场和票据市场在内的货币市场。建立以中央银行利率为基础、货币市场利率为中介，由市场供求决定金融机构存贷款利率水平的市场利率体系。

②逐步建立现代银行制度，完善货币政策传导机制。支持商业银行实行股份制改造，增加其资本金，提高其透明度。支持有条件的股份制商业银行上市，并把由中央银行推荐上市改为商业银行申请上市，中央银行提供金融监管信息。支持国有独资商业银行按现代银行制度进行综合改革，稳步建立和发展民营银行和金融机构。

③加强金融监管，完善金融监管体系。

④大力支持银行发展中间业务。加强银行、证券、保险三大监管部门的合作，沟通信息，提高金融监管水平。

⑤继续扩大金融对外开放。加强外汇管理，保持国际收支平衡。随着金融对外开放的进一步扩大，必须高度重视和正确处理本币与外币、利率与汇率之间的关系，认真实行人民币经常项下的可兑换，切实加强资本项目的管制，为今后推进资本项下可兑换工作进程创造条件。

（2）深化财政体制改革

深化财政体制改革也是我国在社会主义市场经济条件下为健全和完善宏观调控体系的重点工作。深化财政体制改革的重点是:

①按照公共财政的要求，积极推进财政预算制度改革。

②实行国库集中收付制度。

③着力深化“收支两条线”改革。

④推行政府采购制度，规范政府公共工程管理。

⑤明晰各级政府的财权和事权，进一步规范财政转移支付制度。

⑥积极稳妥地推进税费改革。

⑦健全税收制度，强化税收征管。

⑧逐步提高国家财政收入占国内生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重，提高财政保障能力，注意防范财政风险。

⑨严格财政管理，逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架。

总之，通过深化金融改革和财政体制改革，逐步建立以市场调节为基础，综合运用计划、财政、金融等手段，发挥价格、税收、利率、汇率等机制的作用，进行宏观调控的体系。

二、论述题

5． 党的十八大提出以创新驱动的发展战略，结合实际生活，谈谈你对此的认识和看法。

【答案】党的十八大报告提出，要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力