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一、名词解释

1． 土地利用规划体系

【答案】我国现行的土地利用规划是以土地利用总体规划为主体的一个多层次的规划体系。按其体系可分为区域性土地利用总体规划和详细土地利用规划。根据分级管理的原则，土地利用总体规划可以分为行政区土地利用总体规划和跨行政区的土地利用总体规划。我国现行土地利用规划制度，按《土地管理法》的规定，由各级人民政府编制土地利用总体规划，地方人民政府编制的土地利用总体规划经上级政府批准后执行。

2． 控制理论

【答案】控制论就是机器的自动控制或动物在自然界的活动，都可以看成是其本身组成部分间信息的传递过程。控制论就是研究动物（包括人类）和机器内部的控制和通信的一般规律的科学，着重研究上述过程的数学关系，而不涉及过程内的物理、化学、生物或其他方面的现象。控制与控制论的对象是一个由信息组成的有限的整体，即信息系统。并且信息是传递的，是信息的传递推动有机体的变动。

3． 景观生态学理论

【答案】景观就是地面上生态系统的镶嵌，景观在自然等级系统中是一个比生态系统高一级的层次，景观就是自然和人文生态系统载体的土地。景观生态理论就是研究以上几个方面的理论。景观生态学对于研究土地利用及其经济问题有着重大的作用。景观生态学的理论也是重要的土地利用规划的基础理论，在规划中的运用也很普遍。

4． 基本农田保护区

【答案】基本农田保护区就是指划定的基本农田区域，基木农田有广义和狭义之分，广义的基本农田是指农田资源，即直接或间接、当前或潜在用于生产基本农产品土地的总称，它包括当前适合条件的耕地和潜在适合条件的林、草地，用于农业生产的沟渠、田间道路等农田建筑物所占用的土地，也包括宜农荒地。狭义的基本农田是指当前耕地的一部分，是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

5． 城镇土地利用规划体系

【答案】我国的城镇土地利用规划体系寓于城市规划体系之中。从控制理论的要求来看，是由宏观规划控制微观规划，微观情况反馈至宏观，控制是分层次的。从系统论要求看，相关的规划应组成一个相互作用的有机整体。我国的城市规划体系形成经过微观的厂矿选址规划，到独立的城市总体规划，再到城镇群的体系规划。从城市规划到村镇规划，初步形成了一个较为完整的

并与土地利用总体规划相互协调的城市规划体系。

6． 土地利用现状分析方法

【答案】土地利用现状分析的方法是指分析土地利用现状所采取的具体方法，土地利用现状分析方法主要有动态变化分析法、指标对比分析法、定性分析法、定量分析法、图上分析法、静态分析法、动态分析法、横向分析法、纵向分析法、单项分析法和综合分析法等。

二、简答题

7． 土地规划公众参与的途径有哪些?

【答案】土地规划的公众参与可以采用多种途径的结合。主要有以下几个方面:

（1）与个人交流。与个人交流是在规划区群众个人基础上的公众参与，也就是说，通过个人而不是群体、组织获得信息。

（2）与社区和组织领导交流。规划区社区和组织领导代表着社区和组织，具有某些法定的权利，对当地群众关心的发展问题非常敏感，而且对项目的背景较为熟悉，与他们交流，可以获得大量富有成效的信息。

（3）与组织交流。与组织的交流就是组织会议讨论的形式探讨土地规划的可行性以及组织对规划的意见和建议。

（4）与具有代表性的组织和私人机构进行交流。在机构健全、文明程度较高的地方，与己建立起的、具有代表性的地方组织或其他协会进行交流是另一种切实可行的办法。

8． 水库坝址的选择应该考虑哪些问题?

【答案】水库坝址的选择应该考虑以下几点:

（1）库址地形

库址要“肚大口小底平”。肚大是指库区内地形宽广，可以多蓄水，效益犬，口小是指建坝最短，工程量最小，省工省料。

（2）库址水源

坝址以上要有足够的集水面积，使水库能拦蓄所需要的水量，对库区的泥沙情况也应进行调查，以估计水库的淤积。溢洪道最好修在河道一侧基础岩石较坚实的马鞍形的山坳上，输水洞应选在基础较好，洞线较短的完整岩石部位上，总之，要注意既经济又安全。

（3）地质条件

坝址的地质条件要好。坝基和两岸边坡如有较完整的岩石或渗水性小的坚实地层，都应进行水文地质和工程地质调查，以免基础不稳固而漏水或下沉，影响坝体安全。

（4）淹没区

库区的淹没区要小。尽量避免大片的耕地、工厂、古迹、有交通干线和重要的下矿地点，避免大规模地移民。此外，水库的泄洪路线应避开人口稠密的地区、城市重要工矿及交通干线，保证水库下游的人民生命财产安全。

（5）建筑材料

坝址处要有足够适用的建筑材料，中小型水库一般以土坝为主，应根据规划中的坝型、坝高、估算的材料量或合乎质量要求的足够的土料、砂石料，应尽量选用当地的建筑材料，并注意施工时的运输是否方便。

9． 如何理解土地利用的生态经济观?

【答案】主要从以下几个方面理解土地利用的生态经济观:

（1）用养结合，持续利用

持续利用是指把土地资源的开发利用和整治保护结合起来，最优地利用土地资源。在开发利用中求保护，在保护的基础上开发利用。

（2）统筹兼顾，农业优先我国农村人口多，农业在国民经济中依然占重要地位的现实，决定了农业用地仍是主要用地。要兼顾经济发展与生态平衡，就必须树立长远的、全局的战略观念，做好土地利用总体规划，从生态经济战略目标上确定各部门用地的合理配置，对不符合生态经济持续稳定发展要求的土地利用方向、方式和格局重新进行组合和配置。

（3）因地制宜，各得其所

因地是指以土地资源的性质、特征为依据，制宜是指确定土地适宜使用的范围。因此，因地制宜是要求对土地资源的适宜性进行综合评价，以确定区域内土地资源的最佳利用方向，这是一项最基础的工作。各得其所是指各种土地资源都己确定自己最佳的用途，各类土地利用项目都找到其最优的用地位置。

（4）地尽其用，提高效益

根据区域内土地资源及社会经济发展状况和趋势，对土地资源进行最优配置，以确定合理的土地利用结构，取得最佳的利用效益。

（5）宏观调控，协调控制

综合运用经济的、法律的和行政的手段对土地资源的利用保护进行动态监测，对土地资源利用活动进行运作调度，协调土地资源利用过程中的各种矛盾和冲突，寻找土地生态经济系统的最佳发展过程，对土地利用实施最优控制。通过建立土地市场，采用税收手段、收费制度、财政措施、责任制度等经济手段指导和调控土地资源的利用。

10．简述土地开发整理规划的内容。

【答案】土地开发整理规划是土地利用总体规划的深化和补充，是土地利用总体规划的重要组成部分。各级土地开发整理规划的内容各有侧重:国家级土地开发整理规划的重点是制定全国土地开发整理的方针和政策，提出土地开发整理的重点区域和重大工程; 省、地市级土地开发整理规划的重点是提出本行政区域内土地开发整理的重点区域、重点工程和重点项目，提出本行政区域内补充耕地区域平衡的原则、方向和途径，确定土地开发整理的投资方向; 县级土地开发整理规划的重点是划分土地开发整理区，明确土地整理、复垦和开发项目的位置、范围、规模，作为确立土地整理、复垦和开发项目的依据。