2017年山东科技大学自然地理综合之土地资源管理学考研复试核心题库
● 摘要
一、概念题
1． "RS"
【答案】英文RemoteSensing 的缩写，指通过人造地球卫星上的遥测仪器把对地球表面实施感应遥测和资源管理的监视（如树木、草地、土壤、水、矿物、农家作物、鱼类和野生动物等的资源管理）结合起来的一种新技术。
2． 土地征用
【答案】土地征用，就是指国家为社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有的土地变为国有土地的行为。征用是一种合法地强制性行使公权力的行为，必须是建立在“公共利益”的基础上。同时，征用体现出土地权利在不同主体之间的分割与变换，必要的“征用补偿”是保障征用行为的关键。
二、简述题
3． 土地登记应依据哪些法律?
【答案】土地登记的法律依据包括实体法律依据和程序法律依据。
（1）实体法律依据
①《中华人民共和国宪法》对土地所有权、土地权属的有关规定;
②《中华人民共和国民法通则》对土地权属的规定;
③《农村人民公社工作条例修正草案》（1962年9月）对生产队集体土地所有权的规定; ④《中华人民共和国土地管理法》对确认土地权属，开展土地登记、土地调查工作的规定; ⑤《中华人民共和国城市房地产管理法》对房地产权属、登记管理的规定;
⑥《中华人民共和国担保法》规定了土地抵押的范围、抵押登记效力等;
⑦《土地管理法实施条例》除对《土地管理法》的有关规定作了具体化的规定外，还明确规定了士地证书式样由国土资源部统一制定;
⑧《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》;
⑨系《国家土地管理局确定土地所有权和使用权的若干规定》。
（2）程序法律依据
①原国家土地管理局《土地登记规则》（1989）;
②原国家土地管理局《土地权属争议处理暂行办法》。
4． 何谓土地伦理?
【答案】土地伦理是指人们在使用土地资源时应遵循的各种道德准则和规范。
土地伦理观不是以人文为中心的、基于经济价值判断的伦理规范问题。它将人类群体的边界
扩大，从而包括土壤、水、植物和动物，它们的总和便构成了一个群落整体。这样土地伦理观将
人类从土地群落征服者的地位改变为土地群落的普通一员，人类应该尊重其同体及土地群落总体。
根据土地伦理观，对于土地利用不要完全看成是一个经济问题，还应该考察其伦理上是否正确、美学上是否有价值和经济学上是否可行，以便判断土地利用是否倾向于保护生物群落的完整性、稳定性和美学属性。利奥彼德认为，应当砍断经济的束缚，改变经济决定一切土地利用的状态。
5． 简述我国土地产权的法律规定。
【答案】（1）土地产权是指权利人在其权利存在的土地上，为实现其利用土地的目的，分别依法行使其权利时对土地的用益、流转、管理权。土地产权具有占有、使用、收益、处分四项权能，它们以分别行使为主，亦可相互结合。
（2）我国土地产权的法律规定可以分为以下三个层次
①宪法和法律规定了我国土地产权制度的基本内容;
1982年《中华人民共和国宪法》规定了我国的土地所有制，即国家和集体二级所有的制度:1988年宪法修正案中明确了土地使用权可依法转让，从根本法层次上确立了我国土地使用制度; 1986
，从财产权的角度阐述了土地使用权的内容; 同年的《土地管理法》对我国的土年的《民法通则》
，对房地产开发、交易中的地所有权和使用权作了专门规定; 1994年通过的《城市房地产管理法》
土地产权问题作了相应规定。
②行政法规规定了我国土地权利的取得及流转;
1990年，国务院发布了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，自一次系统阐述了我国国有土地使用权的出让、划拨等取得方式及相应权利内容。同时发布的《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》及以后颁布的《城市房地产开发经营管理条例》、《土地管理法实施条例》等行政法规对我国土地产权制度作了辛上充规定。
③相关规章规定了我国土地权属管理的具体内容、程序和方式
根据社会经济发展和国土资源管理需要，国土资源部先后制定和颁布了《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《土地登记规则》、《土地权属争议调查处理办法》、《土地登记资料公开查询办法》等一系列部门规章、规范性文件，具体规范了我国土地权属管理的内容、程序和方式，成为实践中我国土地权属管理的直接依据和土地产权制度法律规定的有益补充。
6． 简述各类土地权利设定登记。
【答案】（1）划拨国有土地使用权的设定登记
划拨国有土地使用权设定登记是对一宗土地上新设定的以划拨方式取得的国有土地使用权进行的土地登记。
划拨国有土地使用权设定登记分为新开工的大中型建设项目使用划拨国有土地的; 其他项目使用划拨国有土地的; 集体土地依法转为国有土地后、原集体土地使用者继续使用该国有土地的等三种类型。
划拨国有土地使用权设定登记的程序依法分为:申请、地籍调查、权属审核、注册登记、颁发证书等五个阶段。
申请人可以是自然人，也可以是法人和其他组织
土地登记人员把土地登记申请文件资料移交给地籍调杳人员后，地籍调查人员对新设定划拨国有土地使用权的宗地进行地籍调查。
权属审核包括对申请人的审核，对土地权属来源文件的审核，对划拨国有土地使用权批准机关及批准权限的审核和对划拨国有土地使用权土地用途的审核。
土地登记人员依据《变更土地登记审批表》进行注册登记。
最后由土地登记机关代表政府颁发给划拨国有土地使用者以《国有土地使用证》。
（2）出让国有土地使用权设定登记
出让国有土地使用权设定登记是对初始土地登记后，一宗士地上新设定的以出让方式取得的国有土地使用权进行的土地登记。
出让国有土地使用权设定登记分为出让国有土地使用权，按出让合同约定受让方一次支付全部出让金和出让国有土地使用权成片开发，按出让合同约定一次出让，受让方分期付款，分期取得土地使用权两种类型。
出让国有土地使用权设定登记的程序依次分为:申请*地籍调杳*审查*注册登记*颁发证}5五个阶段。
（3）国家入股国有土地使用权设定登记
国家入股国有土地使用权设定登记是初始登记后，对一宗地上新设定的按照《股份有限公司土地使用权管理暂行规定》第10条规定的方式取得的国有土地使用权进行的土地登记。
国家入股国有土地使用权设定登记的法律依据有《中华人民共和国土地管理法》第7、9条规定，《中华人民共和国公司法》第77、80、81、82条规定和《股份有限公司土地使用权管理暂行规定》第7、10、11、12条规定。
国家入股国有土地使用权设定登记的程序依次分为:申请、地籍调查、权属审查、注册登记、颁发证书五个阶段。
（4）国家租赁国有土地使用权设定登记
国家租赁国有土地使用权设定登记是初始土地登记后，对一宗地上新设定的按《股份有限公司土地使用权管理暂行规定》第9条规定的方式取得国有土地使用权进行的土地登记。
国家租赁国有土地使用权设定登记的法律依据有《中华人民共和国土地管理法》第7、9条规定，《中华人民共和国公司法》第77条规定和《股份有限公司土地使用权管理暂行规定》第7、9、11、12条有关规定。
国家租赁国有土地使用权设定登记的程序为:申请*地籍调查*权属审核*注册登记*颁发证书五个阶段。
（5）集体土地使用权设定登记
集体土地使用权设定登记是初始土地登记后，对一宗地上新设定的集体土地使用权进行的土