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一、简答题

1． 传统农业有哪些特征?

【答案】传统农业的特征包括:

（1）技术停滞

在传统农业中，农民以传统的直接经验技术为基础，使用简陋的铁术农具和人力、畜力以及水力和风力进行生产，农业技术的进步和生产的发展极其缓慢，农业完全以世代使用的各种生产要素为基础。

（2）粗放式耕作与劳动密集型精耕细作相结合，劳动生产率极其低下

粮食产量的增加的途径:

①扩大耕地面积，形成粗放式耕作

由于地球上可开垦荒地有限，这一方式越来越失去了发挥作用的余地。

②增加单位面积上的劳动投入，形成劳动密集型的精耕细作

山于技术停滞，土地报酬递减规律发挥作用，因而劳动生产率呈下降趋势。

（3）封闭的、自我循环和发展，自给自足的自然经济

在传统农业中，很少有外部生产要素的投入，而所生产的农产品也主要是满足自己的生产和生活需要，产品剩余很少，农业生产基本处于自我循环状态，形成自给自足的自然经济。

2． 何谓农业财政资金? 农业财政资金投入的理论依据与原则是什么?

【答案】（1）农业财政资金的定义

农业财政资金是指国家财政预算中用于农业的各项支出。农业财政资金既包括国家农业项目投入的农业资金，也包括用于农业的各种补贴、事业费等支出。

（2）农业财政投资的理论依据

①农业公共产品需要财政投资来提供

在农业生产中农业公共产品具有一定的非排他性和非竞争性。在市场条件下，由于农业生产者的“搭便车”行为，会造成农业公共产品供给的低效率或无效率。由政府财政投资来生产农业发展所需的公共产品是一种有效的农业公共产品供给方式。

②农业生产的外部性需要财政投资来校正

农业具有较强的生态效益和社会效益，农业生产的边际社会收益大于农业生产的边际私人收益。农业生产者按照私人边际成本和私人边际收益的均衡点来生产，造成实际的农业生产量小于社会最优的农业生产量，形成市场失灵。需要政府投资来弥补农业生产所产生的外部性，给农业生产者一定的财政补贴，以使农业生产量达到社会有效水平。

③农业持续发展需财政投资来支持与保护

农业生产高风险与低收益并存。工业化的过程中，在工农业不平等的贸易条件下，农业资本大量外流。在工业化的中后期，必须通过政府财政向农业投资，为农业的长期发展提供资金支持。在国际竞争中，需要国家财政对农业实施保护政策，以提高本国农业的国际竞争力，促进本国农业的长期可持续发展。

（3）农业财政资金投入的原则

①效率原则

效率原则是指财政部门对农业财政资金支出进行有效配置，使既定的资金产生最大的产出或效益。

农业财政资金监督成本较高，存在财政资金使用的低效或无效。农业财政资金的效率原则要求政府合理使用国家资金。不但农业财政支出讲求经济效率，而且要提高社会资金在农业中的使用效率，保证良好的社会效果和生态效果，达到社会资源的有效配置。

②公平原则

政府应统筹农业财政资金的投向和数量，协调好发达地区和欠发达地区的利益。政府须了解居民的真实需要，由公众选择所需要的公共产品，以减少公共产品生产的浪费，避免公共产品分配不公平。此外，公平原则并不是要求对财政资金进行平均分配。

③稳定原则

稳定原则包括:

a. 农业财政资金投入本身要根据农业发展的要求保持一个稳定的增长率，不能忽高忽低，从而造成农业经济增长的波动;

b. 农业财政资金要成为农业经济波动的稳定器。

单靠市场的力量不能很好地实现农业经济稳定增长，需要政府对经济生活进行适度的干预，使分散的微观经济活动收敛于政府宏观经济日标。要通过政府财政收支变化实现农村充分就业，保证农村物价稳定，促进农业稳定增长。

④持续原则

持续原则首先要求农业财政资金投入要保证农业的可持续发展。政府资金的使用要考虑到通过提供公共产品、促进农业增长、培养税源，实现财政收入的持续增长，进而实现农业财政支出的持续增长。

另外，在WTO 的框架下，政府各种农业财政资金的支出还必须遵守WTO 农业协议的有关规则和国际惯例。

3． 请比较食品质量安全的不同定义。

【答案】食品质量安全:绝对性与相对性之分

①世界卫生组织定义食品安全对食品按其原定用途进行制作和（或）食用时不会使消费者受害的一种担保。食品卫生指为保证食品安全性和适合性在食物链的所有阶段必须采取的一切条件和措施。

②美国学者Jones 定义绝对安全性是指确保不可能因食用某种食物而危及健康或造成伤害的

一种承诺，即食物绝对没有风险。相对安全性是指一种食物或成分在合理食用方式和正常食量的情况下不会导致对健康损害的实际确定性。③中国食品安全定义对食品在按照预期用途被加工和（或）食用时不会伤害消费者的保证。

4． 农业劳动转移的主要理论模式有哪些? 其主要内容是什么?

【答案】（1）刘易斯模式

主要内容:

①发展中国家一般存在着农村城市二元经济结构

②传统农业部门的最大特点是剩余劳动力的存在

剩余劳动力是指虽然出工出力，但是并不增加产量，其边际产量很低，低到接近零甚至负数的劳动力。

③农业剩余劳动力必然有向工业部门流动的趋势

工农业之间的收入水平存在着明显的差距，只要农业剩余劳动力继续存在而又无人为障碍，农业剩余劳动力将由农村源源不断地流入城市，城市现代工业部门的劳动力供给具有完全的弹性。

④城市不断吸收农业剩余劳动力用于扩大再生产

城市工业部门吸收农业剩余劳动力扩大了生产，取得了更多的生产剩余，积累了更多的利润用于进一步扩大资本，如此循环往复，直到农业剩余劳动力消失。

⑤工业部门实现工业化和城市化，农业得到改造

城市工业部门不断扩大生产，吸收农村剩余劳动力，最终实现了工业化和城市化。

在农业部门中，农业剩余劳动力不断流出，劳动边际生产率逐步提高，使农业劳动报酬的水平将逐步与工业工资水平接近，农民生活水平逐步提高，使传统农业部门得到了改造，二兀经济结构的痕迹慢慢消失。

（2）拉尼斯一费模式

主要内容:

①第一阶段一一劳动边际生产率等于零

农业剩余劳动力由农业部门流入城市工业部门，形成的剩余农产品，成为流入工业部门就业人日的粮食供应

（假定农业部门实行制度工资，按最低水平分配农产品）。

第一阶段进入第二阶段的转变点称为“粮食短缺点”。

②第二阶段一一劳动边际生产率大于零但小于不变制度下资

农业剩余劳动力继续流入城市工业部门，而农业总产量却不能与工业部门的劳动力同步增长。粮食的短缺引起农产品价格的相对上涨，工业部门不得不提高工资。提高农业劳动生产率，促使农业发展与工业发展平衡进行，是劳动力流动进入商业化第三阶段的前提条件之一。一个国家的经济发展要想顺利进入商业化阶段，其工业部门的劳动力增长率必须大于人口增长率。

第二阶段向第三阶段的转变点称为“商业化点”。

③第三阶段一一动边际生产率大环变制度工资