2017年北京师范大学资源学院854土地资源综合之土地资源管理考研强化模拟题
● 摘要
一、简述题
1． 简述我国当前在土地利用方面存在的主要问题。
【答案】（1）土地资源的绝对数量大，相对量小
除去约占27.34%的未利用地，含荒漠、永久积雪、冰川和岩石裸露山地等，及3.71%的城市、工矿、水利、交通用地外，只有68.95%的土地用于农、林、牧、渔业生产。若按人口计算，我国人均各类土地的占有量均低于世界的平均水平。
（2）土地垦殖系数低，地区分布不均衡我国土地垦殖系数为13.68%，略高于世界平均水平，
，但高于原苏联（10.2%）和加拿大（4.7%）低于印度（55.5%）、日本（44.0%）。这种情况完全是
由于我国山地多、平地少、干旱地区大等情况所造成的。此外，在我国各地区之间耕地分布很不
15%的耕地分布于我国的西北部各省均衡，全国85%的耕地集中分布于我国东南部22个省份，（自
治区）（不包括海南省和港澳台地区）。因此，垦殖系数在省际存在明显的差异。
（3）林地面积极少，森林覆盖率极低
我国森林总蓄积量97.89亿m ，占世界总蓄积量3840亿m 的2.55%。我国森林每公顷平均蓄积量为96m 远低于世界平均水平（114m ）。我国人均森林蓄积最为8.6m ，低于世界平均水平（71.8m ）。
（4）农业用地质量退化，土地资源利用效率低下
具体体现在以下三个方面:
①耕地质量下降:②水土流失严重; ③土地沙漠化严重。
（5）建设用地不断增加，耕地面积逐渐减少
随着经济的发展我国建设用地的面积在不断地增加，1986~1995年全国非农建设实际占用耕地500万hm 加上农业结构调整、灾毁等，10年共占耕地966万hm ，而耕地的面积却不断地减少，20世纪50年代人均耕地面积为0.2hm ，预计2030年将降至0.05hm 。
2． 简述土地权利登记的内容和程序。
【答案】（1）土地权利登记的内容:
①确定权源
土地登记中首要内容是确定土地权利来源，弄清土地权利的性质，查明土地权利来源，即土地所有者或使用者最初取得土地的方式。具体包括:国家土地所有权来源，集体土地所有权来源，国有土地使用权来源，集体土地使用权的来源。
②巨地权利主体
土地权利主体是指集体土地所有者、国有土地使用者、集体土地使用者和土地他项权利者。
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③巨地权属界址
土地权属界址是指某一权利主体土地的位置和范围。反映在实地上，界址表现为界址点及其界标物，反映在调查簿册上，界址是各界址点的坐标或相对位置说明，反映在地籍图上，界址表现为界址点的符号、编号和界址点连线。
④土地用途
土地用途正常指土地权利人依照土地的特性功能和有关规定对其产权范围内的土地的利用方式。根据《土地管理法》将土地分为三大类即农用地、建筑用地和未利用土地。在土地登记中土地用途要以土地利用现状中二级地类为依据。
⑤土地总面积
所需登记的土地总面积是指土地登记单位权属界内的土地使用总面积（包括集体所有土地面
，它等于各个一级地类面积之总和。 积和使用国有土地面积）
⑥权属类别及其面积
按权属类别登记的土地下分集体所有土地和使用国有土地，并分别按其面积登记。使用国有土地面积按政府直接划拨给土地登记单位使用的土地面积计算。集体所有土地按土地所有权的范围计算其面积。若土地登记单位内既有集体所有土地，又有使用国有土地，则应划清其权属界线，分别计算它们的面积。
⑦地类及其面积
土地登记不仅包括土地权属面积，而且包括地类面积。地类名称及其编号统一采用《土地利用现状调查技术规程》或《全国分类》中规定的土地利用现状分类体系。
⑧土地等级和价格
土地“等”与“级”是城镇土地分等定级的两个划分层次，土地等别反映全国城镇之间土地的地域差异; 土地级别多反映同一城镇内部土地区位条件与利用效益的差异，在城镇内部统一排序。土地价格是土地价位的货币表现，价格的高低反映了土地质量的优势。
（2）土地权利登记的程序
土地登记可分为初始土地登记和土地变更登记两个阶段。
①初始土地登记工作的一般程序如下:
a. 填发土地登记通知单及其附图。土地登记通知单的主要内容包括土地登记单位的土地面积和各类土地面积; 附图用于说明该单位的土地权属界线以及办理土地登记的期限等。
b. 申请土地登记。
土地登记单位收到土地登记通知单以后，经自我核查土地总面积、各类用地面积及其权属界线无误，即在规定期限内向县级土地管理机构申请登记，并接受其对土地权属的审查。
c. 填写土地登记文件和颁发土地证。
县（市）土地管理机构收到各单位的土地登记申请单以后，再次复核土地登记通知单上有关数据和权属界线，经确认无误以后，即可办理土地登记文件的填写事务。土地证是确认土地所有权、使用权的法律凭证，由县（市）人民政府颁发、土地登记单位保存。
②土地变更登记工作的一般程序如下:
a. 申请变更登记。
土地变更包括土地权属变更和地类变更。对于土地权属变更，一般应结合土地征用或划拨等法律程序办理变更登记; 对于地类变更，应根据土地管理机构规定，定期（如半年或一年）办理变更登记。
b. 调查核实。
调查核实变更界线并填写土地变更原始记录表。对于土地权属变更，应结合征用或划拨土地的划界工作进行，并填写土地变更原始记录表（后者也是划界的依据）; 对于地类变更，可由县土地管理机构委派乡（场）土地管理员进行调查核实，依实地测量数据填写土地变更原始记录表，同时计算变更面积。
c. 变更记录。
把土地变更面积记入土地登记表和土地证的变更记事栏。县土地管理机构对土地变更原始记录表检查、核实以后，即应对变更的内容作出记载，同时记入当年变更后的土地总面积及其权属、地类面积，最后加盖公章。
d. 改图。
在更改土地变更面积数据的同时，应将变更后的权属界线、地类界线分别转绘于地籍图和土地证（表）的附图上，使其与实地相符，做到地籍图、土地登记表和土地证互为印证，以达到全面反映土地权属和利用状况的要求。
3． 土地资源学产生的背景和作用是什么?
【答案】（1）土地资源学产生的背景
从20世纪60年代以来，由于人类为了发展经济，大量开垦荒地，严重干预了自然界，使全球和我国范围内多处出现森林锐减、草原退化、水土流失、沙漠扩大、水源枯竭、水质污染、大气质量恶化、严重地威胁着人类的生存和发展。1987年提出可持续发展是“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”。关注资源的代际配置，关注福利的代际公平。在扩大可利用土地面积旨在提高土地利用率时应充分考虑资源和环境保护，要寓利用于保护之中，吸取国际上开发土地资源的教训，土地利用规模的确定应当紧密结合土地和环境保护的要求，充分顾及土地利用的外部不经济性，关注土地资源的代际配置。同时耕地面积的减少以及耕地质量的降低对于世界粮食的安全产生很大的威胁。在全球都存在着严重的土地问题的这个时候，土地资源管理学就在这样的全球大背景下产生了。
（2）土地资源学产生的作用
①将土地资源的保护提到了日常的议程当中，使人们能够更加合理的使用土地资源，保持土地资源的可持续利用。
②充分论证了土地生产率的提高与投能数量的密切关系，增加了世界粮食的产量，进一步解决了世界人口的吃饭问题。
③土地资源学的专家提倡开展有机农业、生态农业和持续农业。他们主张在提高土地利用率
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