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2016年新疆财经大学公共经济与管理学院社会保障（同等学力加试）考研复试题库（一） . .... 2

2016年新疆财经大学公共经济与管理学院社会保障（同等学力加试）考研复试题库（二） . .. 13

2016年新疆财经大学公共经济与管理学院社会保障（同等学力加试）考研复试题库（三） . .. 25

2016年新疆财经大学公共经济与管理学院社会保障（同等学力加试）考研复试题库（四） . .. 36

2016年新疆财经大学公共经济与管理学院社会保障（同等学力加试）考研复试题库（五） . .. 46

一、名词解释

1． 生活救助

【答案】生活救助是指对家庭人均收入低于贫困线或当地最低生活保障标准的贫困人口实行差额补助的一种社会救助。中国的最低生活保障制度即是一种生活救助，其最显著的特点就是解决保障对象的最低生活保障问题，而不是改善其生活。

2． 军人保障

【答案】军人保障是指国家建立的，以军人（特定情形下惠及其家属）为保障对象的各种社会保障制度的统称，它是一个由国家（中央政府）直接负责、能够涵盖军人多种风险的综合性保障系统。在现代社会保障体系中，军人保障构成了一个既相对独立、又与其他社会保障系统相联系的子系统，它在解除军人后顾之忧、稳定军心、巩固国防等方面具有独特的意义。

3． 社会服务

【答案】社会服务，又称社会福利服务，是指直接面向社会成员尤其是具有特殊需求的个人、家庭或群体而提供的福利性服务。社会福利服务包括的内容很多，既有针对普通居民的服务，也有针对各类群体的专门化服务。在服务方式上看，既有在社区中为居民提供的各种服务，也包括在各种“院舍，冲对某些特殊困难者的集中服务。

4． 失业保险

【答案】失业保险是指国家通过立法强制建立失业保险基金，对非因本人原因失去工作、中断收入的劳动者，提供限定时期的物质帮助以及再就业服务的一项社会保险制度。它对保障失业者的基本生活、促进再就业、弱化失业负效应、稳定社会秩序起着重要作用。目前，失业保险制度正朝着“就业导向型”发展。

5． 贫困

【答案】贫困是指一定的社会经济条件下，人们在长期内无法获得足够的收入来维持一种生理上要求的、社会文化可接受的和社会公认的基本生活水准的状态。从不同的角度、按照不同的标准，可以把贫困分为绝对贫困或赤贫与相对贫困，狭义贫困与广义贫困，区域贫困与阶层贫困等类型。

6． 英国新《济贫法》

【答案】英国新《济贫法》是指1834年英国议会通过的著名的《济贫法修正案》，它确立了

“劣等处置”与“济贫院”规则，实现了减少济贫税的目标，从而赢得了社会上层与中产阶级的欢迎，却因缺乏人道而遭到了下层民众的诅咒。尽管依据《济贫法》确定的济贫制度与现代社会保障制度不能相提并论，尽管这种立法极不平等并事实上亦未使济贫活动成为一项固定的、经常性的制度，但它毕竟是通过法律的形式将早期的社会保障活动固定了下来，从而埋下了社会保障制度化的种子，这显然是一个历史性的进步。

7． 家庭保障

【答案】家庭保障是指人们为了达到生活目的一种自我保障、自我帮助的手段。社会成员获得的劳动报酬、风险收入或其他合法收入，不仅需要维持本人及家庭当前的生活，而且需要拿出一部分用于养老、医疗保险、防备失业或可能的丧失劳动能力等风险。个人保障所需的资金主要通过个人储蓄和保险来提供。

8． 残疾人社会保障

【答案】残疾人社会保障是指国家保证有残疾的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下获得基本的物质帮助，并根据社会的经济、文化发展水平，给予残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、环境等方面的权益保障，以实现残疾人“平等、参与、共享”的社会保障制度。

二、简答题

9． 应如何理解军人社会保障的职能与作用?

【答案】军人社会保障的职能与作用主要包括:

（1）补偿与恢复作用

军人社会保障的补偿作用是指军人社会保障为遭遇风险的军人收入损失提供适当的物质补偿。为了使军事劳动力再生产正常进行，就必须保障军人及其家庭成员的基本生活需要，即保障军人的生活来源不中断。军人社会保障的恢复作用是恢复遭遇风险军人及其家庭成员的正常生活秩序，使军人及其家庭得以生息繁衍。军人社会保障对于保护军人的身心健康，维护其家庭经济生活的稳定，恢复军人的劳动力具有重要的作用。

（2）激励与促进作用

①激励作用

军人在履行职责的过程中，难免遇到意外事故的损害，军人社会保障不仅可以及时补偿军人在收入方面的损失，安定军人及其家庭生活，而且能够提高军人的经济地位和社会地位，使军人的劳动得到社会承认和尊重，增强军队的吸引力和凝聚力，激发军人的事业心，激励军人安心服役，从而促进军队的全面建设。

②促进作用

军人社会保障对军人建设的促进作用，是通过对军人的激励作用而发挥出来的。这种促进作用主要表现在以下方面:

a. 能够促进遭遇特殊事件的军人重新认识发展变化中的社会环境，适应社会生活的发展变化; b. 能够促进军人物质和精神生活水平的提高，使其更有效地为军队工作; 。. 能够促进军人同社会的协调发展。

（3）公平分配作用

军人社会保障是实现公平分配、凝聚军心、稳定部队的一种机制，主要表现在以下方面:

①完善的军人社会保障制度可以促进机会公平。军人社会保障项目是面向全体军人的，因此，每一个保障项目对于其适用范围的对象而言，即是一种机会公平的保障。

②军人社会保障通过补偿功能，可以维持和恢复军人的战斗力，使之投入到军队建设中，一定程度促进了起点和过程的公平。

③军人社会保障作为一种再分配政策，具有调节军地间、军人间收入差距的作用，缩小了收入分配中的不公。

10．简述社会保障的发展进程（线索、背景、事件）。

【答案】在人类社会的发展进程中，社会保障是伴随着社会经济的发展而不断发展起来的。它由非正式制度安排发展到正式制度安排，从为统治者服务到促进社会公平以及为整个社会的长期稳定、协调、和谐发展服务，从一种社会政策转变为社会政策与经济政策等交互作用并相互协调的混合型政策，其本身就是社会发展文明的标志。根据不同的划分方式，我们可以将社会保障的整个发展进程划分为三个大的阶段。

（1）慈善事业阶段

这一阶段作为社会保障发展的第一个阶段，它的社会背景是不发达的农牧社会，构成慈善事业时代的三大支柱是宗教慈善事业、官办慈善事业与民间慈善事业。在宗教慈善事业阶段，各种宗教教义多将行善列为基本准则，教会组织开展的各种救灾、济贫、施医助药等活动，成为这一时代一些西方国家主要的社会保障方式，并随着宗教影响区域的扩大而扩展到全世界。官办慈善事业是由官方组织却未制度化的救济活动。在西方是一个渐进的过程，但在中国源远流长，如仓储后备制度和以工代贩制度。民间慈善事业阶段主要指民间零星的互助和他助活动，有组织大规模的民间慈善事业大约是在中世纪以后出现的。

（2）济贫制度阶段

国家通过立法的形式来介入济贫事务，是社会保障发展史上的一个重要里程碑，以1601年英国颁布的《济贫法》为标志，该法将已有的宗教或社会救济活动惯例用法律的形式固定下来，首次由官方划定一条贫困线，对需要帮助者提供有限的帮助。在1834年英国议会又通过了著名的《济贫法修正案》，确立了劣等处置与济贫院规则。自英国济贫法颁布以后，欧洲的许多国家开始纷纷效仿。尽管济贫制度与现代社会保障制度不能相提并论，尽管这种立法极不平等并事实上未使济贫制度成为一项固定的、经常性的制度，但由于它是通过法律形式将社会保障活动固定了下来，显然是一个历史进步。在北美，当时正处于殖民地时代，英国的济贫法很自然的直接影响着该地区的早期社会救助活动; 在中国，历史上并未像英国等国家那样颁布专门的济贫法，但仓储后备经过历代统治者的继承与发展，又确实成了一项用于赈灾济贫的常备制度。