2016年湖南师范大学公共管理学院社会保障(同等学力加试)复试笔试仿真模拟题
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2016年湖南师范大学公共管理学院社会保障（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（一） . .... 2
2016年湖南师范大学公共管理学院社会保障（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（二） . .. 13
2016年湖南师范大学公共管理学院社会保障（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（三） . .. 23
2016年湖南师范大学公共管理学院社会保障（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（四） . .. 31
2016年湖南师范大学公共管理学院社会保障（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（五） . .. 42
一、名词解释
1． 社会保险制度
【答案】社会保险制度是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能不低于基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常进行，保证社会安定的一种制度。
2． 工伤社会保险
【答案】工伤社会保险，又称职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。它包含了两层含义:一是劳动者本人因工伤造成暂时或永久丧失劳动能力时，可以从国家和社会获得医疗救治、职业康复、经济补偿等物质帮助; 二是劳动者本人因工伤死亡时，其遗属可以从国家和社会获得遗属抚恤、丧葬补助等物质帮助。
3． 宪法
【答案】宪法作为国家的根本大法，是制定社会保障法、法规和实行社会保障制度的基本依据。宪法是法律的组成部分，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。宪法是根本法律，具有最高的法律效力。宪法具有最高权威性、原则性、概括性、适应性、无具体惩罚性、相对稳定性、广泛性、历史性、灵活性、纲领性等特点。
4． 再分配
【答案】国民收入的冉分配是指在初次分配基础上，在全社会范围内继续进行的分配。国民收入再分配主要是为了满足社会公共部门、国家经济建设、建立社会后备基金、社会保障、调节收入分配关系的需要而进行的，国家财政、税收、信贷、利息、保险费、价格等经济杠杆是国民收入再分配的主要工具。再分配是政府对市场产生不良后果的矫正，在于弥补市场失效，使社会财富分配更加合理化，缩小初次分配按照效率原则形成的差距。再分配是以国家强制力和公共权力为基础的，其运行效果的优劣受制于政府可动用的经济资源和强制力的大小。
5． 社会福利目标
【答案】社会福利的目标是指改善和提高社会成员的生活质量，即社会成员的基本生活因为
社会保险和社会救助制度而得到国家和社会的保障以外，国家通过社会福利使社会成员的生活状况得到进一步的改善，并使其生活质量得到提高。生活质量的提高往往更能体现福利的内涵。社会福利是政府主导的一项社会性的公共事业，它不仅需要立法规范和政策引导，而且需要公共财政支撑并由政府承担i}r督管理责仟。尽管社会福利社会化的发展趋势不可逆转，但政府在社会福利中所承担的多方面责任却不会减轻。
6． 公平
【答案】公平，即公正、平等，指是一个多维度的概念，包括了社会经济生活的多个方面。对社会保障制度而言，不但要实现社会成员享有社会保障机会和权利的公平，而且要达到主体各方的负担公平; 不仅要确保起点公平，而且要努力维护过程公平，力求接近结果公平或者努力缩小结果的不公平。
7． 财政性社会保障基金
【答案】财政性社会保障基金是指全国社会保障基金理事会负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。在现代社会保障制度中，最主要的责任主体是政府，政府财政拨款便成为社会保障基金的一个固定的、主要的来源。许多国家将社会保障基金直接纳入国家的财政预算。有的国家虽然社会保障基金在财政预算系统之外运行，也通过财政专户对其进行密切监控; 有的国家建立了完全独立于国家财政预算系统之外的社会保险基金系统（如新加坡、智利等），国家财政仍承担对社会救济、社会福利事业的直接拨款责任，有时还对系统之外的社会保障基金给予适当的援助。
8． 储蓄医疗保障
【答案】储蓄医疗保障也称为强制储蓄医疗保险制度，是通过立法强制劳资双方或劳动者建立医疗保健储蓄账户（即个人账户）并用以支付个人及家庭成员的医疗费用的一种医疗保障制度。这种模式下的医疗保障，所筹集的医疗基金既不是强制性纳税，也不是强制性缴纳保险费，而是以家庭为单位“纵向”筹资，是基于自我负责精神建立的一种制度。
二、简答题
9． 军人保障系统包括哪些制度安排?
【答案】我国的军人保障系统，根据其发展进程，基本上可以划分为传统军人保障和新型军人保障两个阶段。传统军人保障制度，是指伴随着革命军队的诞生和发展而建立起来的中国军人保障制度，通常称为社会优抚或优抚安置。
（1）传统军人保障制度的内容
①抚恤优待保障;
②离、退休保障;
③安置保障;
④其他保障。
（2）新型军人保障制度的内容
①军人抚恤优待:包括军人死亡抚恤、残疾抚恤、优待等。
②军人保险:包括军人养老保险、医疗保险等。
③军人安置保障:包括军人就业安置、养老安置等。
④军人福利:包括军人社会补贴、收养事业、职业福利等。
10．简述社会保障资金管理的内容。
【答案】社会保障资金一般由专门的社会保障管理机构进行管理。社会保障资金管理机构应由国家、单位、享受者的代表组成，资金一般由政府、单位、享受者承担，作为资金所有权的自然延伸，三方均具有当然的管理权。社会保障的资金管理内容包括:
（1）筹集社会保障资金
资金一般包括国家、单位、个人按一定比例缴纳的部分，以及私人和社会团体捐助等。
（2）支付社会保障待遇
支付社会保障待遇，即对享受者支付养老保险金、医疗补助、工伤保险金、失业期间社会保险补助、各种救济金、困难补助金等。
（3）管理、运营社会保障资金
管理、运营社会保障资金，即妥善地保管社会保障基金，安全可靠地运营这笔资金，使其保值、增值。
（4）建立社会保障预算
建立国家用来反映各项社会保障资金的预算，包括政府一般性税收收入安排的各项社会保障资金和养老、失业、医疗、工伤、女工生育保险及住房等各项基金收支活动的计划。
11．90年代国际社会保险改革发展的新特点?
【答案】90年代国际社会保险改革发展的新特点是:
（1）国际社会保险改革主要采取的是平缓的渐进式改革。目前，渐进式改革主要有以下方式: ①改革缴费制度，增加缴费收入。解决目前社会保险基金的入不敷出问题，首先可以增加缴费收入。近年来，一些发达国家提高了社会保险基金缴费率，以缓解社会保险基金的筹资压力。
②改进计发办法，节约支出。在养老金方面的节支措施有提高法定退休年龄，实行弹性退体制度，降低养老金的给付水平，严格养老金给付条件以及提高养老金的最低缴费年限等方法:在失业保险方面，各国多以缩短领取失业保险的时间，严格控制给付条件，延长领取失业保险的等待期等方式减少支出; 在医疗保险方面，通过改进医疗保险的付费方式，采取按病种收费来降低医疗费用支出。
③增加社会保障制度的层次性。20世纪80年代之前. 由于政府承担着社会保障机构的管理和运营，社会保障的个人责任被忽视，致使个人萌生搭便车的念头，形成了一些国家的“福利病”。
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