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一、概念题

1． 九卿会审

【答案】清代的会审情形很多，大多成为制度。其中最典型的是九卿会审。凡遇特别重大的案件，皇帝常命六部尚书、大理寺卿、都察院长官（左都御史）、通政司通政史等高官会同审理，称为九卿会审。九卿会审主要是重审斩监侯、绞监侯的案件，也审理当年死刑案件。许多案件在进入朝审、秋审之前已经过九卿会审。朝审、秋审虽有内阁、詹事、科道等参与，但以九卿为主，故亦可视为九卿会审的主要方式。

2． 法律答问

【答案】“法律答问”是秦代的主要法律形式之一。据史料的记载，法律答问是秦朝朝廷和地方主管法律的官员对律令所作的权威解释，是对秦律的某些条文、术语、以及律文的意图的解释，是对秦代律令条文的重要补充。“法律答问”与法律条文一样都具有普遍的约束力。

3． 京察

【答案】京察是指明清时期对官吏的一种考课，即指对京官的考绩。明朝时，京察为每六年举行一次，“四品以上自陈以取上裁，五品以下分别致仕、降调、闲住为民者有差，具册奏请”。清朝时，京察则每三年举行一次，内容有所变化。

4． 奸党罪

【答案】奸党罪是明律的创新，朱元璋洪武年间创设，用以惩办官吏结党危害皇权统治的犯罪。大臣专擅选官，朝官结党紊乱朝政，外官与内侍交结作弊，谗言左使杀人，均以奸党罪论处。上言宰执大臣才能的，也以奸党罪论处，知情宰执大臣同罪。“奸党罪”是明代刑名滥设的典型之

一。设立奸党罪目的在于钳制臣民思想文化，实质不过是为皇帝任意杀戮功臣宿将提供合法依据。

5． 会审公廊

【答案】会审公廖是指清末西方列强在其租借内设立的司法会审机关。1864年清政府与英、美、法三国驻上海领事首次协议在租界内设立会审公l ，以后又在汉口、哈尔滨、厦门鼓浪屿等地设立了会审机关。这些会审机关名义上还是中国司法机关，形式上规定华洋互控的混合案件，由“华官”与外国领事会审，纯属华人之间的诉讼案件，“即听中国委员自行讯断，各国领事官毋得干预”。但事实上，不仅直接与外国人有关的华洋案件，外国领事有权参加会审，就是无约国侨民之间的诉讼以及外国人雇佣的中国人的诉讼，外国领事也可以参与会审。名为“会审”，实则会审公麻完全为外国领事一手把持，任意断案。

6． 至元新格

【答案】《至元新格》是元政权统一中国之后，第一部系统制定并予以颁布的法典，内容涉及刑事、行政以及部分民事法律规范。蒙古政权早期曾沿用金朝的制度，针对这一情况，元世祖忽必烈时期开始制定元代的系统法律制度而禁止使用金制，内容上主要从官制厘定、军队管理、赋役和诉讼刑狱等方面开始着手，曾制定了《新立条格》。元统一中国之后，对现行适用的条格进行整理，从公规、治民、御盗、理财、赋役、课程、仓库、造作、察狱等共十方面管理事务，编辑成《至元新格》。

7． 《中国土地法大纲》

【答案】1947年10月10日，党中央召开全国土地会议，制定公布了《中国土地法大纲》，共16条。其主要内容是:①规定土改的基本任务是废除封建性、半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田制度; ②规定土改须遵守的原则是依靠贫雇农，团结中农，保护工商者，正确对待地主富农; ③规定保护土改的司法措施。对一切对抗或破坏《中国土地法大纲》规定的罪犯，组织人民法庭予以审判和处分。

该《大纲》总结了中国共产党二十多年土地革命基本经验教训，是一个正确的土地纲领，体现了土地改革的总路线。调动了农民革命与生产的积极性，为保证战争胜利起了决定性的作用。同时也为新中国的土地改革提供了宝贵的经验。

8． 提刑按察使

【答案】明朝沿袭元朝行省一级建制，在省一级设提刑按察使，专管一省司法刑狱事务。既有权监察府、县级官员审判案件的职务履行，对其不当行使司法职权的行为予以纠勃，也有权对地方徒刑以上的案件进行审理。但是根据禁止越级诉讼的规定，府一级有权审决徒刑案件，所以实际上省一级的提刑按察使本身没有审结案件的权力，只有对下级政权审理的案件子以核查或重审的权力。而对徒刑以上的案件，根据府一级的审理，提刑按察使只有权力进行审查，但要报请刑部作出终审判决，无权由其进行审决。

二、简答题

9． 法家所提倡的、秦所实践的“法治”与现代的“法治”有何异同?

【答案】（1）法家所提倡的、秦所实践的“法治”主要包括:

①“一断于法”。中心思想就是取消旧贵族在法律上所享受的一切特权。同时，“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫”，主要是指适用法律的原则。这一原则同等级制度原则并不是根本对立的。

②法律必须公开。“布之于百姓”，就是必须向百姓公布所制定的成文法，使民众知晓，让他们“知所避就”以便在实践中按法律的要求行事，从而否定了“刑不可知，则威不可测”的秘密法。

③轻罪重刑。通过轻罪重刑的手段达到预防犯罪的目的。

该种“法治”虽然强调依法办事，但是在我国封建社会，国家统治、判断是非抛不开君主至高无上的权利，实质上是君主领导下的“法治”。

（2）现代法治即法的统治，强调法律作为一种社会治理工具在社会生活中的至上地位，并且关切民主、人权、自由等价值目标。法治是人类政治文明的重要成果。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。

（3）法家所提倡的、秦所实践的“法治”与现代的“法治”的异同

两者都是强调法的统治，都制定颁布了一系列法律法规，都对社会秩序调整起到了重要作用。但是两者存在本质区别:

①古代法治建立在封建专制主义统治的基础上，秦代是维护的统治阶级的利益，就是封建贵族的利益; 而现代法治建立在民主共和制度的基础上，维护的是最广大人民的利益。

②古代法治的内涵是运用“势、术、法”三种手段统治人民，是一种驭人之术; 现代法治是通过完善科学的法律制度维护公民权利和社会公平，是一种民主保障。

③古代的法治只是统治者统治人民的一种手段，维护的是其专制统治，统治阶层可以凌驾于法律之上，所以本质上是“人治”; 近代法治，赋予法律最高的地位，一tJ]国家生活都在其框架内运行，没有法外公民，是真正的依法治国。

10．简述商代的司法制度。

【答案】商代的司法制度主要包括:

（1）司法机构

商代把中央最高审判机构改称为司寇，与中央其他五个机关并称为六卿。司寇对于重大案件的审判必须奏请商王批准，商王掌握生杀予夺和决定诉讼胜负的勾决权。

（2）审判制度

①重案与疑案的审理:商代重要案件的审理一般要经过三级，即史与正的审理，大司寇的复审，以及三公参听的再审，最后报请商王批准。商代对疑难案件的审理持慎重态度，主张广泛征求意见，然后定案。如公认案件有疑点，就采取赦免的方针，但必须和同类典型案例相比较，然后才能做出终审判决。此外，主张审判依据事实，有犯意无实据，不认为是犯罪。在量刑时，可重可轻者，主张从轻; 可宽可严时，主张从宽。即“附从轻”、“赦从重”。

②天罚与神判:a. 统治者利用社会上普遍存在的迷信与落后，假托神意进行审判。商王每逢审判时，必先通过占卜求天问神，然后假意做出决定。b. 假托鬼神之意，实施残暴的处罚和刑杀。盘庚为顺利地迁都，把自己宣布的处罚诡称为“天罚”。

（3）监狱制度

商代因袭夏制，把监狱仍称之为“圆土”。此外，商代又有专门关押要犯的狱，称之为“图周”。商代为有效地镇压奴隶与平民的反抗在全国各地遍设监狱，并对逃狱的奴隶规定了严厉的处罚措施。