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一、概念题

1． 三肴之法

【答案】“三肴之法”是西周时期除“三赦之法”外，对于三种情况下的犯罪要宽肴、原谅的规定。“三肴之法”包括“一曰过失，二曰弗知，三曰遗忘”。这种制度说明当时对于过失犯罪，对于犯罪在主观恶性上的差别，己经有比较清楚和深刻的认识。这一原则也说明，西周时期根据主观恶性确定刑事责任等刑法理论，已经达到了相当高的水平。

2． 明德慎罚

【答案】明德慎罚是西周初统治者提出的法律主张。以夏商“天罚”论为基础，逐渐演变而成。周公等人从商灭亡中吸取教训，意识到仅靠“天威”、“天罚”不足以维护统治地位，因而，他们从“以德配天”和“敬天保民”的思想出发，提出了“明德慎罚”的主张，反对一味强调刑罚的威慑作用，代之以怀柔安抚之策。明德，是要求统治者注重教化，以身作则，敬天地，尊鬼神，孝父母，爱族人。慎罚，指用刑时务求谨慎从事，用刑准确。

明德慎刑的具体内容如下:①“勿替敬典”。即以常刑、常典治民，严防滥用刑罚，杀害无辜。②区分偶犯、惯犯和故意、过失。对偶犯和过失的处罚应酌情减免，对惯犯、故意应加重处罚。③修正殷商的“罪人以族”制度。强调罪止其身，不株连亲属，缩小刑罚的打击面。④反对专任刑罚，主张德刑并用，注意到教育感化的作用。

3． 郡县制

【答案】郡县制是春秋时期出现的地方行政管理体制。地方行政区划分为郡、县两级，郡的长官叫郡守，县的长官叫县令，皆非世袭制，而是由国君选拔任命或罢免。他们一般不享有封邑，而是向国家领取傣禄。郡县制取代分封制适应了新的经济基础的需要，是我国历史上地方行政管理体制中实行郡县两级制的开端。

4． 中华民国约法

【答案】中华民国约法又称“袁记约法”，是北洋政府时期颁布的宪法法规之一，共10章68条。它取消了国会制与责任内阁制，实行总统制。大总统以“参政院”为咨询机构，总揽统治权，直接领导各部，可以否认、搁置立法院的法律案以及拒绝答复其质询。“袁记约法”是对《中华民国临时约法》的反动，为袁世凯推行专制统治提供了法律依据。

5． 《中华民国临时约法》

【答案】《中华民国临时约法》是我国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的正式文件。1912

年3月11日，孙中山以临时大总统名义，于（（临时政府公报》第35号公布《中华民国临时约法》。《临时约法》共分七章，依次为总纲、人民、参议院、临时大总统副总统、国务员、法院、附则，计五十六条。它的主要内容是确定了中华民国是资产阶级民主共和国; 规定了中华民国是一个主权独立、统一的多民族国家; 规定了中华民国的国家机构采取“三权分立”原则; 确定了人民的民主权利和义务等。

6． 大理寺

【答案】唐代大理寺是中央最高审判机关，以卿、少卿为正、副长官，下设正、压、主簿、司直、评事及众多属吏。大理寺负责审理中央百官及京师徒刑以上的案件。但是，徒、流刑案件的判决，须移交刑部复核。死刑案件的判决，除刑部等中央机关的复议之外，必须奏请皇帝批准，才能执行。对于刑部转送的各地疑难案件以及刑部复核的死刑案件，大理寺拥有重审的权力。

7． 至元新格

【答案】《至元新格》是元政权统一中国之后，第一部系统制定并予以颁布的法典，内容涉及刑事、行政以及部分民事法律规范。蒙古政权早期曾沿用金朝的制度，针对这一情况，元世祖忽必烈时期开始制定元代的系统法律制度而禁止使用金制，内容上主要从官制厘定、军队管理、赋役和诉讼刑狱等方面开始着手，曾制定了《新立条格》。元统一中国之后，对现行适用的条格进行整理，从公规、治民、御盗、理财、赋役、课程、仓库、造作、察狱等共十方面管理事务，编辑成《至元新格》。

8． 《训政纲领》

【答案】《训政纲领》于1928年出台，是南京国民政府颁布的第一部正式的宪法性文件。该纲领全文共六条，要点有三:①关于“政权”的行使，规定在训政时期不成立全国国民大会，全国国民大会的职权由国民党全国代表大会代行。②关于“治权”，规定在训政时期由国民政府“总揽而执行之”。③关于“政权”与“治权”的关系，规定“指导监督国民政府重大国务之施行，由中国国民党中央执行委员会政治会议行之”。

二、简答题

9． 简述明朝“重典治吏”的内容。

【答案】朱元璋称帝后很重视以严法惩贪，《明史·刑法志》记载:“太祖开国之初，惩元季贪冒，重绳赃吏。”这种思想主张的形成，与朱元璋生于贫贱，长于乱世有关。

（1）明代重惩贪官污吏的法律规定，集中表现在《大明律》和《明大浩》中。

《大明律》专设官吏“受赃”专章，用刑极严，官吏有受财而枉法者，一贯以下杖七十，受财达八十贯者处以绞刑。在《明大浩》二百三十六条中，属于惩治贪官污吏的多达一百五十五条，其用刑比《大明律》更为残酷。

（2）明代适用一些法外措施

主要有二:一是在府、州、县及乡之里社立申明亭，“揭诸司犯法者于申明亭、以示戒”。即使是犯罪后得到宽有复职的官吏，也要将其过失书写，张贴于家门口，如不悔改，则依律治罪。二是设“皮场庙”，悬“剥皮实草之袋”。

（3）简析评价

明初重典惩治贪官污吏，对于吏治的整肃和君主极端专权的巩固，起了一定的积极作用:“洪武以来吏治澄清者百余年，当英宗、武宗之际，内外多故而民心无土崩之虞。由吏鲜贪残故也。”同时，也带来了巨大的消极作用，由于刑重罚酷造成了统治阶级内部的众叛亲离，人心不稳，影响了国家机器的正常运转。

10．请简要陈述兀朝的中央政权机关体系。

【答案】元朝在中央政权机关体系方面借鉴唐宋，但是也有所不同，主要包括以下几个方面:

（1）中央机构以一省制为中心。

元朝根据宋代中书省作为实际权力重心的体制，将另外两省合入中书省，在中央决策机构上采取“一省制”。在这一体制下，为了防止中书省长官形成过大的相权，中书省长官虽名义上仍称中书令，但一般由皇太子兼领这一职务，对中书省实施领导。在具体的职责承担上，中书省实际承担职事的最高长官右巫相以及其下的左巫相、平章政事以及参知政事等官员，共同分担宰相职能。中央决策机构之下仍设六部作为执行机关。枢密院此时不再如宋朝时与中书省同级，而是稍低于中书省，仍主管军事。

（2）元朝没有统一的最高司法机关。

元朝没有任何一个机关能够作为最高司法机关统一管理全国诉讼刑狱事务，而是根据案件当事人身份、信仰、民族、职业等因素划分司法管辖权。元朝中央专管司法事务的机关有大宗正府和刑部。其中，大宗正府主要审理蒙古贵族犯罪，也兼理部分色目人、汉人诉讼，品级和唐宋的大理寺相仿，由蒙古贵族担任长官; 刑部则兼理司法行政和京师以外地区色目人、汉人案件的审判。此外，元朝对于僧侣采取特殊保护政策，对于僧侣犯罪，要归属宣政院管理; 为强化对官吏的监察，官吏犯罪又有御史台作为必要主管机关参与; 同时，军人的诉讼案件又要以枢密院为最高主管机构。

（3）元朝注重民族特权保护

为了保证蒙古族对政权的控制，在中央政权机关长官的人事任用上，贯彻了民族特权保护政策。

①中书省长官和枢密院最高长官由蒙古贵族担任，并且严格执行军事政策密议制度，严格排除汉人对于军机大事的决策参与;

②中央御史台作为最高监察机关，御史大夫由蒙古人担任;

③根据民族成分作为大宗正府和刑部司法管辖权的划分标准。

11．清朝是如何加强在思想文化领域内的专制统治的?

【答案】清朝加强思想文化领域内的专制统治的措施主要包括: