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一、概念题

1． 都察院

【答案】都察院是明朝的监察机关，由唐宋的御史台转变而来，长官为左都御使。在明代又称“风宪衙门”，其主要职权在于纠察官员的风纪问题，包括对其职务履行状况以及是否存在违法行为进行监察弹勃和纠举。明朝沿袭元朝对御史台监察机关，并对职权进行了扩大设置，都察院有对司法监督的权力，包括参与会审、纠幼司法官员枉法裁判的行为、监督刑狱制度并检举冤狱。此外，都察院还向地方派出监察官员，即监察御史。明代在地方设十三道监察区，分派监察御史; 监察御史根据皇帝的任命巡仿地方、代天子监理地方，权力非常大，能够弹幼地方官员，又能够对地方部分事务进行决断。

2． 领事裁判权

【答案】领事裁判权，又称“治外法权”，是指清朝末年外国侵略者强迫中国缔结的不平等条约中所规定的一种非法特权。其主要内容是:凡在中国享有领事裁判权的国家，其在中国的侨民不受中国法律的管辖，不论其实施了任何违背中国法律的违法犯罪行为，或成为民事诉讼或刑事诉讼的当事人时，中国司法机关无权裁判，只能由该国的领事等人员或设在中国的司法机构依据其本国法律裁判。领事裁判权的确立，始于1843年7月22日在香港公布的《中英五口通商章程》和同年10月8日签订的《中英五口通商附粘善后条款》（即《虎门条约》）。领事裁判权的设立是中国司法制度半殖民地化的深刻写照

3． 减租减息

【答案】减租减息政策，是指新民主主义革命初期，中国共产党为了改善农民生活，实现反封建的革命纲领，在彻底解决土地问题之前而实行的一项土地政策。关于减租、交租的规定，原则上一律实行“二五减租”，即按照抗战前的原租额减低百分之二十五。关于减息、交息的规定，条例规定对于抗战前已经废除的旧债，不得再行索还。现存的债务，一律实行减息。减息办法，一般以年利一分半作为计息标准。各抗日根据地依照上述规定普遍实行减租减息，在相当程度上改善了农民生活，激发了农民的抗日积极性。

4． 九刑

【答案】“九刑”是西周时期成文刑书的总称，全书共分9篇。据《左传》记载，“周有乱政，而作九刑”。九刑基本沿袭商朝的五刑制度（墨、剔、剿、宫、大辟共五刑），又增加了赎、鞭、扑、流等四种刑罚，称以上的九种刑罚为西周的九刑。古代关于“九刑”的较多记载也从一个侧面说明，在经过漫长的积累和发展以后，西周时期已经出现了带有开创性的立法创制活动。虽然

此时的立法还不是公开的，也不一定是系统且成文的，但这些立法创制的活动，为以后成文法的发展奠定了重要的基础。

5． 三省六部制

【答案】唐代实行三省六部制。“三省”是指中央最高三机关，即中书省、门下省和尚书省。其中中书省、门下省是天子之下最高的行政立法与审核机构。尚书省是国家行政的最高执行机构，它负责具体实行皇帝及中书省、门下省的命令或议决的法令，行使行政管理大权。“六部”是指尚书省之下所设的吏、户、礼、兵、刑、工六部。六部以尚书为长官，侍郎为副职，并设有若干属吏。六部分掌官吏，财政，教育、仪礼，军事，司法行政、审判，水利与营造等项工作。

6． 公羊三世说

【答案】“公羊三世说”认为人类社会是沿着据乱世、升平世、太平世顺次进化的过程。《春秋公羊传》说，孔子写《春秋》，“所见异辞，三世说所闻异辞，所传闻异辞”。19世纪末，康有为明确地把“公羊”的“三世’，、《礼记·礼运》的“小康’，、“大同”与近代进化论思想融合在一起，系统地提出了“三世”说历史进化论。

它的基本思想是:①人类社会是变易和进化的。②社会历史进化是沿着据乱世一一升平世一一太平世的轨道，由君主专制到君主立宪，再到民主共和，一世比一世文明进步，进而达到“太平大同”这一人类最美满极乐的世界。③“三世”进化是和平的、循序渐进的，不能踉等。④这种“三世”进化之义，是孔子所规定的。

康有为的这一学说打破了“天不变，道亦不变”论，也否定了历史循环论，在当时的社会中产生了积极的影响。但由于它强调社会历史的和平渐进，反对革命突变，又极力神化孔子，因而带有神秘主义色彩，后来受到资产阶级民主革命派孙中山等人的批判。

7． 《资政新篇》

【答案】《资政新篇》为太平天国革命后期重要领导人洪仁歼所著。其核心思想是健全太平天国的政权体制，加强国家与社会的法制化程度，并通过法律手段，推行具有资本主义性质的商业、贸易和生产。洪仁环认为，国家的强盛与衰弱和法律制度是否健全密切相关。他主张仿效英美的法律体系，使整个社会规范化、有序化。在此体系下，国家应建立正常的官民沟通机制，确立新闻官、确立官员民选制度。在经济上，洪仁歼主张学习西方，兴办实业，要发展铁路、公路、轮船，开办银行、矿业、实施专利制度、保险制度。虽然对太平天国来说，《资政新篇》提出的法治方针与经济政策是空想，但其在促进中国社会近代化方面具有重要意义。

8． 重罪十条

【答案】“重罪十条”首先正式规定于《北齐律》中，是为加强镇压危害封建专制统治和违反伦理纲常的行为而设。此“重罪十条”即后世法典中之“十恶”，即将直接危害国家根本利益的最严重的十种犯罪置于律首。这十条是:“一曰反逆，二曰大逆，三曰叛，四曰降，五曰恶逆，六曰不道，七曰不敬，八曰不孝，九曰不义，十曰内乱。其犯此十者不在八议论赎之限。”

《北齐律》所定“重罪十条”，则从更广泛的意义上予以概括，包罗了封建宗法制度的各个方面，进一步把礼法结合起来，强化了对君权、父权、夫权的维护。隋唐律在此基础上发展为“十恶”定制，并为宋、元、明、清历代所承袭。

二、简答题

9． 简述元代中央司法机构的设置和职掌。

【答案】元代中央司法机构主要有大宗正府、刑部和宣政院。其设置和职掌主要表现在以下方面:

（1）大宗正府设于元初，内设断事官称为达鲁花赤，其职责有二:一是治理诸王、附马、投下、蒙古、色目人刑名词讼等事; 二是对汉人奸盗、诈伪、蛊毒厌魅、诱拐逃驱（奴隶）、轻重罪囚也负有审理职能。其后，职责屡有变化，致和元年大宗正府只掌管上都与大都的蒙古人以及集赛（管理喇嘛的事务机关）、军站、色目人与汉人相犯的案件。

（2）刑部属中书省，是元朝中央主要司法行政及审判机构，仿唐宋制度建立，但较唐宋刑部职能为宽。据《元史·百官制》，刑部“掌天下刑名法律之政令。凡大辟之按覆，系囚之详漱，祭收产没之籍，捕获贡赏之试，冤讼疑罪之辨，狱具之制度。法令之拟议，悉以任之”，原属大理寺的职能，也部分地归于刑部。

（3）宣政院是全国最高的宗教管理机关与宗教审判机关。由于职掌的特殊性，它自成系统，在江南设行宣政院，及在诸路州府设僧录司。宣政院的司法职能是掌管僧人僧官的刑事民事案件，凡各地涉及僧侣的奸盗、诈伪、人命重案虽也由地方官审理，但必须上报宣政院。

10．请简要陈述元朝的立法活动。

【答案】元朝的立法活动可以概括为三个时期:

（1）蒙古帝国时期。即铁木真统一蒙古各部、建立蒙古政权到元政权统一中国之前，这是元代立法的初创时期。这一时期的立法成果主要有成吉思汗时期的“大札撒”、《条画五章》; 元太宗窝阔台时期的《条令》以及元世祖忽必烈时期的《新立条格》和《至元新格》。

这一时期的法令整体来讲系统化程度比较低。“大札撒”是习惯的初步编纂; 《条画五章》和《条令》从内容上具有了政权法令的性质，不再是简单的习惯法编纂，有了系统的规范内容和处罚规定，其发布程序也还没有非常典型地体现出皇权至上的性质，只是一种军事性命令的发布; 到《新立条格》和《至元新格》，政权己经有了相当的封建化。元世祖开始弃用金代的制度，系统制定元朝法律，其制定和颁布程序中皇权的地位和作用大为提高，在规范内容上也开始尝试对政制制度进行全面调整，最后到《至元新格》已经初具封建法律的各种特征。

（2）元政权前中期。即元朝建立统一中原政权之后，系统开始本朝法律制度创建的时期。这一时期是元代立法的主要时期，立法活动比较频繁、立法成果对该朝影响也较大。主要到元英宗时期为止。

①这一时期的立法成果主要有《风宪宏纲》和（（大元通制》。此外，虽然《元典章》不是统一由朝廷制定、颁布的法典，但是其经过中书省的审查批准之后施行于全国，所以实际上也可以