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一、名词解释

1． 共享税种

，是属于中央政府和地方政府共同享有，按一定【答案】共享税种全称“中央与地方共享税”

比例分成的税种。分享比例随财政管理体制的变化及经济的发展而适时调整，便于兼顾中央与地方的利益，凡有利于调动中央与地方两个积极性的税种，常列为中央与地方共享税。

在中国现行税制中，中央与地方共享税包括:增值税，资源税和证券交易税。增值税中央分享75%，地方分享25%; 资源税按不同的资源品种划分，大部分资源税作为地方收入，海洋石油资源税作为中央收入; 证券交易税原定中央地方五五分成，从1997年起，调整为80%交中央，20%留给地方。

2． 社会保险和就业支出

【答案】社会保险和就业支出在财政支出项目中也是一项经常性支出，它的属性属于转移性支出。所谓社会保险制度，是指由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。社会保险支出就是为了保证社会保险制度的实施而发生的财政支出。就业支出是政府为了帮助失业人群尽快就业所发生的财政支出。

3． 预算外收入

【答案】预算外收入亦称“预算外资金”。中国国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性收入或资金。其范围主要包括:法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等; 国务院或省级人民政府及其财政、计划（物价）部门审批的行政事业性收费; 国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等; 主管部门从所属单位集中的上缴资金:用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金:其他未纳入预算管理的财政性资金。

4． 税收的固定性

【答案】税收的固定性，指的是征税前就以法律形式规定了征税对象以及统一的比例或数额，并只能按预定的标准征税。一般说来，纳税人只要取得了税法规定的应税收入，发生了纳税行为，拥有了应税财产，就必须按规定标准纳税，不得违反。同样，政府也只能按预定标准征税，不得随意更改。税收的固定性不是绝对的，随着社会经济条件的变化，课税标准也会变动。税收的固定性实质上是指征税有一定的标准，而这个标准又具有相对的稳定性。

5． 商品课税

【答案】商品课税是泛指所有以商品为征税对象的税类。就我国现行税制而言，包括增值税、

营业税、消费税、土地增值税、关税及一些地方性工商税种。同其他税类对比而言，商品课税有下述四方面的特征:课征普遍; 以商品和非商品的流转额为计税依据; 实行比例税率; 计征简便。商品课税的优点是税源充裕，课征方便，并可以抑制消费，增加储蓄和投资，有利于经济发展。

6． 补偿政策

【答案】补偿政策是政府有意识地从当时经济状态的反方向调节景气变动幅度的财政政策，以达到稳定经济波动的目的。在经济繁荣时期，为了减少通货膨胀因素，政府通过增收减支等政策以抑制和减少民间的过剩需求; 而在经济萧条时期，为了减少通货紧缩因素，政府又必须通过增支减收等政策来增加消费和投资需求，谋求整个社会经济有效需求的增加。

7． 完全基金式

【答案】完全基金式是基金式养老社会保险的一种筹资模式，另一种基金式筹资模式是部分基金式。

完全基金式是指当期缴费收入全部用于为当期缴费的受保人建立养老储备基金，建立储备基金的目标应当是满足未来向全部受保人支付养老金的资金需要。

完全基金式是一种自我养老的保险模式，各代之间不存在收入转移，每一代人都是靠自己工作期间缴纳的保险费所积累起来的养老储备基金来维持老年生活。

8． 税负前转

【答案】税负前转，又称顺转，指纳税人通过抬高销售价格将税负转嫁给购买者。在商品经济条件下，很多税种都与商品或商品价格密切相关，大量的税收以价内税或价外税的方式课征。

作为从事特定经营活动的纳税人，往往可以抬高已税商品的价格并把这类商品销售出去，从而把该商品所负税收转移给下一个环节的经营者或消费者。税负前传有三种情况:

如果加价的额度等于税款，则商品售出后即实现了充分的转嫁。

如果加价额度大于税款，则不仅实现了税负转嫁，纳税人还可以得到额外的利润，称之为超额转嫁。

如果加价的额度小于税款，则纳税人自身仍要负担部分税收，称之为不完全转嫁。

二、选择题

9． 政府从事财政收入活动的首要目的是（ ）

A. 获取财政资金

B. 进行收入再分配

C. 改善资源配置

D. 稳定经济

【答案】A

10．实现社会资源的最佳配置需满足的条件是（ ）。

A. 公共物品支出的边际效益=私人物品支出的边际效益

B. 公共物品支出的边际效益>私人物品支出的边际效益

C. 公共物品支出的边际效益<私人物品支出的边际效益

D. 公共物品支出的边际效益与私人物品支出的边际效益之和最大

【答案】A

【解析】当公共物品支出的边际效益等于私人物品支出的边际效益时，不可能通过社会资源的再分配而使得一方收益不减少的情况下而增加另一方的收益，即此时已经达到了帕累托最优效率状态，实现了社会资源的最佳配置。

11．我国在进日货物或物品时，不征收（ ）。

A. 增值税

B. 消费税

C. 营业税

D. 关税

【答案】C

12．技术改造支出属于（ ）。

A. 生产性支出

B. 经常性支出

C. 投资性支出

D. 积累性支出

【答案】ACD

三、简答题

13．什么是财政投融资? 简述财政投融资的基本特征。

【答案】财政投融资是政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据国民经济和社会发展规划，以出资或融资方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动，所以它也被称为“政策性金融”。

财政投融资的基本特征有以下几个方面:

①财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资。

②财政投融资的目的性很强，范围有严格限制。财政投融资的范围有严格限制，主要是为那些需要政府给予扶持或保护的产品或直接由政府控制定价的基础性产业融资。

③计划性与市场机制相结合。虽然财政投融资的政策性和计划性很强，但它并不是脱离市场，而是以市场参数作为配置资金的主要依据，并对市场的配置起补充调节作用，投融资机构在结合范围内拥有经营自主权，实行市场化运营。