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一、名词解释

1． 贸易创造

【答案】贸易创造，是指消费从高成本生产者转向低成本生产者。因为关税壁垒的消除会按比较优势使专业化程度更高，消费者不必为购买本国具有比较劣势的商品而支付高价格，因为现在可以从关税同盟的其他成员国那里购买到更便宜的商品。

例如，假定世界上生产葡萄酒最有效率的生产者是法国，又假定在加入欧共体之前，英国必须对来自法国的葡萄酒支付高额关税，那么，英国消费者此时一般会购买本国生产者酿造的葡萄酒，而在加入欧共体之后，英国进口商不用再支付法国产葡萄酒的关税，此时英国消费者将转向消费法国葡萄酒，从而使得法国生产者和英国消费者均获益。

2． 教育支出

【答案】从经济性质看，教育服务一般被看成是一种混合物品，因此教育支出的提供方式可以完全有政府免费提供，可以向受教育者收费，亦可以有私人提供。教育支出一直是我国财政支出的重要组成部分，政府所能提供的教育服务不仅缓解了因贫富差距带来的教育不公的现象，也是对人才的一种投资，而对人才的投资就等于对整个国家的投资，它背后所具备的巨大潜能与经济效益是无穷的。

3． 外债偿债率

【答案】国际上通用的外债指标主要有三个:（1）负债率，即当年债务余额占GNP 的百分比; （2）偿债率，即当年债务还本付息额占商品和劳务出口总额的百分比; （3）债务率，即当年债务余额占商品和劳务出口总额的百分比。

4． 外债负债率

【答案】负债率，即当年债务余额占GNP 的百分比。负债率是一个综合指标，全面反映了本国偿债能类与外债规模的对应关系。按照国际惯例，负债率指标的国际公认安全线是25%。

5． 一般公共服务支出

【答案】广义的行政管理支出包括现行《政府收支分类科目》中的以一般公共服务为主的二类科目:一是一般公共服务; 二是公共安全; 三是外交。

一般公共服务，包括人民代表大会、政协、党派团体、政府各部门等。一般公共服务支出主要用于保障机关事业单位正常运转，支持各机关单位履行职能，保障各机关部门的项目支出需要，以及支持地方落实自主择业军转干部退役金等。

6． 税收管辖权

【答案】税收管辖权是国际税收的基本范畴。税收管辖权实际上指的是国家在征税方面所拥有的权力，具体来说，指的是一国政府有权决定对哪些人征税、征哪些税和征多少税。

国家政治权力涉及范围包括两个方面:一是本国疆域; 二是本国公民或居民。据此，形成行使税收管辖权的两个基本原则:属地原则和属人原则。同时产生两类不同性质的税收管辖权:

（1）按属地原则确立的税收管辖权，称为地域税收管辖权或收入来源地税收管辖权。其基本含义是国家有权对来源于本国的收入课税，不论这种收入为谁所有。

（2）按照属人原则确立的税收管辖权，分为公民税收管辖权和居民税收管辖权。

前者的基本含义为国家有权对本国公民课税，而不论其收入来源于何处; 后者的基本含_义为国家有权对本国居民课税，不论其收入从何处取得。

7． 国家预算的年度性

【答案】国家预算的年度性是指任何一个国家的预算的编制和实现，都有明确的时间的界定。预算年度是指预算收支起讫的有效期限，通常为一年。目前世界各国普遍采用的预算年度有两种:

（1）历年制预算年度，即从每年1月1日起至同年12月31日止，我国即实行历年预算年度; （2）跨年制预算年度，即从何年某月某日开始至次年某月某日止，中间历经12个月，但却跨越了两个年度，如美国的预算年度是从每年的10月1日开始，到次年的9月30日止。

所谓预算的年度性原则，是指政府必须按照法定预算年度编制国家预算，这一预算要反映全年的财政收支活动，同时不允许将不属于本年度财政收支的内容列入本年度的国家预算之中。

上述预算原则是就一般意义而言的，不是绝对的。一种预算原则的确立，不仅要以预算本身的属性为依据，而且要与本国的经济实践相结合，要充分体现国家的政治、经济政策。一个国家的预算原则一般是通过制定国家预算法来体现的。

8． 从量税与从价税

【答案】按照课税标准分类，可将税收划分为从量税和从价税。国家征税时必须按一定标准对课税对象予以度量。而度量的方法有两种:

（1）按课税对象的数量、重量、容量或体积计算;

（2）按课税对象的价格计算。

采用前一种计税方法的税种称为从量税，采用后一种计税方法的税种称为从价税。从量税的税额随课税对象数量的变化而变化，计算简便，但税负水平是固定的，是不尽合理的，因而只有少数税种采用这种计税方法，如我国的资源税、车船使用税等。比较而言，从价税更适应商品经济的要求，同时也有利于贯彻国家税收政策，因而大部分税种都采用这一计税方法。

二、选择题

9． 公债依存度是指（ ）。

A. 当年公债发行额占当年财政收入的比重

B. 当年公债累计余额占当年财政支出的比重

C. 当年公债发行额占当年财政支出的比重

D. 当年公债累计余额占当年GDP 的比重

【答案】C

10．工资是否成为财政收入的征收对象，关键是看其中的含量。（ ）

A. 必要劳动

B. 剩余劳动

C. 物化劳动

D. 活劳动

【答案】B

11．收入公平分配的两层含义是（ ）。

A. 按劳分配的公平

B. 初次分配的公平

C. 社会公平

D. 经济公平

【答案】CD

12．技术改造支出属于（ ）。

A. 生产性支出

B. 经常性支出

C. 投资性支出

D. 积累性支出

【答案】ACD

三、简答题

13．试述我国财政支出规模发展变化的特殊性及其原因分析。

【答案】（1）我国改革开放后财政支出增长的基本特征

财政支出的规模即财政支出占GDP 比重的发展变化的一般趋势是随着人均GDP 的增长而上升，达到一定水平则相对稳定; 同时，由于各国国情的不同，不同的国家以及同一个国家的不同发

展时期，这一比重的高低也是不同的。我国财政支出占GDP 比重的发展变化有其本身的特殊性。

改革开放后，我国财政支出绝对数除1980, 1981两年负增长外，其余年份都是增长的，而且增长速度不算很慢。但是财政支出占GDP 比重的运行则是另外一种情形。1995年以前那段时期内，由于财政支出增长速度慢于GDP 增长速度，导致财政支出占GDP 的比重一路下滑，改革开放后，我国财政支出占GDP 比重运行的曲线呈现先逐年下滑而后又逐年回升的特征。这种发展变