● 摘要
项目评估是以保障社会资源的合理有效分配为目的,在项目可行性研究的基础上,对拟建项目在工程、技术、经济和社会等方面可行性的可靠程度进行全面评估分析,以利用最小投入获得最大效益的科学方法。项目评估经过几十年的不断探索和实践应用,正在形成自己的知识体系而独立成为一门项目管理方面的重要领域与学科。当前,进一步对经济技术评估方法开展深入研究,结合实际情况进行评估理论和方法的实际应用,并根据评估实践中遇到的不同问题来选择不同的方法是项目评估发展的必然趋势。 我国的医疗废物集中处置工程建设是在2003年“非典”疫情爆发后才在全国全面开展起来的,时间还不长,不论是前期的评估、实施还是建成后的运营管理,都还缺少经验,尤其是可参照的基准评价参数等数据不完善,往往造成评估工作未能在这类项目中发挥有效作用。为了避免造成项目建成后不能达到预期的使用和经济的效果,避免对投资方和国家造成经济和社会资源的重大浪费,因此,对于医疗废物集中处置工程项目的经济技术运用适合的方法做出合理的评价,具有十分重大而深远的现实意义和重要的理论意义。本文首先结合该医疗废物集中处置行业的情况对这类项目进行综合评估,然后以拟建的佳木斯市医疗废物集中处置中心项目为背景,运用现代项目评估的基本原理,遵循项目评估的一般过程,通过静态评估、动态评估和不确定性分析中各种评估方法的应用、分析、比较,站在投资者的角度从经济效益和不确定性两方面评估该项目的可行性,最终得出了结论:即该项目具有较好的经济效益,虽然不确定性因素的变化会对项目的收益造成一定影响,但通过评估、分析后采取有针对性的措施,将会有效地减少不利影响;所以从整个经济评估的角度看,项目是可行的。同时,在项目的评估分析中,对不同的分析方法和结果进行了比较和分析,也希望能为同类型其他项目的评估工作提供一定的参考。
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