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一、名词解释

1． 公众参与形式

【答案】公众参与形式是指公众参与的主要方式，通过参与来达到各项目标并且实现各种目的，它是一个连续的双向地交换意见过程，以增进公众了解政府机构、集体单位和私人公司所负责调查和准备解决的环境问题的做法与过程。公众参与形式包括以下四种:无公众参与形式、传统式公众参与形式、半公开式公众参与形式、公开式公众参与形式。

2． 土地区位理论

【答案】土地区位理论是指研究作为作业的空问或活动场所，像工业、交通以及城市建设土地利用等的理论，在这种土地利用状态中，土地所处的经济区位起着决定性的作用，土地利用的空间竞争显得格外显著。土地分区利用就是利用土地的区位特点，对土地在空间上进行科学布局并合理利用的过程。

3． 系统工程原理

【答案】系统工程原理是一门统筹全局、综合协调研究系统的科学技术，是系统开发、设计、实施和运用的工程技术，是在系统思想指导下，综合运用自然科学和社会科学中有关的先进思想、理论、方法和工具，对系统的结构、功能、要素、信息和反馈等进行分析、处理和解决实际问题，以达到最优规划、最优设计、最优管理和最优控制的目的。

4． 土地利用结构

【答案】土地利用结构是指国民经济各产业及其内部各部门用地面积的对比及其空间匹配关系，它反映了一个地区土地利用的合理性程度及其生产结构特点。土地利用结构不同于传统意义上的土地结构，区域土地利用只有建立合理的结构，才能保持一定的土地利用系统的良险循环，从而使得区域土地利用生态经济效益最大化。

5． 城镇人口

【答案】城镇人口是指居住于城市、集镇的人口，主要依据人群的居住地和所从事的产业进行归类。“城镇人口”的特点所从事的产业为非农业生产性产业（自然经济）为主的人群及其家庭; 一般认为城镇人口占有率的高低反应出一个地区的工业化、城镇化或城市化水平。城镇人口包括建成区内实际居住人口之和，由三部分构成:非农业人口、城区内的从事非农产业的农业人口，以及暂住期一年以上的暂住人口。

6． 人地协调理论

【答案】人地关系即人类与其赖以生存和发展的地球环境之间的关系，是在人类出现以后地球上就己客观存在的主体与客体之间的关系。人地协调理论就是研究人地关系的理论。由于人与自然相互作用范围的扩大和相互作用形式的复杂化，地球上几乎不存在没有受到人类活动影响的纯自然界。作为人类生活环境的自然界，己经基本上成为社会化了的自然界，人化了的自然界。

二、简答题

7． 简述土地利用现状分析的内容。

【答案】土地利用现状分析的内容主要有以下几个方面:

（1）社会经济发展情况

社会经济发展情况包括行政区域范围，总土地面积，总人口与人口密度，农业与非农业人口; 地形特点与土地类型，水源与交通条件; 主要经济部门与经济发展水平; 人均收入水平，主要农产品产量与商品化程度; 土地资源特点与优势等。

（2）土地利用历史变化趋势主要是土地利用结构与布局，人口和土地的变化情况、基本经验和教训，以及今后土地利用发展变化趋势。

（3）土地资源数量分析

包括已利用土地如耕地、园地、牧草地、交通用地、水域等用地和未利用土地的数量及其占规划区域土地总面积的比重。其次，掌握各种地貌类型、土壤类型和不同坡度等自然状况下的土地资源的数量。

（4）土地资源结构分析

土地资源结构是在一定地域内土地资源的数量、质量和类型组合的空间格局。对土地资源结构，或对土地资源组合进行分析，可分为两个层次，一是土地资源系统内的组分结构分析，二是包括土地资源在内的自然资源、社会资源和经济资源三大系统的组分结构分析。

（5）土地利用动态变化分析

利用土地利用现状数据资料，通过对历年土地利用类型面积的比较，重点分析:耕地面积的变化状况、变化规律及其产生变化的原因; 城镇村及工矿、交通、水利设施等非农建设用地的变化状况、变化规律及其占用农用地的情况; 未利用土地的开发利用状况; 其他地类的变化状况及其变化规律等。

（6）土地利用程度与效益分析

利用有关基础数据资料，通过计算获得相关的分析评价指标数据，如土地利用率、土地垦殖率、复种指数、森林覆盖率、水十流失面积指数、土地沙化面积指数、单位土地面积的产量或产值等。

（7）土地潜力分析

利用有关基础数据资料，通过计算获得相关的分析评价指标数据，如高中低产田的比重、后备土地资源的数量及其比重、人均后备土地资源数量等。

8． 阐述弹性理论在土地利用规划中的应用。

【答案】（1）弹性理论是指各种影响因素的变化导致规划主体和规划客体在时间、空间乃至上层建筑层面上的弹性变化

（2）弹性理论在土地利用规划中的应用

弹性理论在土地利用规划中的应用包括以下几个方面:

①规划的弹性是一种动态的思想。面对规划中内外部环境的不确定性和各种非理性行为，这种动态思想使规划更好地适应世界的变化。

②规划的弹性是一种协调的思想。规划的重要特征之一便是具有多样性和复杂性，各种因素间都存在相互作用、相互影响的关系。因此，协调它们之间的关系，进行不断的博弈，有利于规划各方的协调发展。

③规划的弹性强调规划各方选择的多样性，包括规划工作者与参与者、规划的目标、规划的技术方法等。面对难以预测的未来世界，弹性理论认为，在多方参与之下制定多种目标，采取多种方式，有利于规划不断促进人类的进步和社会的发展。答试述土地利用规划的作用。:土地利用规划的作用主要表现为:

（1）宏观调控

土地利用的宏观调控，是国家根据社会和经济发展的需要，兼顾国家和民族的当前利益和长远利益，通过立法采取经济和行政措施对土地利用从宏观上进行调整和控制。现阶段我国对土地利用的宏观调控主要有规划调控、计划调控、财政金融调控、地价和税收调控等。土地利用总体规划作为国民经济和社会发展中长期发展计划体系中资源管理计划的组成部分，直接行使其宏观调控职能。土地利用总体规划是从战略高度对一定区域、一定时期的土地利用目标、方针、结构和布局等所进行的超前规划。高层次土地利用总体规划特别是国家土地利用总体规划以指标规划为主，提出指导性计划。国家通过制定有关的土地利用计划、经济和行政政策、法律条例等手段，控制和引导这些指导性或指令性控制指标的实现，达到对宏观经济环境的调控。

（2）微观控制

土地利用的微观规划表现为具体措施在特定阶段和部门的实施，它是在宏观布局的基础上对土地的合理组织利用，以最大限度地提高其产出率和利用率，降低土地占有率。为避兔土地经营的盲目性和无政府行为，在定量与定位的基础上，通过具体的土地利用规划，限制土地利用中的某些小良倾向，提出土地利用方式、土地利用强度等方面的限制性规定，实行土地利用的规划许可制度。土地利用的微观规划是扩大土地利用的重要途径和有效措施，是土地持续利用的巨大潜力。土地微观规划的控制作用主要体现在:

①乡村土地利用总体规划；

②耕地保护规划；

③农村集镇与农村居民点建设规划；

④乡镇企业土地利用规划。