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一、论述题

1． 概括政治学的基本内容，试述构建中国政治学理论体系的基本原则。

【答案】政治学作为一门研究政治的科学，其研究范围主要是与政治的内涵联系在一起。

（1）政治学的基本内容

政治学的内容，随着社会政治生活的发展和人们对十政治现象的认识的深化而不断发展的。目前，政治学的内容已相当丰富和广泛，按照不同的原则，可以对这些内容作不同的构成分类:

①按照政治学研究的世界观和方法论来划分，可以把政治学划分为马克思主义政治学和非马克思主义政治学两大类。

②按照政治学的功能来划分，可以把政治学分为理论研究和应用研究两类。理论研究的作用在于为人们全面、深入认识政治及其发展规律提供理论、观点、原则和方法，并且为政治学的应用研究提供理论基础和政治原则。应用研究的作用主要是指导和规范实际政治活动。

③按照政治学研究的角度和层次来划分，可以把政治学划分为宏观政治学和微观政治学。宏观政治学从政治群体以上的政治现象入手作政治研究; 微观政治学以个体政治人为研究对象。

④按照政治学研究对象的状况来划分，可以把政治学分为静态研究和动态研究。静态研究主要指对政治组织和政治制度的研究; 动态研究主要指对政治行为、政治过程及社会政治发展变化的研究。

⑤按照政治学的研究方法来划分，把政治学划分为规范的政治学和实证的政治学。规范的政治学，即以哲学和规范研究的方法，以逻辑的解释、思辨和证明说明特定政治价值含义的政治学研究; 而实证的政治学，是按照政治学研究和实际政治生活的需要，提出研究的假设和命题。

⑥按照政治学研究的领域来划分，把政治学的研究划分为若干内容结构。即政治制度、政治行为、比较政治、国际关系、政治理论、公共政策和公共行政、政治经济、政治学方法论等等。

（2）构建中国政治学理论体系的基本原则

①确保政治学理论体系的马克思主义方向。从我国政治学发展历史和趋势来看，我国的政治学理论体系性质无疑应该是马克思主义政治学。

②秉承齐头并进的发展原则，充分重视政治学理论体系各组成部分的协同发展。现今我国政治学理论体系主要由七个方面领域构成，即政治理论、中国政治、比较政治、公共政策、公共行政、国际政治、政治学方法论。而从我国政治学的高等教育体系来看，目前大体上是按照政治学理论、政治制度和国际政治这三大类来划分政治学的基本内容的。具体来说:

a. 政治学理论。主要包括政治学原理，马恩列斯政治学经典著作研究，毛泽东政治学经典著作研究，邓小平政治理论，“三个代表”重要思想研究等。

b. 政治制度。主要包括中国政治制度史、外国政治制度史、当代中国政治制度、资本主义国家政

治制度等。在政治制度研究中，包含着比较政治的研究，其中包括比较经济政治研究、比较政治制度、比较政治分析、比较公共政策等。

c. 国际政治。主要包括国际政治理论、国际政治方法论、国际组织、国际法、国际战略研究、外交学、区域政治和各国政治研究、世界政党研究、国际关系史、中华人民共和国对外政策，以及国际政治的交叉学科研究如国际政治经济学、生态国际政治学等。

③重视政治学原理的基础性地位和作用。在政治学研究和教学的诸内容中，政治学原理具有极为重要的地位和作用，它是政治学理论体系的构成基础。就其内容来看，它具有如下特性:

a. 抽象性。政治学原理从客观政治现实出发，对于政治的本质及其发展规律展开深入的分析和探讨，并把它概括归纳、总结上升为理论形态。

b. 一般性。在现实社会生活和具体时空条件下，政治是千差万别、纷繁多样的，政治学原理则是对于一切同类政治及其发展规律的理论概括。

c. 基础性。政治学原理的抽象性和一般性，使它成为人们认识政治的思想基础和政治学学科体系大厦的理论基石。因为抽象的规定在理论展开行程中表现为起点而不表现为结果，所以政治学原理是政治学训练的理论起点。

2． 结合中国现实，如何理解中国的国家结构形式?

【答案】我国是统一的多民族的单一制国家。

（1）从我国宪法上看，我国的国家结构形式有以下几个特点:

①我国宪法明确宣告，“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。

②在少数民族聚居的地方实行区域自治，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 ③中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

④全国人大批准省级地方（省、自治区和直辖市）的建置，国务院批准省级地方的区划并批准省以下地方的建置和区划，全国人大决定特别行政区的设立及其制度。

⑤省、直辖市人大及其常委会可以在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定地方性法规，但须报全国人大常委会备案; 自治区人大有权制定自治条例和单行条例，但须报全国人大常委会批准后生效。全国人大常委会有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的地方性法规和决议，国务院有权改变或者撤销地方各级国家行政机关的决定和命令。

⑥地方各级人民政府既要对同级人民代表大会负责并报告工作，也要对上一级国家行政机关负责并报告工作，国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，全国地方各级人民政府都服从国务院。

（2）我国是多民族国家却采用单一制的原因:

①在我国悠久的历史上，有着统一的传统和实行单一制的渊源;

②我国作为一个多民族的国家，各民族之间有着和睦相处、友好往来的传统;

③各民族之间在长期的密切交往中形成的“大杂居、小聚居”的局面;

④近代以来，结成了中国共产党领导下的革命统一战线，建立了统一的武装力量，并且各个民族

基本上同时获得解放，奠定了全国统一的基础;

⑤我国各民族之间，需要互相学习，互相支持，互相帮助，建立自己的共同家园，实现共同繁荣和共同进步;

⑥我国各族人民还会面临各种外来势力的颠覆和分裂的威胁，为了防止和抵御外来干涉和侵略，维持我国的独立与安全，需要各族人民的紧密团结与合作;

（3）我国单一制的两大特色

①民族区域自治制度

民族自治地方，是在国家不可分割的领土之内，在中央政府的统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础建立民族自治地方，组织自治机关，充分行使自治权，自主管理本民族、本地方的事务。这一制度既能保障各少数民族的合法权利和利益，加速各少数民族地区经济和文化的发展，又能抵御外来的侵略和颠覆，保障整个国家的独立和繁荣。

②特别行政区制度

实行一国两制，设立特别行政区，是在国家结构问题上的重大创造。

a. 单一制国家结构不变。国家主权统一于中华人民共和国的中央政府，国家只有一个最高国家权力机关一一全国人民代表大会，一个中央人民政府一一国务院。特别行政区作为中华人民共和国的一部分，是一个地方行政区域，特区政府是一级地方政府。

b. 特别行政区所享有的高度自治权又是真实的。第一，特别行政区实行与各省、直辖市、自治区不同的社会经济、政治和文化制度; 第二，特别行政区的立法、行政、司法制度具有高度的独立性，中央政府的法律、法规除体现国家统一和领土完整的和不属于特区高度自治权范围的以外，其他均不在特别行政区实施，香港的终审权属香港特别行政区终审法院，将来台湾的终审权也不归大陆司法部门来行使; 第三，特别行政区的财政收入不需上缴中央，中央政府也不在特别行政区征税，特别行政区可以有自己的货币; 第四，特别行政区享有外事权，以“中国台湾’，、“中国香港”的名义参加民间性国际组织。