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一、名词解释

1． 回扣与折扣

【答案】（1）回扣，是指在商品销售中，卖方除明确标价应支付价款外，账外暗中向买方退还钱财或给予买方其他报偿以争取交易机会和交易条件的行为。而折扣是指经营者在销售商品时，以明示并如实入帐的方式给予对方的价格优惠，包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例予以退还两种形式。

（2）二者的区别

①二者的本质区别是“帐外暗中”与“明示和如实入帐”。按照《反不正当竞争法》的规定，“明示并如实入帐”即为折扣; “帐外暗中”即为回扣。

②法律的态度不同。折扣是企业正常的商业促销行为，受法律的规范和保护; 回扣是一种典型的商业贿赂行为，法律严格禁止。

③当事人上的差别。折扣发生在购销双方当事人之间，只能给交易对方当事人，而不能给其经办人员; 回扣既可能给交易对方当事人，落入单位小金库，也可能给对方单位的主管人员或者经办人员，落入其个人腰包。

（3）二者的联系

回扣与折扣都是卖方用价格上的优惠办法，来达到推销商品的目的。

2． 经常项目外汇

【答案】经常项目是指国际收支中经常发生的交易项目，包括贸易收支、劳务收支、单方面转移等。经常项目外汇可以自由兑换。我国规定经常项目外汇收入必须调回境内; 必须按照国务院规定卖给外汇指定银行，或者经批准在外汇指定银行开立外汇帐户。

3． 对外贸易

【答案】对外贸易，是指一国或地区同其他国家或地区间进行货物、技术或服务交换的一种经济活动。对外贸易是各国生产活动在国际流通领域中的延伸，是再生产过程的重要组成，体现各国经济日益加深的相互依赖性。

4． 税法构成要素

【答案】税法的构成要素，是构成税法的必要因素，是税法的必不可少的内容。包括税法主体、征税客体、税目与计税依据、税率、税收特别措施等实体法要素和纳税时间、纳税地点等程序法税收要素。

二、简答题

5． 简述草原的所有权和使用权的法律规定。

【答案】（1）草原的所有权①《宪法》第9条规定:矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有; 由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。

②《物权法》第48条规定:森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。

综上，我国草原所有权主体是国家和集体。一般来说，草原属于国家所有，只有在法律有特别规定的情况下才属于集体所有。草原所有权由县级政府登记造册，核发草原所有权证。

（2）草原的使用权

《物权法》第124条第2款规定:农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。第125条规定:土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。第127条规定:县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。

据此，集体或者个人依法享有对草原资源的经营、使用和收益的权利。草原使用权由县级以上人民政府登记造册，核发草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。

6． 简述消费者协会的职能。

【答案】消费者协会的职能包括以下几个方面:

①向消费者提供消费信息和咨询服务;

②参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查;

③就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议;

④受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解;

⑤投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门。鉴定部门应当告知鉴定结论; ⑥就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼;

⑦对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。

7． 论经济法主体的权利结构。

【答案】（1）经济法主体的含义

经济法主体，亦称经济法律关系主体，是指在国家协调本国经济运行过程中，依据经济法享有权利（权力）和承担义务的组织体和个人。包括经济管理主体、市场主体和社会中间层主体。

（2）经济管理主体的权利（权力）

经济管理主体的职权可以分为宏观调控权和市场规制权两大类。

①宏观调控权，可以分为宏观调控立法权和宏观调控执法权两类，同时，还可根据具体调控领域、具体调控方式等标准，做更为具体的分类。例如，可以把宏观调控权再分为财政调控权、金融调控权、计划调控权等。其中，财政调控权又可以分为财政收入权和财政支出权，前者包括征税权、发债权等; 后者包括预算支出权、转移支付权等。此外，金融调控权，可以分为货币发行

权、利率调整权等; 计划调控权，可以包括产业调控权和价格调控权等。

②市场规制权，也可以分为市场规制立法权和市场规制执法权两类。从具体领域来看，主要包括对垄断行为、不正当竞争行为、侵害消费者权利行为的规制权，特别是对价格、质量、广告、虚假信息、滥用优势力量，以及其他违反公认的商业道德等行为的规制权。上述的市场规制权，是传统的一般市场规制权。此外，随着市场经济的发展，以及一些新型制度的产生，又出现了特殊市场规制权（或称特别市场规制权），如金融市场规制权、房地产市场规制权、能源市场规制权等。

（3）市场主体的权利

市场主体依法享有法律赋予市场主体的一切基本权利，这些权利可以统称为“经济自由权”，其具体形态包括企业的“经营自由权”和居民的“消费者权利”等。在不同的部门法领域，调制受体的具体权利是不尽相同的。如企业或消费者，当其作为纳税人时，还享有“纳税人权利”。

（4）社会中间层主体的权利

社会中间层主体的职能包括:

①辅助职能

为辅助政府干预市场服务，主要是受政府委托，对企业是否遵守有关法律法规和政策进行查证核实，对市场主体向社会公布的各种经济信息进行测算核实并发表客观公正的核查报告; 协助政府拟订行业规范和从业者职业道德规范。为辅助市场交易与竞争服务，主要是为市场主体提供培训人员、供给信息、促进商机、辅助商务等多种服务。

②干预与制约职能对市场主体的干预，在市场监管方面，如工商业者团体对团体成员的自律，资产评估机构对设立中公司的资本金的评估; 在宏观调控方面，如国有商业银行通过对贷款投向、期限、结构的选择，国有资产投资公司通过对国有资产投资方向、规模的调整，引导企业落实国家产业政策。对政府的“制约”，主要是通过参与政府决策、监督政府行为、反馈市场信息，来影响和制约政府行为。

③协调职能

即协调单个市场主体之间、市场卞体利益集团之间、市场主体与政府主体之间的关系，以降低交易费用，提高市场运作和政府干预的效率。

8． 试述经济法的社会本位。

【答案】（1）经济法的社会本位的概念

经济法的社会本位，是指它在对经济关系的调整中立足于社会整体，在任何情况下都以大多数人的意志和利益为重。社会本位要求经济法以社会利益和社会责任为最高准则。无论国家还是企业，都必须对社会负责，亦即都必须对发展社会生产力、提高社会经济效益负责，在对社会共同尽责的基础上处理和协调好彼此之间的关系。

（2）经济法社会本位的具体体现主要有以下几个方面

①在整体上，国家代表全局利益、长远利益，但在具体的经济活动过程和经济关系中，它是以具体国家机关或者某种经过授权的组织，作为特定的物质利益实体和社会组织约身份、地位出