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一、简答题

1． 如何推进中国农业信息化建设?

【答案】推进中国农业信息化建设应做到:

（1）完善农业信息网络建设

加快农业信息网络基础设施建设是完善农业信息服务网络的最重要环节，是分析、处理以及快速传播各类信息的必备条件。包括硬件和软件建设两个方面:

①硬件建设首先要加快各种信息传输网络的建设，同时提高计算机的普及率，力争尽快解决“最后一公里入户问题”;

②软件建设是指建立内容全面的农业信息Web 数据库。

（2）创新农业信息服务模式

①服务主体社会化

要确立“政府推动、市场引导、多元参与”的农业信息服务主体构建模式。在各级政府大力加强农业公益性信息服务的基础上，引导和鼓励各种经济实体进入农业信息服务领域，采取灵活务实的措施吸引外资、民间资本以及各类风险基金、创业基金参与农业信息化建设，以加快农业信息服务主体的社会化进程。

②服务内容多元化

信息经济具有规模经济和范围经济的特点，因此拓宽农业信息服务范围，为农业提供包括产前、产中、产后的多元化的信息，不仅可以降低成本，而且更容易走向商业化。

③服务载体多样化

发展新兴的网络信息服务载体、重视传统的信息服务载体，要利用好现有的广播电视网、乡村黑板报、各类农业报刊等信息服务载体，充分发挥他们在传播农业信息中的重要作用。

（3）完善政府在农业信息化建设中的职能

①发挥政府的主导职能

各级政府在农业信息服务领域中要退出微观走向宏观，并在宏观领域发挥其主导作用。政府通过制定统一的农业信息服务目标、方针，组织落实信息服务任务，创造良好的信息服务环境，使农业信息服务工作管而不死，活而不乱。

②发挥政府的协调职能

农业信息服务涉及内容广，实施起来综合交叉性强，因而需要多部门的协同参与和支持，政府要发挥协调职能，整合各类资源，形成信息服务的合力。

③发挥政府的人员培训职能

农业信息化人员培训可以分为三个层次:

a. 对农业信息服务人员的培训;

b. 对农村基层政府的干部和农业技术推广人员的培训;

c. 对农民的培训。

④发挥政府创造良好环境的职能

农业信息服务市场的建立和完善离不开一定的政策法规环境。其作用是抑制信息垄断、信息封锁，保护知识产权，实现规范服务和管理，以及加强网络安全管理，打击坑农、骗农的假信息，保护公平竞争、维护农民的合法权益、促进农业信息服务市场健康发展。

2． 广义的农产品期货市场包括哪些组成部分，各组成部分的主要作用是什么?

【答案】农产品期货市场的构成包括:

（1）期货交易所是专门进行标准化期货合约买卖的场所，是一个实行会员制或公司制，按照其章程规定实行自律管理，以其全部财产承担民事责任的非营利或者营利性机构，为期货交易提供设施和服务，遵守公司法以外的专门金融类法律。

（2）期货结算所为期货交易提供结算服务，遵守专门金融类法律。

（3）期货经纪公司，是指依法设立的，接受客户委托，按照客户的指令，以自己的名义为客户进行期货交易并收取交易手续费的中介机构。提供期货交易中介服务，遵守公司法及相关金融法。

（4）期货交易者，是指承认并且遵守期货交易法规和规则，按照相关规定从事合法交易的人员的统称。分为套期保值者和期货投机者。

①农产品期货市场中的套期保值者是指那些把农产品期货市场作为回避与转移现货价格波动风险的场所，利用农产品期货合约作为将来在藏货市场上买卖特定农产品的临时替代物，对现在己经买入（或己经拥有，或将来拥有）准备以后售出或者对将来需要买入的特定农产品的价格进行保值的生产者、经营者或消费者。

②农产品期货市场中的期货投机者，是指那些试图正确顶测市场价格的未来走势，甘愿利用自己的资金去冒险，不断买人卖出农产品期货合约，以期从价格波动中赚取价差而获利的个人或企业。

套期保值者和期货投机者的共同存在，不仅为期货市场提供了风险转移者和风险承担者，而且扩大了市场的交易量，使得套期保值者和期货投机者相互都能很容易地找到交易对手，从而增加了期货市场的流动性，促进期货市场发现价格和回避风险功能的有效发挥。

3． 按功能性来划分，农业财政资金有哪些类别?

【答案】按功能性来划分，农业则政资金有以下类别:

（1）农业公共性财政资金

农业公共性财政资金是指国家财政对农业纯公共设施、公共服务等公共产品生产、管理和维护力面的投入。

农业公共性财政资金投入的政策取向是由中央和地方政府财政全额无偿支付纯农业公共产品的支出，主要包括农业公共设施费支付政策和农业公共事业服务费支付政策。这一部分的财政支出在长期中是相对稳定的。

（2）农业调控性财政资金

农业调控性财政支出是指用于农业结构调整、引导农户行为、缓冲市场冲击等农业宏观调控方面的财政支出。

农业宏观调控性财政支出的政策取向是财政补贴和设立稳定基金。

（3）农业保护性财政资金

农业保护性财政资金是指用于对农业产业进行支持和保护的财政支出，它体现了公平的原则。 对农业进行支持和保护是由农业的外部性和弱质性决定的。农业保护性投入的政策取向是对农业进行保护性补贴和一定数额的转移支付。

4． 契约关系的类型有哪些? 请分析农业产业化经营组织形式的契约关系类型和特征。

【答案】（1）契约关系的类型

①古典契约关系

a. 权利义务关系:契约条件在缔约时就得到明确详细的界定，并且界定的当事人的各种权利和义务都能得到准确的度量。

b. 契约方关注点:不关心契约关系的长期维持，只关心违约的惩罚和索赔。

c. 交易双方特点:交易是一次性的，交易完成后各方“形同路人”。

d. 矛盾协调方式:契约各方通过市场交换实现协调。

②新古典契约关系

a. 契约方关注点:关心契约关系的持续，并且认识到契约的不完全性和日后调整的必要。

b. 矛盾协调方式:如果发生纠纷，当事人首先谋求内部协商解决，如果解决小了再诉诸法律，强调建立一种包括第三方裁决在内的规制结构。

c. 契约典型特征:契约策划时即留有余地; 无论是留有余地还是力求严格筹划，契约筹划者所使用的程序和技术本身可变范围就很大，导致契约具有灵活性。

③关系型契约关系

a. 契约方关注点:强调专业化合作及其长期关系的维持，契约当事人都愿意建立一种规制结构来对契约关系进行适应性调整。

b. 矛盾协调方式:各方通过契约及背后的权威规定各自的行为规范，实现一定的利益规制和行为协调。

（2）农业产业化经营组织形式的契约关系类型与特征

农业产业化经营组织形式的契约关系类型与特征如表所示。