2017年天津工业大学人文与法学院823经济法考研强化模拟题
● 摘要
一、简答题
1． 简述公司设立的准则原则
【答案】公司设立的准则原则主要包括:
（1）自由设立
企业的创办人可根据自己意愿，自由设立企业从事生产经营活动，无须履行法律上的手续的一种设立方式。
（2）特许设立
企业的设立要由国家元首或者国家法令特殊批准的一种设立方式。
（3）核准设立
企业设立时，不仅要具备法律规定设立企业的各项条件，同时要通过法定的主管行政机关对其设立进行审查，作出批准决定，企业才能进行注册登记的一种设立方式。
（4）准则设立
法律规定企业设立的条件，企业设立时，按法律规定的各项条件进行筹备并载入企业章程，不要求有行政主管部门的事先批准，即可直接向企业登记注册机关登记注册的一种设立方式。
（5）严格准则设立
法律上严格规定企业设立应具备的条件以及企业设立应对设立行为承担的责任，同时规定国家行政或司法机关加强对企业设立的管理和监督的一种设立方式。
2． 简述商业银行的经营原则有哪些?
【答案】商业银行的经营原则是商业银行开展金融业务活动所必须遵循的基本指导思想，是保障商业银行规范、稳健运作的基本行为准则。我国商业银行法对我国商业银行的经营原则作出了明确规定，概括起来有以下八个原则:
（1）“三性原则”。
即效益性原则、安全性原则和流动性原则。
①效益性原则是指商业银行在从事资产负债等业务的过程中，必须以盈利为目标，并努力使盈利最大化，追求最佳的经济效益。
②安全性原则是指商业银行在进行业务活动时，应充分考虑按期收回资金本息的可靠程度，确保资产的安全。
③流动性原则是指商业银行的资金运用可以随时变为现款，以便及时、充分的满足存款者提取存款和发放正常贷款的需要，包括资产的流动性和负债的流动性两个方面。
（2）“四自方针”。
即商业银行实行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束。商业银行作为独立的企业法人，
以其全部法人财产独立承担民事责任。只有充分保障“四白方针”得以切实贯彻，才能克服当前四大国有银行政企不分、职责权限不明的弊端，把国有银行办成真正的商业银行。
（3）业务往来遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。
该原则是适应市场经济的必然需要。也是实现银行与客户法律地位平等、保障客户应有权利的必需条件。
（4）保障存款人合法利益不受侵犯的原则。
商业银行应当保障存款人的合法权益不受任何单位和个人的侵犯。
（5）严格贷款资信担保、依法按期收回贷款本息的原则。
商业银行开展信贷业务，应当严格审查借款人的资信，实行担保，保障按期收回贷款。我国商业银行贷款以担保贷款为原则，信用贷款为例外。
（6）依法经营，不得损害社会公共利益的原则。
商业银行开展业务，应当遵守法律、行政法规的有关规定，不得损害国家利益、社会公共利益。
（7）公平竞争原则。
商业银行虽然是特殊企业，但在市场经济条件下商业银行并没有超出法律规定的有别于其他企业的特权。在市场运作中仍然必须遵循市场规律，公平竞争，优胜劣汰，从而保障金融市场的有序、健康发展。
（8）依法接受监督的原则。
依照《中国人民银行法》和《银行业监督管理法》的规定，商业银行必须依法接受银监会和中国人民银行的监督管理。
3． 什么是电力法?
【答案】电力法，是指调整中华人民共和国境内的电力建设、生产、供应和使用活动，以保障和促进电力事业的发展，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，保障电力安全运行为立法目的的法律。
1995年八届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国电力法》，《电力法》制定于十余年前，它反映的仍是政企不分、垄断经营的市场结构。我国经济体制改革达到了一定深度之后，要在长期被少数国有企业垄断电力等领域引入竞争，向非国有经济成分和社会资本开放，电力体制改革成了我国经济改革的重点之一。按照2002年国务院批准的《电力体制改革方案》，对电力行业实行厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争。
4． 简述能源法及能源法经济观。
【答案】（1）能源法的概念
①实质意义的能源法，指关于能源合理开发、加工转换、储运、供应、贸易、利用及其规制，保证能源安全、有效、持续供给的能源法律规范的总称。
②形式意义的能源法，指能源法律规范借以表现的各种形式。这包括制定法和非制定法。
（2）能源法的地位和作用
能源法作为独立的法的部门而存在是不以人的意志为转移的。其作用在于:
①能源问题的解决需要能源法。
②能源物质利益关系的完整性、系统性和过程性特点及其调整方法的特殊要求，决定了必须有一个独立的法的部门一一能源法对其进行完整、系统和全过程的调整。
③能源法己为各国普遍采用，使能源开发利用及其规制合理化、有序化，为能源问题的解决提供了制度空间。
④能源法及其制度已同其他法律及其制度结合成有内在逻辑结构的法律和制度体系。
（3）能源法经济观
①能源法经济观的概念
能源法经济观，是指一系列从经济角度分析、研究能源法思想与精神的理论和观念。
②能源法经济观的意义
a. 使得能源法公正、正义、科学的属性建立在需求与供给、成本与绩效、最大化、效率、均衡等分析和评价的基础上，使能源法规范和制度都可以在经济上找到答案，使能源法的分析不再是空洞抽象的逻辑演绎，而是丰富具体的制度分析、制度比较和实证考察。
b. 使能源法立法、守法、执法、司法和对现行制度的诊断与评价成为富有经济成效的理性活动。
c. 能源法经济观是能源立法的思想基础、能源法守法的评价标准、能源法执法的指导原则、能源法司法的价值准绳、对现行能源法及其制度进行诊断的依据。
③能源法经济观的构成
a. 能源持续发展观，指在维护地球生态系统的基础上，通过能源法及其制度安排，使能源开发利用及其规制合理化，用以保证能源安全、效率、持续供给，满足社会持续发展的理论和观念。
b. 能源市场供给观，指在承认能源资源价值的基础上，通过安排能源产权制度，确定和培育产权主体，界定产权边界和交易规则，将能源资源及其产品纳入市场供给制度，用以追求能源开发利用及其规制的合理化和能源安全、效率、持续供给的理论和观念。
c. 能源政府规制观，指在承认能源市场供给的基础上，通过安排规制能源开发利用的行政权制度，确定行政主体地位及其权限、规制范围和程序，保证政府规制在弥补市场供给不足的同时代表公共选择，用以保证能源开发利用合理化和能源安全、效率、持续供给的理论和观念。
d. 能源技术创新观，指在承认技术对能源和环境影响的前提下，通过产权、市场、企业和政府的制度安排与推动先进能源技术规范上升为法律规范的安排，激励能源开发利用者进行技术创新，以提高能源效率、降低成本和减少外部性费用的理论和观念。
5． 简述审计机关审计中审计机关的概念与职责。
【答案】（1）审计机关和审计人员
①审计机关。国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作。省、市、县三级的审计机关，分别在三级行政首长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工