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一、简答题

1． 中国经济法和经济法学的体系如何?

【答案】（1）中国经济法的体系

按照经济关系及其经济法调整的内在逻辑，经济法可分为经济法主体制度、公共经济管理法和经济活动法三个部分。

①经济法主体制度

a. 经济管理主体。既包括承担经济管理职能的传统上的政府及其部门，也包括新型的专门委员会。这些主体的职能与经济法密切相关。

b. 特殊企业。经济法不调整普通市场主体的法律主体资格问题。能够参与市场竞争关系并依据经济法取得法律主体资格的，主要是指具有公私融合性的特殊形态企业，它们主要包括进行特定的政策性、公益性经营的企业。

c. 社会自治组织。自治组织在国家和普通市场主体之间承载着协调经济运行和监管的功能。 ②公共经济管理法

公共经济管理法是经济法体系的核心组成部分，从理论上可以将它分为综合职能管理法律制度和行业管理法律制度两个部分。从宏观和微观统合的公共经济管理角度，可以体现经济法研究和实践的可操作性，在具体法律制度层面上将经济法与相邻法律部门区别开来。

③经济活动法

经济活动法，是指国家维护各类市场主体从事经济活动、参与市场公平竞争及其秩序的经济法律制度。

经济法调整的公私交融性质的经济活动，主要和首先是调整有国家意志直接参与其中的经济活动，表现为法律制度就是经济合同法。

在现代市场经济条件下，消费者法与竞争法是“姐妹法”，竞争法是从生产经营者相互关系的角度，消费者法是从消费者与生产经营者关系的角度，维护市场经济的正常运转。

（2）中国经济法学的体系

经济法的三大组成部分一一经济法主体制度、公共经济管理法和经济活动法作为分则，加上经济法总论，即构成经济法学体系。还可适当加入有关指导经济法研究的思想和方法、中外经济史、法制史和思想史等内容。

2． 简述我国《产品质量法》的适用范围。

【答案】我国《产品质量法》适用范围包括:

（1）经过加工制作的产品

经过加工制作的产品包括工业产品、手工业产品、农产品。未经过加工制作的矿产品（台煤、铁矿石、石油等）、初级农产品（如小麦、蔬菜、水果等）、初级畜产品、水产品等，都不适用《产品质量法》的规定。

（2）用于销售的产品

未投入流通的自用的产品、赠予的产品、试用的产品等，都不适用《产品质量法》的规定。

（3）建设工程使用的产品

建筑工程材料，特别是建设工程中使用的建筑材料，建筑构配件和设备，适用于《产品质量法》。

3． 自然资源法的调整对象是什么? 其地位如何?

【答案】（1）自然资源法的调整对象包括

自然资源法是关于各种自然资源的权属、开发、利用、管理和保护的法。我国自然资源法由土地法、森林法、草原法、矿产资源法、水法、渔业法等组成。自然资源法的调整对象比较广泛、复杂，概括起来包括以下四类关系:

①自然资源权属关系。即自然资源的所有权和他物权关系;

②自然资源的开发、利用关系。对自然资源进行有序、富有效率的合理开发、利用，就成为各国自然资源法的基本原则和主要内容之一;

③自然资源管理关系。我国的自然资源除了属于集体所有之外，主要属于国家所有，作为资源性国有资产，其所有权和他物权关系是与国家政权体系及管理联系在一起的;

④自然资源保护关系。自然资源保护也属管理的范畴，而在自然资源永续利用、可持续发展观念之下加强对自然资源的保护，则使自然资源保护的重要性从自然资源管理关系中凸显出来。

（2）自然资源法的地位

自然资源法是一个独立的法律体系，同时与其他法律部门关系密切。

①自然资源法的调整对象涵盖多种社会关系，这些关系与民法物权关系、经济法的经济管理关系、环境保护法对自然资源的保护关系等交错重叠。因此，民商法、经济法、环境法乃至行政法、刑法等均从各自的角度对自然资源关系进行调整，并以不同的视野纳入各学科的研究范围。

②自然资源法是一个完整的法律体系。如果将自然资源的所有法律制度，包括权属、开发利用、管理、保护等一概纳入某一个法律部门或法学学科，是不科学的，它使人们难于掌握一个法律部门所应具有的一定的理念和追求，“非此即彼”和“抢地盘”的传统法学思维也让人们既背离法律部门划分的辩证法，又混淆了部门法之间一定的界限和必要的区别。

4． 简述违反行业中介组织法律制度的责任。

【答案】（1）国家行政机关及其工作人员的责任

我国《行政处罚法》、《行政许可法》及《国家赔偿法》等，对国家行政机关及其工作人员行使行政职权时的违法责任作了规定。

（2）行业中介组织的责仟

行业组织违反行业中介组织法律制度的责任主要是行政责任和刑事责任。此外，行业组织成员违反行业内自律管理制度的，也要承担一定责任。

5． 电信市场的特殊性体现在哪些方面?

【答案】电信市场的特殊性至少有下列几个方面:

（1）自然垄断属性

如果某个行业中单一企业生产所有各种产品的成本小于多个企业分别生产这些产品的成本之和，该行业的成本就是部分可加的，则具有自然垄断属性。电信行业具有自然垄断属性，但这并不意味着其各个领域、各个环节都同等地具有自然垄断属性。

（2）电信市场具有显著的网络外部性

连接到一个网络的价值与己经连接到该网络的其他人的数量有关。用户人数越多，每个用户得到的效用就越局。

①直接的网络外部性体现在，电信工具的使用价值随使用人数的增加而增加。

②间接的网络外部性体现在，在基本电信业务提供商外，还有许多增值电信业务提供商，这些增值电信业务产品依附于基本电信业务产品之上，又增加了多样性，因此，对电信运营商提出了接入的要求。

（3）信息不对称

信息不对称指交易中的各人拥有的信息不同。

此外，电信的通讯传播功能要求尽可能广泛的互联互通，这就要求电信技术标准化，要求编码和解码的严格对应，收信方对于收到的电磁代码必须运用于发信方相逆的算法破译，才能获得电磁码中携带的有用信息。

6． 简述我国的节约能源法律制度。

【答案】我国的节约能源法律制度主要有:

（1）节能工作管理体制

我国《节能法》在总则中确立了节能工作管理体制，明确规定:

①国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作部门的指导。

②县级以上地方各级人民政府的节能工作管理职责与中央政府规定的各有关部门的节能管理职责相一致。

③国务院和县级以上地方各级人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度