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一、简答题

1． 工业时代的管理和信息时代的管理有哪些区别?

【答案】管理的现代化是一个渐变的过程，随着社会的发展，管理的模式以及重点也在发生着变化。主要区别如下:

（1）管理的目标着眼点不同

在工业时代，管理是以提高劳动生产率为中心的，重点研究人、财、物等资源如何科学、合理的配置，以降低成本和规模效率为目标; 信息时代的管理可以兼顾更多的方面，管理工作立足于现代科学技术和社会化大生产的基础上，树立起经济效益观点、科学观点、民主观点、法制观点以及有效性观点等。

（2）对待管理对象的态度不同

在工业时代，管理者把企业或其他组织视为一种闭合状态的机构。管理就是解决在闭合状态下，如何对人、财、物、技术、制度等进行合理配置，如，泰勒的科学管理就是从标准化管理和定额管理入手来提高劳动生产率的; 在信息时代，把企业和其他组织看成是一个开放的系统，管理组织和管理体制达到集中化、专业化、协作化、联合化，形成了矩阵结构、多维结构以及网络结构的组织。

（3）管理的手段与方法不同

在工业时代，调查、预测、规划、运筹、评估、诊断等方法在管理上获得广泛的运用; 在信息时代，系统理论、决策论、运筹学方法、最优化设计、数理统计等科学方法在管理上得到应用。

（4）管理的指导思想不同

在工业时代，管理的指导思想主要是泰勒的“科学管理”学说和梅奥的人际关系学说等; 在信息时代，在管理思想上，采用现代自然科学和社会科学的研究成果，提高了管理的科学性和有效性。

2． 你认为应该如何提高教育督导评估的科学性?

【答案】在教育督导实践中，应该充分利用科学有效的教育评价，改进教育督导工作，为改善教育管理，实施教育改革提供依据。科学有效的教育评价应符合以下要求:

（1）应强调“整体性”、综合性

从影响教育活动及其效果的因素上看，总是多种因素的综合影响作用的结果。学校中进行评价活动，除了把教师的教学、学生的成绩作为评价的中心外，还应对教学领导组织、教师组织、学生集体、资料设备、学校文化、家庭和学校与所在地区的关系等情境因素进行评价。另外，学校教育质量如何，并不是某位教师教学才能的产物，而是全体教师、职工、领导等整体作用的结

果。因此应以全体教职工领导的合作程度作为教育评价的主要标准。以上就是科学有效的教育评价所强调的“整体性”、综合性的内容所在。

（2）需建立有效的评价标准

评价需要建立有效的评价标准，确定评价标准是进行评价活动的前提。而评价标准科学与否，有效性如何，直接影响评价结果的客观性、准确性、可信度。有效的评价标准是:

①和教育目标相符合，即必须体现教育工作的社会主义方向和教育方针、培养目标的要求。反映评价对象的目标、任务应达到的水准。

②能反映教育工作的客观规律，以体现它的客观性和科学性。

③要切实可行，即标准要定的适当，不宜过高或过低。

④明确具体，各项评价指标要有准确的科学含义。

（3）既要重视终结性评价功能，更要重视形成性评价功能

终结性教育评价是针对教育结果对其价值作出判断，是活动后的评价，重在评价对象的工作结果。教育评价在一定意义上讲就是要衡量目标达到的程度，所以必须重视终结性教育评价。教育活动结果是在教育工作过程中形成的，工作过程如何，决定了工作的结果，所以科学有效的教育评价更应突出强调形成性教育评价，这是当前世界教育评价活动的发展趋势。

（4）应采用合作的方式

这是从参加教育评价活动卞体而谈的。由于教育评价项目一般都是综合性的，另外，为了增加评价的民卞程度，应该由评价对象、督导人员、同行、有关专家及社会有关人士共同参与。这不仅关系到评价的技术问题，而且涉及到被评价者与评价者的感情交流问题。

（5）应采用定性与定量分析相结合的方法

教育是一项非常复杂的活动，就目前的状况来讲，尚米充分揭示教育活动中各种因素的关系及其相互间的数量关系，因此在这种情况下，不能片面的追求定量分析，而应把定量与定性分析结合起来，也就是把客观的统计测量处理方法与带有主观因素的描述分析方法结合起来。

3． 简述学校管理计划的作用。

【答案】在学校管理过程中，明确计划的含义及特点有助于理解和掌握学校管理计划的作用。这种作用体现在:

（l ）通过学校管理计划，可以对学校管理下作进行组织和安排，合理配置现有的管理资源，使学校管理活动得以稳步、有序地向前发展。

（2）通过学校管理计划，可以对学校管理工作进行有效决策。计划和决策是紧密不可分的，有人甚至认为，计划工作基本上是抉择工作，只是在发现有一个可供抉择的行为过程时，才一会提出计划问题。在这个意义上说，计划工作基本上是作决策。

（3）通过学校管理计划，可以选择有效的学校管理方法。学校管理方法是指为完成学校管理任务所采取的措施、途径和手段。方法本身具有目的性、灵活性和选择性的特点。方法的选择与确定，既要考虑到计划的目的和仟务，也要考虑到计划的对象、内容和条件。即:计划的方向、对

一象、内容、条件与方法的目的、选择和灵活运用是紧密联系在一起的。

（4）通过学校管理计划，可以形成学校管理上作检查的标准。计划是学校管理过程的起点，是一种对未来发展状态的描述、设想，因而也是需要努力实现的目标。学校管理工作是否进行顺利、是否达到了预期的目的，关键看其计划是否实现。因此，计划也就成为了衡量学校管理上作好坏的标准。这也是计划的鲜明方向性特点所决定的，是学校管理工作的客观要求。

4． 简述巴纳德（Barnard ）社会系统管理学派的主要观点。

【答案】社会系统学派是从社会学的角度来研究管理，把企业组织及其成员的相互关系看成是一种协作的社会系统。其创始人是美国的高级经理和管理学家切斯特·巴纳德。社会系统学派的主要观点是:

（1）组织是一个社会协作系统，是由相互进行协作的各个人组成的系统。

（2）协作系统由三个基本要素构成:

①协作的意愿

组织是由个人组成的，每一个人都能够自觉自愿地为组织目标的实现作出贡献。没有这种意愿，就不可能将组织成员的个人行为有机地结合在一起共同协调的组织活动。但不同组织成员的协作意愿的强度是不同的，同一成员在不同时期的协作意愿也是不断改变的。

②共同的目标

共同的目标是协作意愿的必要前提。没有共同的目标，组织成员就不知道要求他们提供何种努力，同时也不知道自己能从协作劳动的结果中得到何种满足，从而不会导致协作活动。因此，管理人员的一项非常重要的职责就是帮助组织成员加深这种认识，并努力避免组织目标和个人目标的真实的或理解上的背离。③信息沟通

组织的共同目标和不同成员的协作意愿只有通过信息沟通才能相互联系，形成动态的过程，没有信息沟通，不同成员对组织的目标就不可能有共同的认识和普遍的接受; 没有信息沟通，组织就无法了解组织成员的协作意愿及其强度，也无法将不同成员的努力形成协作劳动。因此，为了使组织的成员有协作的意愿，并合理地进行动，还必须有良好的信息沟通。

（3）关于经理人员的职能

巴纳德认为，经理人员只有作为组织这个协作系统的联系中心，并对组织成员的协作努力进行协调，才能使组织正常运转，实现组织目标。经理人员的职能主要有三项:

①建立和维持一个信息沟通系统;

②从不同的组织成员那里获得必要的服务，包括:招募和选聘能够提供适合的服务的工作人员，维持组织的“诱因”和职工的士气，以保证协作系统的生命力;

③规定组织的共同目标，并用各个部门的具体目标来加以阐明。

5． 试比较权力性影响力和非权力性影响力。

【答案】影响力是领导者的言语指令（命令、建议、劝告）和非言语指令（榜样示范）引起被领导者做出预期反应的感召力量，是领导者将个人意志以各种方式施加到他人身上的能力。权