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一、选择题

1． 对非正式组织的研究始于“霍桑实验”，霍桑实验的主持者是（ ）。

A. 霍桑

B. 梅奥

C. 韦伯

D. 纳什

【答案】B

2． 下列关于我国行政改革方式的提法较为准确的是（ ）。

A. 突变式

B. 渐进式

C. 渐进式为主，突变式为辅

D. 突变式为主，渐进式为辅

【答案】C

【解析】突变式改革是指在较短的时期内，对整个行政体制进行大规模的改组、根本性的变革; 渐进式改革是指用较长时间对行政体制的各方面进行逐步的、阶段性的调整和变革。日前，我国行政改革的方式是以渐进式为主，突变式为辅的。

3． 降职和辞退都不属于行政处分（ ）。

A. 对

B. 错

C. 降职是，辞退不是

D. 辞退是，降职不是

【答案】A

【解析】行政处分有警告、记过、记大过、降级、撤职和处分这六种，而降职是一种公务员任用方式和任用行为，也是一种人力资源调配手段。它不是一种行政处分，也不是一种惩戒手段。受处分者在一定期间内不得晋升职务级别和工资档次。被降职的以上均不受影响。辞退在我国目前一般是指用人单位对严重违反劳动纪律或犯有严重错误，但不够开除、除名条件，经教育或行政处分仍然无效的职工，决定解除其工作从而终止劳动关系的制度。辞退不是行政处分，是一种行政处理，没有处理时限的规定。

4． 行政机关与权力机关之间的关系是（ ）。

A. 平行关系

B. 从属关系

C. 无关系

D. 上下级关系

【答案】B

5． 现代决策体制的构成包括（ ）。

A. 行政决策中枢系统

B. 咨询系统

C. 信息系统

D. 反馈系统

【答案】ABC

6． 属于行政组织的内部监督机制的是（ ）。

A. 司法监督

B. 社会监督

C. 行政监察

D. 立法监督

【答案】C

二、概念题

7． 行政组织伦理

【答案】在行政机关群体作为行政伦理主体的意义上，行政伦理是指行政体制、行政领导集团以及党政机关在从事各种行政领导、管理、协调、服务等事务中所遵循的政治道德和行政道德的总和。行政组织伦理是针对行政建制的伦理规范而言的。作为一种有效的外部控制力，行政组织伦理的作用对象既是行政成员也是行政机构。因此，在某种意义上，行政组织伦理可以被看作是注重客观性的伦理规范。其基本内涵包括:①程序公正的基本准则; ②民主责任的伦理导向; ③行政组织信任包括行政组织间、行政组织与公务员间、行政组织与公民间的信任。从影响上讲，缺乏信任的组织无伦理可言，因为信任是组织有效活动的基础。行政组织的运转与改革应该与信任联系在一起。

8． 守夜人

【答案】从1776年亚当·斯密以《国富论》全面阐述自由资本主义经济原理开始，至1933年3月美国推行罗斯福“新政”为止，政府“守夜人”职能一直是西方国家政府在长达二百多年的进程中的公共政策的信条。“守夜人”是指自由主义理论对政府职能规范的形象概括。其具体内容

包括:

（1）不断增加国民财富的最佳途径就是给予经济活动完全的自由，由一只“看不见的手”支配市场，而政府职能规范的基本价值标准，就在于成为一个好的“守夜人”。

（2）自由放任的经济活动和资源的配置完全由市场机制来推动，国家或政府的经济职能仅限于保护自由竞争，保障私有则产，建立某些必要的公共事业和公共设施。在这个意义上，管的最少的政府是最好的政府。

9． 国家公务员制度

【答案】国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职、辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。从1980年起，中国国家公务员制度是在全面改革干部人事制度、借鉴西方国家公务员制度经验的基础上、在经济体制和政治体制改革不断深入的过程中建立并逐步完善，大致经过了调研准备、推行实施、完善发展三个阶段。它的指导原则是:坚持党的基本路线; 坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准; 坚持公开、平等、竞争、择优的原则。国家公务员制度的主要机制有:能力开发机制、人才奖励机制、新陈代谢机制、勤政廉政保障机制。

10．行政道德

【答案】行政道德是职业道德或行业道德的一种类型，是人们在行政管理活动中的道德观念和行为规范的总和，是一般道德在行政活动中的体现，是统治阶级的道德对行政管理活动的特殊要求。

11．“两上两下”预算程序

【答案】我国预算编制审批程序主要是被称为“两上两下”预算程序，具体内涵包括:①“一上”，支出部门在收到财政部门的年度预算编制通知后，对部门下一年度收支进行测算，然后报送财政部门。②“一下”，财政部门收到各部门预算后，由职能处室对各部门预算进行审查，然后将审查意见反馈给各部门。在下达反馈意见的同时，财政部门根据往年预算情况和对未来年度收入预测，给各部门下达支出预算控制数，要求各部门在控制数内修改部门预算。③“二上”，各部门在财政部门下达控制数内重新编制本部门预算。然后报送财政部门。财政部门审查各部门预算后，汇总编制政府顶算。然后，报政府常务会议讨论。财政部门根据政府常务会议的意见修改预算，然后报同级党委审查。最后，财政部门将政府预算草案报人大常委会初审。最后，人大常委会初审后形成的政府预算在人人会议召开时提交大会审议通过。④“二下”，人大通过预算后，由则政部门批复给各部门，开始预算执行。

12．行政领导权威

【答案】行政领导的权威是指建立在法律、正当程序或领导者人格魅力基础之上的可以对领导对象的心理和行为产生指引效果的影响力。权威是领导权力和领导艺术的综合反映，对领导活