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一、选择题

1． 第一位比较系统地论述官僚制度的特征，并分析它在西欧工业社会中的作用的学者是（ ）。

A. 法约尔

B. 布坎南

C. 韦伯

D. 威廉姆森

【答案】C

2． 行政组织决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使，按少数服从多数或协调一致的原则集体决定，共同负责的组织体制，称为（ ）。

A. 首长制

B. 委员会制

C. 集权制

D. 混合制

【答案】B

【解析】以组织内部行使最高决策的人数划分，可分为首长制、委员会制和混合制。首长制是指在行政组织中法定最高决策权由行政首长一人行使的体制; 委员会制或合议制是指由两个人以上的群体执掌权力，整个组织系统的权力和责任不是集中于或主要集中于一个人身上，按少数服从多数或协调一致的原则集体决定，共同负责的组织体制; 混合制即这两种体制结合的产物; 集权制是指行政组织的一切事务的决定权力集中于上级，下级处于被动受控地位，凡事都依据上级命令或秉承上级指示办理的组织体制。

3． 行政管理的基本职能包括（ ）。

A. 政治职能

B. 经济职能

C. 文化职能

D. 社会服务职能

【答案】ABCD 。

4． 地方预算的编制应遵循（ ）的原则。

A. 服从中央统一领导

B. 坚持地方预算收支平衡

C. 支出安排统筹兼顾，保证重点

D. 不得打赤字预算

E. 灵活机动

【答案】ABE

【解析】地方预算编制遵循以下原则:①依法理财、积极稳妥原则; ②关注民生原则; ③综合预算和精细化管理原则; ④收支平衡和适度从严从紧原则; ⑤服从中央统一领导原则; ⑥灵活机动的原则。

5． 行政职能与行政机构设置的关系是（ ）。

A. 二者无关

B. 前者先于后者

C. 后者先于前者

D. 二者有关，但无先后

【答案】B

6． 国家公务员因为工作的需要或者其他的正当理由而在行政机关内部平级调动称为（ ）。

A. 转任

B. 调任

C. 轮换

D. 挂职锻炼

【答案】A

【解析】转任是指在公务员队伍内部进行交流的方式，不涉及到公务员身份的变化; 调任是指公务员与公务员队伍以外的其他从事公务的人员的交流; 轮换是指在同一政府工作部门内对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员有计划地调换职位任职; 挂职锻炼是指机关对所属公务员实行的一种有计划的管理活动。

二、概念题

7． 公共危机管理

【答案】危机管理是一个动态过程，包括危机前的预警管理、危机中的应急处理，以及危机后的善后处理，是全方位的管理行为。危机管理的任务包括四方面的内容:处理事故、控制事态、协调关系和重塑形象。公共危机管理是危机管理的特殊类型，是指以政府为主体的公共部门运用公共权力、整合公共资源，有效地预防、处理和消弧公共危机的一种动态的、全方一位的管理过程。

8． POSDCORB

【答案】POSDCORB 是美国学者占立克创立的管理七职能说。“管理七职能”是指规划

（Planning ），即为需要解决的问题设计总体计划并采取措施以实现组织的目标; 组织（（Organizing ），即通过为特定目标而进行的对次级结构的安排、确定和协调来建立权威的正式结构; 人事（Staffing ），即为雇佣、培训员工及维持工作的适宜条件而具有的整体的人事功能; 指挥（Directing ），即为制定决策和将决策体现为特殊的和一般的命令及规章制度以及作为组织领导者所承担的持续性任务; 协调（（Coordinating ），即为使工作的不同部分相互联系而承担的所有重要职责; 报告（Reporting ）, 即使对执行负有责任的人能够随时得到进展情况的信息，包括使其本人和其下属通过记录、研究和检查随时获得信息; 预算（（Budgeting ），即与所有以财务计划、账目和监控的形式表现的与预算有关的活动、职能等的统称。

9． 国家公务员的职务常任

【答案】职务常仟制是某些国家官员仟用的一种制度。现代实行文官制度的国家，对文官实行常仟制。文官经考试录用任职后，除因辞职、过失被辞退或免职、退休、死亡外，一般均长期任职; 非因法定事由和非经法定程序，不得违背个人意愿，强行免职、休职或辞退。

国家公务员的职务常任既保证了公务员队伍的连续性和国家机构的正常运转，同时也容易导致公务员队伍的人浮于事与不思进取，互相扯皮的现象。因此，应该对公务员队伍进行分类管理，对一些技术性的职务应实行聘仟制。

10．国家公务员制度

【答案】国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职、辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。从1980年起，中国国家公务员制度是在全面改革干部人事制度、借鉴西方国家公务员制度经验的基础上、在经济体制和政治体制改革不断深入的过程中建立并逐步完善，大致经过了调研准备、推行实施、完善发展三个阶段。它的指导原则是:坚持党的基本路线; 坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准; 坚持公开、平等、竞争、择优的原则。国家公务员制度的主要机制有:能力开发机制、人才奖励机制、新陈代谢机制、勤政廉政保障机制。

11．财务行政

【答案】财务行政是政府对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督管理活动的总称，它包括与财政活动有关的管理体制、管理制度，以及各项具体的管理方法和程序。对则务行政还可以有一种狭义的理解，它表示国家行政机关为行使其职能，对行政经费进行合理的组织、调节、监督等管理活动。财务行政主要由政府预决算管理、预算（政府）会计和政府审计构成。

12．政府形象

【答案】政府形象是公众心目中对政府的政策表现、公务员言行所形成的总体印象和评价，也是政府组织的外部风貌、内部特征以及全部活动状况在社会公众心目中产生的心理反应。具有以下基本特征:①政府形象是整体形象与个体形象的统一; ②政府形象是政府自我设计与人民期望