2017年上海交通大学国际与公共事务学院625行政管理学之行政管理学考研强化模拟题
● 摘要
一、选择题
1． 行政执行实施阶段的指挥方式除口头指挥、书面指挥、现场指挥外，还包括（ ）。
A. 电话指挥
B. 会议指挥
C. 委托指挥
D. 授权指挥
【答案】B
2． 办公室的日常性工作又称（ ）。
A. 综合协调工作
B. 辅助决策工作
C. 程序化工作
D. 领导者临时交办的工作
【答案】C
3． 在领导机构的领导下分管专门行政事务，具有专业性、局部性特点的机构是（ ）。
A. 执行机构
B. 咨询机构
C. 辅助机构
D. 派出机构
【答案】A
4． 降职和辞退都不属于行政处分（ ）。
A. 对
B. 错
C. 降职是，辞退不是
D. 辞退是，降职不是
【答案】A
【解析】行政处分有警告、记过、记大过、降级、撤职和处分这六种，而降职是一种公务员任用方式和任用行为，也是一种人力资源调配手段。它不是一种行政处分，也不是一种惩戒手段。受处分者在一定期间内不得晋升职务级别和工资档次。被降职的以上均不受影响。辞退在我国目前一般是指用人单位对严重违反劳动纪律或犯有严重错误，但不够开除、除名条件，经教育或行
政处分仍然无效的职工，决定解除其工作从而终止劳动关系的制度。辞退不是行政处分，是一种行政处理，没有处理时限的规定。
5． 行政学的鲜明特点是追求行政管理活动的（ ）。
A. 高效率
B. 科学性
C. 公正性
D. 依法管理
【答案】A
6． 行政信息工作的关键是（ ）。
A. 行政信息的收集
B. 行政信息的鉴别
C. 行政信息的编辑
D. 行政信息的传递
【答案】A
二、概念题
7． 行政人员伦理
【答案】行政人员伦理是指国家公务员的行政道德意识、行政道德活动以及行政道德规范现象的总和。行政人员的伦理是公务员的行为规范伦理，它是行政伦理的关键组成部分。其本质特征由:①主观与客观统一; ②美德与公德统一:③自律与他律的统一。
8． 守夜人
【答案】从1776年亚当·斯密以《国富论》全面阐述自由资本主义经济原理开始，至1933年3月美国推行罗斯福“新政”为止，政府“守夜人”职能一直是西方国家政府在长达二百多年的进程中的公共政策的信条。“守夜人”是指自由主义理论对政府职能规范的形象概括。其具体内容包括:
（1）不断增加国民财富的最佳途径就是给予经济活动完全的自由，由一只“看不见的手”支配市场，而政府职能规范的基本价值标准，就在于成为一个好的“守夜人”。
（2）自由放任的经济活动和资源的配置完全由市场机制来推动，国家或政府的经济职能仅限于保护自由竞争，保障私有则产，建立某些必要的公共事业和公共设施。在这个意义上，管的最少的政府是最好的政府。
9． 公共危机预警
【答案】公共危机的预警，指公共危机管理的主体—主要是以政府为主的公共部门，根据本
国或本地区有关危机现象过去和现在的数据、情报和资料，运用逻辑推理和科学预测的方法技术，对某些危机现象出现的约束性条件、未来发展趋势和演变规律等做出科学的估计与推断，并发出确切的警示信息，使政府和民众提前了解事件发展的状态，以便及时采取相应策略，防止或消除不利后果的活动。
10．行政首长负责制与集体负责制
【答案】行政组织中法定最高决策权由行政首长一人行使的为首长负责制; 而法定最高决策权由委员会行使的则是集体负责制。
首长负责制的优点是事权集中，责任分明，指挥灵便，行动迅速，效率较高; 但由于权力集中于一人，容易造成行政首长的主观片面，独断专行，不易监督和制约。
集体负责制的优点是集思广益，相互监督，能够发挥群体作用，协调各力一利益和意见; 其缺点是决策和行动缓慢，权力分散，责任不明确，容易造成无人负责现象。
由此可见，首长负责制和集体负责制各有利弊，在行政组织管理中，应力求把二者有机地结合起来，发挥各自优点，克服其缺点，形成良好的互补关系。
11．岗位责任制
【答案】岗位责任制是明确规定各种工作岗位的职能及其责任并予严格执行的管理制度。 在制定岗位责任制时，对每一个工作人员的职责和任务都必须作出明确而具体的规定，每项工作都要有具体的目标、要求，有时间性的要规定完成的时限，切忌笼统。要尽可能地定出量化目标和要求，以便考核。与此同时，要制定奖惩办法，依在岗情况，及时给予适当奖罚。它办公室内部明确职责、分工，进行目标管理和考核的一项重要制度。
12．人民主权理论
【答案】人民民主主权是西方思想家基于社会契约论和主权论提出的民主理论，是近代西方政治发展史上一个重要理论成果，认为人民拥有主权，国家的主权源于人民权利的让渡，因此，人民对国家有天然监督权。人民民主论是人类在对政治发展历史经验的基础上获得并经检验为真理的认识，它是对“家天下”和野蛮政治的否定，这种观念显然是对客观世界的正确反映，是较好的解释权力来源的观点。该理论认为，人民主权是政府权力的逻辑基础，没有人民主权就不可能有政府权力。政府是人民缔结契约、转让权力的结果; 一切权力属于人民; 行政管理者只是人民权利的具体执行者，其权力是人民赋予的，他们必须承担维护人民权利的义务; 为防止政府滥用职权和侵犯民权，人民可以通过各种形式来监督政府行为; 在公共权力体系中，建立行之有效的监督机制监督政府的各种行为。
三、简答题
13．简述市场经济中政府的经济职能。
【答案】经济职能是指政府管理和组织社会经济建设的职能。市场经济中政府的经济职能主