题目：试论加快改革发展是实现我国充分就业的根本出路

改革开放以来，由于我国经济体制改革和经济的快速增长，虽然已经大幅度地吸纳了城乡新增的劳动力和过去30年来以沉淀下来的剩余劳动力的一个相当的部分，但是由于计划经济时期沉积的问题过多过重等原因，我国劳动力过剩的格局并未因此而改变。随着我国经济体制改革的深入，"就业市场化、失业公开化"制度的加快建立和劳动就业体制从数量型向效率性的转换，国有企业下岗职工大量外泄，再加上去年下半年以来，国际经济因受到亚洲金融危机的打击而发展速度减缓，直接影响到我国经济的增长速度等原因，是我国的劳动就业形势更加空前的严峻起来。我国是一个强调劳动者利益的社会主义国家，建国以来，就业问题是一个直接关系到社会安定、经济健康持续发展的重大问题，只是现在问题更加严重地突出出来，因此必须尽快地采取有效措施，妥善地加以解决。因此，探讨在国内外双重压力下如何实现我国城乡就业和再就业这一课题，无论在理论上还是在实践上都有着十分重要的意义。 本文由引言、正文、结束语三部分组成。 引言概括了我国严峻的就业形势，点明了本文探讨的主题，指出了全文的总体框架。概括说明了近年来我国数以千万计的职工因受国内机制转轨、企业改制和破产法的实施以及东亚金融风暴的影响等双重压力，就业局是空前严峻；阐明了马克思主义的基本原理和邓小平理论是指导我国改革、发展、解决我国就业问题的根本理论，并在借鉴西方学者理论的基础上，明确提出加快改革和经济发展是解决我国城乡就业问题的根本出路。 正文的三部分，对本文的主题进行了全面的论述。 第一部分：以马克思主义的基本原理为指导，在借鉴西方学者理论的基础上，全面分析了当前我国失业和再就业人口的主要特点、失业的原因、突出问题和解决就业问题的指导思想，强调改革和快速发展经济是解决就业问题的根本出路。力求做到观点新颖，论证有力，说理清楚。 第二部分：全面论述了坚持社会主义市场经济发展的长期目标、基本原则、生产目的和最终目的，是推动我国经济快速发展，实现充分就业和共同富裕的根本动力，提出实现充分就业的四个基本条件。明确提出社会主义市场经济既是效率经济，又是公平的经济，社会主义的生产目的、最终目的，为公平与效率的统一创造了条件，奠定了基础，是实现充分就业的前提和保证。提出并论证了要使下岗职工实现再就业，就必须深化用工制度、劳保制度改革，为劳动者营造平等竞争环境；使下岗职工提高自身素质，转变择业观念，增强市场适应能力；建立健全培训体系；完善劳动力市场机制。这是实现充分就业的四个基本条件。力图做到逻辑严谨，说理辨证、透辟。 第三部分：在上述全面地辩证地分析国内外经济形势的基础上，明确提出了在当前条件下，我国应采取以启动国内市场为主，内引外联，加强西部地区经济开发，兴办基础产业，带动全局发展，加速经济发展的战略为对策，提出了一系列具有实践价值和可操作性的具体措施。观点明确，论据有力。力求做到论述有深度、有新意、有实践意义；力求做到结构严谨、层次清楚、文字流畅。 结束语：指出我国数以千万计的下岗失业问题，既是一个挑战，又是一个机遇。只要我们加快改革和经济发展，使我国经济持续、快速增长，再就业问题就有可能尽快得到解决，把劳动力过剩的包袱变成为加快经济增长的社会财富。 纵观全文，本文主要有以下特点： 系统性、全面性。本文从总体上把握我国在就业面临的国内外经济形势，在此基础上，全面而系统地分析论证了加快改革和经济发展是实现我国充分就业的根本出路，其逻辑严密，立论准确。 新颖性。本文阐明了马克思主义的基本原理和邓小平理论是解决我国充分就业问题的根本理论，全面论述了坚持社会主义市场经济发展的长期目标、基本原则、生产目的和最终目的，是推动我国经济快速发展，实现充分就业的根本动力，明确提出了实现再就业的四个基本条件，提出了在当前条件下，我国应采用以启动国内市场为主，内引外联，加快国企转轨改制，增加科教投入，加大西部开发力度的战略为对策，并以扩大对外开放、兴办基础产业、建立农民城、发展"三高农业"、开发民族工艺品生产等具体措施，以实现充分就业。力争做到观点新、理论体系结构新。 实践性。本文从现实出发，提出了解决再就业难题的具体措施，具有实践上的可操作性。