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一、简答题

1． 什么是农业劳动生产率? 提高农业劳动生产率的意义有哪些?

【答案】（1）农业劳动生产率的概念

农业劳动生产率指农业劳动者在单位劳动时一间内生产的农产品数量，或者生产单位农产品所消耗的劳动时间。

（2）提高农业劳动生产率的重要意义

科学技术的不断发展为农业劳动生产率的不断提高奠定了基础，资源的限制和社会经济的不断发展必然要求人们不断提高农业劳动生产率。提高农业劳动生产率具有以下重要意义:

①提高农业劳动生产率是发展农业生产的根本途径

通过提高农业劳动生产率，可以在不增加甚至减少农业劳动力的条件下生产出更多的农产品; 在增加活劳动和物化劳动的条件下，可使其产生更大的效果。

②提高农业劳动生产率是增加积累和提高农民物质文化生活水平的决定条件

只有提高农业劳动生产率，才能降低单位农产品的成本、增加利润、提高积累，才能为农民物质文化生活水平的提高奠定物质基础，才能使广大农民群众腾出更多的时间学习科技和文化以及从事体育、娱乐活动，从而提高广大农民群众的科技文化素质。

③农业劳动生产率是衡量农业现代化水平的根本标志

农业劳动生产率高，代表农业科学技术水平、农业机械化、水利化水平、农业经营管理水平以及农民的科技文化素质高，即农业现代化的程度较高。

④提高农业劳动生产率是加快国民经济发展的重要保证

提高农业劳动生产率，一方面可以使农业劳动者提供更多的剩余农产品，更好地满足国民经济其他部门的需要，促进其发展:另一方面可从农业中解放出大量劳动力，满足国民经济其他部门的需要。

2． 试分析当代农业合作社的发展趋势。

【答案】当代农业合作社的发展趋势有:

（1）政府对农业合作社的支持和保护在加强

农业合作社起到了稳定农业和农村发展的作用。各国普遍重视和扶持本国农业合作社的发展。政府的保护措施有:支持和制定专门的法律、税收减免和财政补贴等。

乌拉圭回合以后，传统的农业保护政策措施在削减，各国政府对农业合作社实施了更多的优惠政策，通过农业合作社来落实农业保护政策，特别是“绿箱”政策。

（2）农业合作社的运行越来越注重效率的提高

竞争机制的引入和外部力量的介入使合作社的效率和竞争力大大提高。合作社对其社员提出了越来越严格的交易条件，通过严格的合同条款，明确交易责任，确保所交易的农产品符合加工和销售的需要; 合作社在内部成员不能满足其需要时一，开始和外部进行交易。

（3）农业合作社的专业化、横向与纵向一体化

在发达国家，农业合作社出现了明显的横向一体化，规模大的区域性甚至全国性的合作组织开始出现，而新产生的联合可能采取合作制也可能采取股份制。

农业合作社发展出现纵向一体化，即一开始的农业合作社可能主要在某一领域，随着合作社的发展与壮大，向前后其他领域发展，使得农业的产业链条不断延长，获利能力增强。

（4）农业合作社管理的专业化与现代化

当合作社经营规模扩大以后，社员作为合作社的管理者可能难以胜任，聘仟外部的企业家来管理成为很多合作社的选择，以提高合作社的决策效率。

3． 你认为实施农业保护政策的主要理论依据有哪此?

【答案】实施农业保护政策的主要理论依据包括:

（1）从市场失灵的角度阐述实施农业保护政策的必要性

农业本身所具有的农业的外部性、农业的公共产品性、农业的弱质性、农业的不稳定性导致市场在某些方面失灵，需要政府在市场配置资源的基础上，采取一定的政策手段加以宏观调控。

（2）从农业的基础地位出发来沦证实施农业保护政策的必然性

工业生产的资本密集程度要高于农业生产的资本密集程度。随着农业生产资本的增长和技术水平的提高，工业产品的生产成本不断下降，农产品的生产成本则相对上升。在贸易中，农产品的比较优势丧失。在市场竞争中，农产品处于劣势，农民的收入增长缓慢。农业比较优势丧失，资源将流入其他产业。土地自由流动有限，绝大多数土地除了进行农业生产外基本别无它用，政府对农业用地的非农化进行严格的控制，当农民的主要或全部收入来自农业时，需要政府保护。政府因农业基础地位和农民生存对农业采取保护措施。

（3）围绕农业的发展阶段来分析农业保护政策的产生

日本经济学家速水佑次郎在解剖日本农业保护问题时提出了三个发展阶段理论。

一战前处于“食品问题”阶段，农业政策重点在于保障国内食品的充足供给和榨取农业剩余以保障工业发展。

一战后至20世纪60年代处于“农业贫困问题”阶段，日本政府只是对农业提供了有限的保护，包括基础设施建设、提供工作机会、低吸贷款、财政补贴等。

20世纪60年代至今处于“农业结构调整问题”阶段，农业政策重点在于缩小城乡差距。

（4）从政治经济学的角度来阐述实施农业保护政策的可能性

基姆·安德森和速水佑次郎用政治市场来解释为什么发展中国家倾向于向农业征税而工业化国家倾向于支持农业。

①贫困国家最主要的经济目标是工业化，需要农业支持工业，农业保护政策的本质是让生活在城市的少数人来支持生活在农村的大多数人，不会走得很远。

②工业化国家工业发达，需要巩固农业。只有当预算成本太高时，工业化国家政府才开始抵制对支持的请求; 则政部、农业部参与农业保护政策的制定; 农业政策最常见的外部政治压力和主要制约是公共预算; 政客和官僚倾向于选择只需很低的直接预算成本的政策。

③经济发展早期，国家需要尽快实现工业化，各阶层倾向于注重工业。从民族主义或防御的理由出发而产生建立一个更“平衡”的，而不是更特殊的更工业化的经济愿望，使工业保护政策得到广泛的支持。

④经济发展后，农产品不能获得较高价格的机会成本会提高，采取农业保护政策。食品进口国可能采取进口控制的手段扶持农业; 农业保持比较优势的国家，采取直接补贴或提高国内消费者价格的手段来支持农业; 在食品自我生产不足的发达国家，若考虑本国食品安全则会降低农业保护的政治成本。

4． 请比较食品质量安全的不同定义。

【答案】食品质量安全:绝对性与相对性之分

①世界卫生组织定义食品安全对食品按其原定用途进行制作和（或）食用时不会使消费者受害的一种担保。食品卫生指为保证食品安全性和适合性在食物链的所有阶段必须采取的一切条件和措施。

②美国学者Jones 定义绝对安全性是指确保不可能因食用某种食物而危及健康或造成伤害的一种承诺，即食物绝对没有风险。相对安全性是指一种食物或成分在合理食用方式和正常食量的情况下不会导致对健康损害的实际确定性。③中国食品安全定义对食品在按照预期用途被加工和（或）食用时不会伤害消费者的保证。

5． 试分析农业在国民经济中的一般地位和在不同经济发展阶段中的地位。

【答案】（1）农业在国民经济中的一般地位

农业是国民经济的基础，在国民经济中占有重要的地位。主要表现为:

①农业是提供人类生存必需品的生产部门;

②农业的发展是社会分工和国民经济其他部门成为独立的生产部门的前提和进一步发展的基础。

（2）农业在不同国民经济发展阶段中的地位

①农业支持国民经济发展阶段

在社会经济发展的初期，国家工业化所需要的资本原始积累主要来自农业剩余的转移。随着经济的发展，社会对农产品需求的数量和质量都在不断提高，传统农业的改造和现代化的实现必须依赖于二、三产业的发展。农业剩余向非农产业的转移，而且农业还是工业品的市场。

②国家对农业实行保护阶段

随着国家工业化的发展，非农产业完全能够依靠自身的积累而得到更快的发展。而农业由于自身的上述特性使得其贸易条件不断恶化，比较优势逐步丧失，为了维护农业的基础性地位，为了实现社会的公平，就有必要对农业实行保护性政策。