2017年江西农业大学公共经济学复试仿真模拟三套题
● 摘要
一、名词解释
1． 基尼系数
【答案】20世纪初意大利经济学家基尼根据洛伦茨曲线了判断收入分配平均程度的指标，这个指标被称为基尼系数或洛伦茨系数。
在上图中，A 表示实际收入分配曲线b 与绝对平均线a 之间曲面积; B 表示实际收入分配曲线
b 与绝对不平收入绝对不平均线c 之间的面积。
基尼系数=A/A+B
若A=0，基尼系数等于零，收入绝对平均; 若B=0，基尼系数等于1，收入绝对不平均。实际基尼系数在0与1之间。基尼系数越大，收入分配越不平均。
二、简答题
2． 中国的利益集团对公共产品提供有何影响? 试结合现实进行分析。
【答案】以某市某大桥的修建为例。
（1）大桥的修建属于公共产品的提供，当地政府决定用BOT 模式进行大桥的修建。
（2）在选择BOT 承包商时，虽然采用的是招标的方式，但最后招到的不一定是可以把项目做得最有效率的公司。原因可能有以下儿个方面:
①官员留下更多预算，满足自己的个人需求;
②官员收受贿赂，形成“创租”和“抽租”行为;
③某基建公司通过裙带关系获标，这样政府就选择了不合格的承包商。
上述事件的结果是造成公共产品提供的低效率，甚至可能发生安全事故，导致大桥没有充分发挥公共物品的价值，实现公共服务的职能。
3． 为什么面对着种种非难和改革企图，个人所得税至今仍然作为主要税种存在着?
【答案】（1）个人所得税的特点:
①以一定的所得额为课税对象;
②体现了税收公平原则。所得税制经常要选择累进税率，而且其立法普遍依据的原则是:“多得多征、少得少征、无所得不征”。这样，亏损企业和无收入的个人是不用缴纳所得税的。这点与商品税的比例征收完全不同，商品税不论纳税人是赢还是亏，只要发生市场营业行为就要纳税。正因为如此，所得税在保证财政收入上不如商品税，但其征收是建立在真实可靠的税基之上的，从而能够更好地针对纳税人的实际纳税能力来确定税收负担，并针对纳税人的贫富程度来调剂社会的收入和财富的分配不公平状态。税收的公平原则因此得到较好的体现。
（2）个人所得税，在许多国家，特别是在发达国家占有举足轻重的作用。个人所得税一般实行超额累进税率，在促进经济稳定方面可以起到较好的作用。
（3）个人所得税虽然可能对工作和储蓄带来消极影响，但是否真正带来不利影响，主要取决于个人所得税的收入效应与替代效应的对比程度。当收入效应超过替代效应时，它就没有这些消极影响。
4． 大学是否应该收学费? 如果应该，收多少才是合理的? 世界上许多著名大学在发展中都得到了校友强有力的支持，而在我国，目前校友捐款占大学经费来源的比例还较低。这是什么原因造成的? 校友捐款对政府支出会产生什么影响?
【答案】（1）大学应该收学费
教育通常分为义务教育和非义务教育。义务教育的年数与各国的经济发展水平密切相关。高等教育通常作为非义务教育。我国的经济发展水平与西方发达国家相比还有较大差距，社会保障体系还小够完善，社会福利也还没有全面普及，因此教育的成本还不能完全由国家来承担。我国教育部有关高校收费的第一条原则指出，坚持收费是对高校办学经费不足的一种补充，是由个人来承担的，但是中国的公办普通高等学校投资的主体仍然是政府。
（2）制定学费的标准有两个依据
①法律依据。《高等教育法》规定，学费不得超过培养成本的25%;
②按照世界通行的做法，学费大约是人均收入的10%~20%。
国家教育部规定:不允许以收费来代替政府的投入。
（3）世界名校得到校友的有力支持，而我们国家校友捐款占大学经费来源的比例比较低，这主要是由不同的大学管理结构造成的。
在西方国家，名校大多是私立，校友也对学校更有归属感。而在我国，大学在世界排名中并不高，名校归属感不强。校友捐款使学校有更多的资金用于发展，在资金充足的情况下有可能减少政府的教育支出。
5． 结合一致同意规则的利弊，评价威克塞尔和林达尔的公共产品提供理论。
【答案】（1）一致同意规则的利弊
利:由一致同意规则得出的集体行动方案，是帕累托最优方案; 一致同意规则下，所有参与者的权利都能平等地得到保障; 一致同意规则可以避免“搭便车”问题的出现。
弊:一致同意规则实施的交易成本较高，实施起来相当困难。
（2）威克塞尔和林达尔的公共产品提供理论
①威克塞尔和林达尔模型表明，个体对共享资源要支付（以税收形式，作为公共物品生产的投入）多少、公共物品产出来给大家享用多少，如果以市场交易为参照原则，那么就能达到市场交易的“效率”状态—体现的效率符合帕累托效率条件。这一点与一致同意规则是一样的。
②林达尔均衡的达到与一致同意原则一样，需要模型中各方不隐瞒自己的效用，不进行负和博弈，于是交易成本非常的高，而且均衡难以达到。
③林达尔均衡是依据消费者个人对公共物品或作为准公共物品的信息商品进行评判而定价的，这就不可避兔地会出现有的消费者少付费，甚至不付费的情况（搭便车），这一点与一致同意原则是不一样的。
三、论述题
6． 结合本章以及前面相关章节的理论，评价中国三峡工程、南水北调、西气东输、青藏铁路等大型公共项目。
【答案】（1）利用社会成本一效益分析法的基本原理分析
①公共支出的成本一效益分析方法，即社会成本效益分析法，是在借鉴私人企业财务分析方法的基础上形成的。其基本原理是用最小的成本去获得最大的效益。
②在市场有效运作时，判断项目是否有效，根据的是价格与边际成本的对比关系，只要价格大于边际成本，项目就是可行的。
③在社会成本一效益分析中，所考虑的边际收益和边际成本都是社会的，而小是私人的。只要边际社会收益大于边际社会成本，公共支出项目就是可行的。
a. 成本有效性方法。该方法是在收益既定（有几种方案都能实现同样目标）时，选择成本最低的方案。
b. 用收益与成本的比例来判断项日是否可行。如果（收益/成本）大于1，那么该项日就是可行的。如果有几个方案可供选择，并且每个项目的该值都大于1，则该比值最大的项目优先。
④内部收益率法也是进行成本一效益分析经常采用的方一法。公共支出的社会成本一效益分析力法与此没有什么差异，企业的成本一效益分析法同样适用。
（2）以中国三峡工程为例，收益主要为防洪、发电和航运等，成本主要体现为移民、灾害、生态、文物破坏等等。
①收益
a. 防洪
三峡大坝建成后，将形成巨大的水库，滞蓄洪水，使下游荆江大堤的防洪能力，由防御十年一遇的洪水，提高到抵御百年一遇的大洪水，防洪库容在73-220亿立方米之间。如遇1954年那
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