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一、名词解释

1． 神权论

【答案】神权论是指国家源于神，是根据神的意志建立的，国家的权力来源于神的国家起源观点。这种观点在古代政治思想中占有重要的地位。古代奴隶制和封建制国家的统治阶级，曾用这种观点来维护他们的统治。在我国古代，神权思想是很发达的。所谓“天道”就是把统治阶级的权力说成为来自天命。把帝王称作“天子”说他们是天意的执行者。在外国，神权说，最早发生于古代犹太的神权政治君主国。基督教早期代表也曾提出过这个思想。但是，神权思想的发达却在中世纪。中世纪是欧洲历史上的“黑暗时代”，基督教的势力支配了整个思想界。当时封建主阶级的思想家，在教权与皇权的斗争中，不论是主张教权高于皇权还是皇权高于教权的人，都宣扬神权思想，认为“一切权力来自神”。直到16世纪，一些思想家还力图用神权论证国王的无限权力，把这种理论作为专制君主的护身符。神权论纯粹是从宗教的观点出发，把剥削阶级国家说成是神的意志的体现，用来迷惑人民群众对于国家本质的认识，反对被压迫人民起来革命。因而，它从来就是反科学的观点。

2． 福利国家

【答案】福利国家是指资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一整套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种力一式。福利国家的最初实际尝试起始于30年代资本主义大危机之后的美国罗斯福“新政”。从统治方法上看，它与自由主义方法、帝国主义和法西斯主义的统治方法相区别，但其本质上依然是资产阶级的政治统治，是垄断资本与资产阶级国家相融合的表现。

3． 分权制衡原则

【答案】分权制衡原则是资本主义国家机构的设置原则。分权制衡原则有两层基本内容:

①按不同的功能把政治权力划分为不同的类型。最早提出分权学说的资产阶级政治学家洛克把权力划分为立法权、行政权和联盟权，后来的法国启蒙思想家盂德斯坞把权力划分为立法、行政、司法三权。中国民主革命的先行者孙中山先生进一步把政治权力划分为立法、行政、司法、监察和考试权。

②不同功能的权力之间形成相互制约关系。古希腊的亚里士多德就提出过权力制约的思想，后来孟德斯鸡进一步提出了必须以权力制约权力的资本主义民主原则。最早正式采用三权制衡原则的是在美国独立战争后制定的宪法中。

分权制衡原则在国家机构设置上的贯彻，常常体现为按不同的功能权力设置不同的权力机关，如

立法机构、行政机构、司法机构等，同时这些机构之间具有相互监督、相互否决的权力，从而形成相互制约。

4． 民族自决权

【答案】民族自决权的主体包括三种:一是处于殖民统治之下、正在争取解放和国家独立的民族; 二是处在外国军事侵略和占领下的民族; 三是主权国家的全体人民。对于单一民族国家来说，民族自决权的主体是指单一的民族; 对于多民族国家来说，民族自决权的主体是指一定领土范围内多民族构成的整体。在多民族国家中，少数民族享有与同一国家内其他民族平等的权利，但一般意义上的少数民族不是民族自决权的主体，个人也不能因为属于某一民族而随意主张所谓的自决权。 民族自决权的内容主要包括两个方面:

①对于受殖民统治或外国军事侵略和占领下的民族来说，民族自决权就是摆脱殖民统治，建立或恢复独立主权国家的权力。对于已经建立独立国家的民族整体来说，作为其组成部分的少数民族不存在这种意义上的民主自决权，他们享有的是属于国家主权范围的民族自治权利; ②民族自决权指各民族国家有权不受外来干涉地决定其政治地位，自由选择适合其自身发展的社会、政治和法律制度，自由追求经济、社会及文化的发展，自由处置其自然财富和资源的权利等。

5． 人民代表大会制度

【答案】人民代表大会制度从法理上来说是我国的根本政治制度，人民代表大会制度在全国和地方分别设置全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是我国政治制度的重要支撑，负担着传递和回应人民利益诉求的功能，与多党合作政治协商制度、区域自治制度等共同支撑我国的政治生活。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关; 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。

6． 氏族社会

【答案】氏族是指具有血缘亲属关系、同族内部禁止结婚的人们的集团。原始氏族社会有氏族、部落和部落联盟几种形式。氏族社会分为母系氏族与父系氏族两个阶段:在氏族制度前期，由于普那路亚式的群婚和妇女在生产与生活中占主要地位，社会处于母权制氏族时期。后来，生产力不断发展，畜牧业出现，男子的经济作用和社会作用增长，父权制氏族代替了母权制氏族。氏族社会具有以下特点:

①氏族内部禁止通婚。

②氏族制度的组织机构一一议事会，是一切成年男女平等表达意见的民主集会。

③氏族成员有互相帮助、互相保护的义务。

二、简答题

7． 试用杰裴逊的分权制衡理论简析美国共和政体的特点。

【答案】分权制衡是指国家权力分为立法权、行政权、司法权三种权力，分别由三个不同的国家机关掌握，各自独立行使，而又互相制约和平衡。杰裴逊将洛克、卢梭的人民主权思想同孟德斯鸡的分制原则成功结合起来，形成了他权力制衡理论的一个重要特点。

杰斐逊分权制衡思想表现在美国共和政体上具体表现为:

（1）立法、行政、司法，三权分立、相互制衡。美国的立法权、行政权、司法权分别由议会、总统与法院系统独立行使，同时，三个系统之间又通过“违宪审查”“立法否定”“弹幼”等制度进行相互制约。

（2）中央与地方分权、相互制衡。美国在中央与地方的职权划分上，中央享有最高的行政、立法、私法、外交、财政等权力，与此同时，地方也不同程度地享有对于地方事务的自主权力。由此构成了中央与地方既相互分权，又相互制约的局面。

（3）人民对政府权力的制衡。美国宪法规定，国家总统、国会议员都是由选民直接选举产生，对选民负责，选民有权监督他们的行为。通过选举权、监督权等权利形成了人民对于政府权力的制衡。

8． 试述西方总统制政府和内阁制政府的区别（从产生方式、组成原则和决策方式三方面分析）。

【答案】总统制与内阁制的区别主要包括:

（1）从产生方式来看，西方总统制政府的行政首脑由公民普选产生，政府成员一般由总统提名，由国会批准即可; 采用内阁制的匡}家，其政府首脑一般是多数党的领袖担任，其内阁成员由首相提出并任命。内阁制政府的产生有三种方式:

①在议会下院选举中获得多数席位的政党组阁，该党党魁经国家元首任命后为内阁首相;

②在国会选举中获得多数席位的政党组阁，该党党魁经国会简单多数票选举通过以后，任内阁首相;

③由国家元首和议会议长共同协商产生内阁。

（2）从组成原则来看，总统制政府的组成原则一般是不相容原则; 内阁制政府的组成方式一般为相容性原则。

（3）从决策方式来看，总统制政府的决策力一式是总统个人负责制，政府的政策由总统决定; 内阁制政府的决策方式原则上实行集体负责制，政府决策由内阁会议决定。

9． 简述政治统治的主要类型。

【答案】政治统治实质上是阶级统治，是指经济上最强大的、占优势地位的阶级，为维护和强化既定的政治关系与社会秩序，通过国家权力而对全社会所进行的一种强力支配与控制。

在现代西方政治学中，对政治统治进行分类研究的是马克斯·韦伯。韦伯根据政治统治的合法性基础，把政治统治分为克里斯马型统治、传统型统治和法理型统治。而马克思主义的划分方法则是以阶级为基础。

（1）以合法性为基础的政治统治。