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一、名词解释

1． 福利国家

【答案】福利国家是指资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一整套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方式; 福利国家是资产阶级国家的一种现代形态，是资本维持雇佣劳动关系和政治秩序的一种方式; 福利国家是垄断资产阶级利用资产阶级国家政权维护资本主义根本制度，保证其在攫取巨额利润的同时缓和社会阶级矛盾的一种统治方式，它并没有从根本上改变资产阶级国家的性质。

2． 政教分离

【答案】政教分离是指现代资本主义国家所普遍采用的宗教与国家的关系模式。它要求取消国教，所有的宗教在法律上都是平等的，教会与国家政权相分离，宗教不得干预国家的政治生活。但真正的政教分离只是法律上的概念，在资本主义国家实际的政治生活中，处处可以看到宗教的痕迹，在宗教中一也可以看到政治的影子。

3． 国际法

【答案】国际法，又称国际公法，它是国家在彼此交往过程中形成的，用以规定国家等国际法主体的国际活动和行为，调整国家等国际法主体之间的关系，具有约束力的原则、规范和制度的总和。其基本特点包括:

①主体主要是国家;

②由主权国家在处理相互关系的过程中形成的，它的主要法律渊源是国际条约和国际惯例; ③约束力的基础是相关国家承担的相关国际义务，其执行主要靠相关国家的自动、自愿和自觉。国际法的约束力，必须而且只能建立在相关国家承担的义务之上。国际法的实施和实现，依靠的相关国家对于实际履行所承担的义务的自愿和自觉。

4． 国家权力机关

【答案】在社会主义国家，国家权力机关是指人民代表大会，社会主义国家的国家权力机关，是由人民选举的代表组成的、统一行使国家权力的机关。社会主义国家的“一切权力属于人民”，人民通过他们的各级代表机关行使国家权力，因此，社会主义国家的国家权力机关就是人民的代议机关。社会主义国家的最高国家权力机关，不受任何其他国家机关的限制，不允许其他的国家机关与之抗衡。它在国家机关的体系中处于最高的地位，拥有最高权力，其他一切国家机关均由它产生，并向它负责。中华人民共和国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，地方各级人民代表大会则是地方国家权力机关。

5． 政治改革

【答案】政治改革就是指政治关系的调整和完善，也即是统治阶级中的政治领导集团根据社会利益关系中共同利益的要求、利益矛盾状况，根据社会成员对于政治权力和政治权利的要求，有计划有步骤地进行的旨在改进政治体系、调节政治关系以巩固和完善其政治统治的政治过程。

6． 政治动机

【答案】政治动机是指激励并维持政治主体的政治活动以达到特定的政治目的的内在动力，它隐藏在人们的政治行为背后，是政治行为的内驱力政治动机作为一个心理过程，是由社会成员的利益需求和政治目标两个方面有机构成。社会成员的利益需求是指社会成员对其物质文化精神等缺乏状态的心理反应，而将对于缺乏的不满足状态转变为满足状态的欲求。社会成员的利益需求通常有自然需求（如对衣、食、住和性的需求）和社会需求（如对安全、归属、自尊和爱的需求）。社会成员的政治目标是指其对于能够满足其利益需求的政治途径和条件的综合反映，是对政治权力和政治权利及其行为、组织制度等的比较选择。

二、简答题

7． 我国国家元首有哪些职权?

【答案】我国国家元首的职权由宪法规定，分为以下四个方面:

（1）公布法律、发布命令。国家主席根据全国人大和它的常委会的决定，公布法律，发布特赦令，发布戒严令，宣布战争状态，发布动员令。

（2）任免权。国家主席有权向全国人大提名国务院总理的人选，根据全国人大及其常委会的决定，任免国务院总理及国务院的组成人员。

（3）外交权。国家主席对外代表中华人民共和国，接受外国使节; 根据全国人大常委会的决定派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。

（4）荣典权。国家主席根据全国人大常委会的决定，授予国家的勋章和荣誉称号。

8． 总统制与内阁制的区别。

【答案】总统制与内阁制的区别主要体现在以下几个方面:

（1）政府产生的方式不同

①实行总统制的国家，总统由选民间接选举产生，总统挑选政府人员，由参议院批准;

②采用内阁制的国家，其政府首脑一般是多数党的领袖担任，其内阁成员由首相提出并任命。

（2）政府与议会的政党关系不同

①总统制下，总统所领导的党不一定在议会两院中成为多数党，总统也不能对议会实行绝对的政治联盟，它对本党议员不能进行制裁;

②采用内阁制的国家，内阁首相是议会中多数党的领袖，执政党的政策总是能得到本党议员的支持。政党领袖既能控制内阁又能控制议会。

（3）政府对议会的责任不同

①采用总统制的国家，总统由选民选出，政府不对议会负责，只对选民负责。国会和政府彼此分立，各有宪法规定的任期，各司其职。总统只对选民负责，但选民不能罢免总统。国会无权将总统免职，除非众议院因总统犯罪而对他提出弹劾，并经参议院审判定罪;

②采用内阁制的国家，内阁掌握行政大权，制定一切内外政策并向议会负责，它有责任答复议员的咨询，解释政府的政策。

（4）议会有无不信任投票权不同

①在总统制的国家，议会除拥有弹勃权外，不能以不信任案的方式迫使总统辞职。弹幼是对总统违法犯罪的审查和追究，并不涉及政府政策的正确与否;

②在内阁制下，议会对于政府有不信任投票权。如果反对党对政府提出小信任案并且获得通过，政府必须下习。

（5）有无解散议会权力不同

①在总统制下，总统没有解散议会的权力。但作为对立法机构的控制手段，总统有权对议案行使否决权;

②在内阁制下，内阁可以提请国家元首解散议会，重新大选。

（6）元首发布命令是台必须副署小同

①总统制下，总统是多种角色的领袖一国家元首、党的领袖、武装部队总司令、政府首脑和要的立法创始人。同时，他体现着国家的力量和权威。因此，总统发布命令不必经过副署，总统的决定由总统自己负责;

②内阁制下，国家元首在履行宪法规定的职责时，必须有首相或部长、大臣副署，才能有法律效力。首相、部长、大臣对自己的副署行为必须从两个方面直接向国会负责:一方面，对违法行为负法律责任; 另一方面，对政策问题代表元首负政治责任。

（7）政府决定政策的方式不同

①在总统制下，内阁成员都是总统的下属，政府的政策由总统决定;

②在内阁制下，政府决策由内阁会议决定。

（8）议员能否兼任政府阁员不同

①在总统制下的国会议员不可兼任政府的阁员，内阁成员也不得出席议会会议;

②在内阁制下，议员可兼任内阁的阁员，政府可以直接向议会提出议案。

9． 如何理解中国的民主集中制原则?

【答案】民主集中制是中国政府机构的组织原则，民主集中制是民主与集中的有机结合与辩证统

一。这主要体现在:

（1）国家代表机关是通过直接或间接选举产生，其他国家机关由代表机关民主选举产生，一切国家机关都对人民负责，受人民监督。

（2）国家机关代表人民意志和利益，受人民委托，按照法定程序和方式集中统一地行使国家权力。

（3）在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性，上下级国家机关之间实行地方服从