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一、简述题

1． 政府采购可以采取的方式有哪些?

【答案】政府采购又称公共采购，是指政府为了实现公共目的，按照法定的力式和程序，以购买者身份购进货物、工程和服务的行为。根据《政府采购法》第2条的规定，政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

根据《政府采购法》第26条的规定，政府采购采用以下方式:公开招标; 邀请招标; 竞争性谈判; 单一来源采购; 询价; 国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中，公开招标作为政府采购的主要采购方式。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

2． 反倾销税和价格承诺的期限与复审程序如何?

【答案】（1）反倾销税和价格承诺的期限

①反补贴税的征收期限和承诺的履行期限不超过5年;

②经复审确定终止征收反补贴税有可能导致补贴和损害的继续或者再度发生的，反补贴税的征收期限可以适当延长。

（2）反倾销税和价格承诺的复审程序

①复审提起

反补贴税生效后，商务部在有正当理由的情况下，可以决定对继续征收反补贴税的必要性进行复审; 也可以在经过一段合理时间，应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后，决定对继续征收反补贴税的必要性进行复审。

承诺生效后，商务部可以在有正当理由的情况下，决定对继续履行承诺的必要性进行复审; 也可以在经过一段合理时间，应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后，决定对继续履行承诺的必要性进行复审。

②复审结果

根据复审结果，由商务部提出保留、修改或者取消反补贴税的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告; 或者由商务部作出保留、修改或者取消承诺的决定并予以公告。

复审期限自决定复审开始之日起，不超过12个月。在复审期间，复审程序不妨碍反补贴措施的实施。

3． 纳税申报的基本要求是什么?

【答案】纳税申报，是纳税人履行纳税义务的法定手续，也是基层税务机关办理征收业务、核定应收税款、开具纳税凭证的主要依据。纳税申报的基本要求:

（1）纳税人必须依法进行申报，向主管税务机关如实报送纳税申请表、财务会计报表和有关纳税资料。

（2）纳税人、扣缴义务人可以直接到税务机关办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表，也可以按照规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理申报、报送事项。

（3）遇有特殊情况不能按期办理纳税申报时，必须报告主管税务机关，酌情延期申报，并由主管税务机关重新核定纳税额; 延期办理纳税申报的，应当在纳税期内按照上期实际缴纳的税额或者税务机关核定的税额预缴税款，并在核定的延期内办理税款结算。

4． 简述金融监管概念及其目的。

【答案】（1）金融监管概念

金融监管是金融监督和金融管理的总称。

①金融监督是指金融主管当局对金融机构实施的全面性、经常性的检查和督促，并以此促进金融机构依法稳健地经营和发展。

②金融管理是指金融主管当局依法对金融机构及其经营活动实施的领导、组织、协调和控制等一系列的活动。狭义的金融监管是指中央银行或其他金融监管当局依据国家法律规定对整个金融业（包括金融机构和金融业务）实施的监督管理。广义的金融监管在上述涵义之外，还包括了金融机构的内部控制和稽核、同业自律性组织的监管、社会中介组织的监管等内容。

（2）实施监管的目的

①维持金融业健康运行的秩序，最大限度地减少银行业的风险，保障存款人和投资者的利益，促进银行业和经济的健康发展。

②确保公平而有效地发放贷款的需要，由此避免资金的乱拨乱划，制止欺诈活动或者不恰当的风险转嫁。

③金融监管还可以在一定程度上避免贷款发放过度集中于某一行业。

④银行倒闭小仅需要付出巨大代价，而且会波及国民经济的其它领域。金融监管可以确保金融服务达到一定水平从而提高社会福利。

⑤中央银行通过货币储备和资产分配来向国民经济的其他领域传递货币政策。金融监管可以保证实现银行在执行货币政策时的传导机制。

⑥金融监管可以提供交易账户，向金融市场传递违约风险信息。

5． 试述内部审计机构的审计事项和职权。

【答案】（1）内部审计机构的审计事项包括:

①本单位及下属单位（含占控股地位或者主导地位的单位）的财政收支、财务收支及有关经济活动，预算资金（含预算内资金）的管理和使用情况;

②领导人员的任期经济责任，固定资产投资项目，经济管理和效益情况; ③对本单位及下属单位内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理。

（2）内部审计机构的职权包括:

①要求被审计单位按时报送财务收支计划、预算执行情况、决算、会计报表等文件、资料;

②参加有关会议;

③参与研究、制定有关的规章制度，提出内部审计规章制度，由单位审定公布后施行;

④检查有关生产、经营和财务活动的资料、文件、计算机系统及其电子数据和资料，现场勘察实物;

⑤对与审计事项有关的问题向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料;

⑥对正在进行的严重违法违规、严重损失浪费行为，作出临时制止决定;

⑦对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料的，经本单位主要负责人或者权力机构批准，予以暂时封存;

⑧提出纠正、处理违法、违规行为的意见，以及改进经济管理、提高经济效益的建议;

⑨对违法、违规和造成损失、浪费的单位和人员，给予通报批评或者提出追究责任的建议; ⑩在单位主要负责人或者权力机构授权范围内行使处理、处罚权;

@对本单位有关部门及下属单位遵守财经法规、经济效益显著、贡献突出的集体和个人，向单位主要负责人或者权力机构提出表扬和奖励的建议。

6． 简述产业法的法律调整目标及主要内容。

【答案】产业法体系应该由产业结构法、产业组织法、产业技术法、区域经济协调发展法构成。

（1）产业结构法是产业结构政策的法律化，其法律调整的目标是使产业结构的优化，其中主要包括产业结构的长期构想，对战略产业的保护和扶植，对衰退产业的调整和援助等有关政策规范。

（2）产业组织法是同一产业组织政策的法律化，其法律调整的目标是促进企业的合理竞争，实现规模经济和专业化协作，其主要内容包括，关市场秩序、产业合理化、产业保护的政策规范。

（3）产业技术法是产业技术政策的法律化，其法律调整的目标是促进应用技术的开发，鼓励科研与生产相结合，努力提高我国产业的技术水平。

（4）区域经济协调发展法是产业布局政策的主要法律形式，其法律调整的目标是产业布局的合理化，由于产业布局的核心内容是区域经济布局，所以产业布局的政策的法律化主要表现为区域经济布局政策的法律化。

二、论述题

7． 试论经济法制定与经济法实施的关系。

【答案】（1）经济法的制定是经济法实施的前提。我国在规范市场主体、健全市场管理、加强宏观调控、完善社会保障等方面制定了一系列经济法律、法规、规章等规范性文件，但是。这与改革开放和社会主义现代化建设的要求相比，还有相当大的差距。其主要表现是:有不少急需的经济法律、法规尚未制定出来; 相当一部分现行的经济法律、法规需要抓紧修改完善; 有许多调整特定经济关系的规范性文件虽很重要，但层次低，权威性差，这就给经济法的实施造成很大困难。因此，在我们强调经济法实施的时候，必须同时强调提高立法质量。

（2）制定经济法是为了实施经济法。

从这个意义上说，经济法的实施更为重要。只有切实做到有法必依、执法必严、违法必究。