2018年西南大学地理科学学院822公共管理综合之公共管理学考研仿真模拟五套题
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2018年西南大学地理科学学院822公共管理综合之公共管理学考研仿真模拟五套题（一） ... 2 2018年西南大学地理科学学院822公共管理综合之公共管理学考研仿真模拟五套题（二） . 14 2018年西南大学地理科学学院822公共管理综合之公共管理学考研仿真模拟五套题（三） . 24 2018年西南大学地理科学学院822公共管理综合之公共管理学考研仿真模拟五套题（四） . 35 2018年西南大学地理科学学院822公共管理综合之公共管理学考研仿真模拟五套题（五） . 46
一、概念题
1． 置信区间
【答案】虽然希望抽样误差越小越好，但误差总是难以避免的，因此某个样本统计量能否用来估计总体参数，取决于公共管理者对抽样误差的精度要求。公共管理者可以根据样本给出一个随机范围，这个范围以某种可以接受的概率保证对参数估计的正确性，即总体参数以某种概率包含在这个范围内。这个范围被称为置信区间，可以接受的概率被称为置信度或置信水平，通常记为1-α（α为一个较小数）。当样本容量足够大时，如果已知总体标准差。，则总体均值的置信区间为:
分位值，是均值标准误。。其中，是样本均值
，
是正态分布函数在上的被称为置信区间下限，被称为置信区间上限。
2． 全体一致规则
【答案】全体一致规则，又称“一票否决制”，是指所有拥有投票权的直接决策者都对某项政策方案投赞成票，或者至少没有任何一票反对的情况下，政策方案才能转化为正式的公共政策。全体一致规则有四个基本特征:①一票否决; ②“帕累托最优”，该方案必须对所有决策者的利益来说都是最佳方案，都是令人满意或者至少是可以接受的; ③决策成本过高; ④鼓励“策略行为”，如:讨价还价、弃权。
3． 间断性均衡
【答案】间断性均衡认为，利益集团政治权力在长期来看是平衡和相对稳定的，而一旦公众对公共性的理解突然有了变化，或者集团寻求打破已有的利益格局，这种平衡就会被打破。因此，大多数情形下，美国的政策过程呈现的是一种稳定和渐进主义的总体趋势，但与此同时，偶尔会出现不同于过去的重大变迁。间断性均衡框架的核心在于，长期的稳定之后会有一个急剧的改变，然后又是一个长期的稳定时期。因此，不能简单用渐进决策模型来解释政策改变，政策并不是一直都处于一种渐进的逐渐的改变过程当中。
4． 公共政策系统
【答案】政策系统是指由政策主体、政策客体及其与政策环境相互作用而构成的社会政治系统。政策系统是公共政策运行的载体，是政策过程展开的基础。政策主体（政策活动者）一般界定为直接或间接地参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体或组织，括立法机关、行政机
关、司法机关、政党、利益集团、思想库、大众传媒和公民个人等。政策客体是指政策所发生作用的对象，包括政策所要处理的社会问题（事）和所要发生作用的社会成员（人）两个方面。公共政策的直接客体是社会问题，公共政策的间接客体是目标群体。政策环境是指影响政策产生、存在和发展的一切因素的总和。
5． 模糊综合评价
【答案】模糊综合评价是对受多种因素影响的事物做出全面评价的一种十分有效的多因素决策方法，其特点是评价结果不是绝对的肯定或否定，而是以一个模糊集合来表示。模糊综合评价的具体过程是:将评价目标看成是由多种因素组成的模糊集合（称为因素集u ），再设定这些因素所能选取的评审等级，组成评语的模糊集合（称为评判集v ），分别求出各单一因素对各个评审等级的归属程度（称为模糊矩阵），然后根据各个因素在评价目标中的权重分配，通过计算（称为模糊矩阵合成），求出评价的定量解值。
6． 系统理论
【答案】政策分析的研究方法或观点有五种:系统理论、团体理论、杰出人物《精英）理论、过程理论、制度理论。系统理论山戴维·伊斯顿等人提出，它从系统论的角度来研究公共政策问题，将公共政策看作对周围环境所提出的要求的反应。或者说，将公共政策看作是政治系统的输出。系统途径注重环境与政治系统的相互作用和社会反映。
二、简答题
7． 行政监察的作用是什么?
【答案】行政监察是指国家行政机构内专门行使监督职权的机关、依法对国家行政机关、国家公务员行使行政权力的行为进行的监视和督察。
行政监察的作用，是指行政监察机关通过履行监察职责，完成行政监察的基本任务，对我国政治、经济、思想、文化建设和社会进步所产生的积极影响。主要体现在三个方面:
（1）加强人民政权建设
行政监察机关通过履行监察职责，实施对监察对象的监督检查，严肃执行行政纪律，进行全心全意为人民服务、遵纪守法的宣传教育，从而增强其公仆意识、廉政勤政意识和法制观念、纪律观念，促使他们模范地贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、命令，清正节俭、奉公守法、勤勤恳恳、任劳任怨、高效率地为人民工作，这样就可以加强国家行政机关的思想建设、组织建设、作风建设、行政法制建设，使政府机关及公务员永葆人民公仆的本色，从而加强政府和人民群众的密切联系，保证社会的稳定和国家的长治久安，加强新时期的人民政权建设。
（2）促进和保障改革开放和经济建设的健康发展
①不断清除改革开放、经济建设的障碍。通过惩治腐败，促进廉政建设，解决群众关心的热点问题，有利于激发人民群众投入改革开放、经济建设的积极性，增强改革开放、经济建设的原动力，有力地推进改革开放和经济建设的进一步发展。
②通过惩治腐败，开展执法检查。纠正执法中的偏差，解决政令不畅的种种问题，还可以避免或减少因贪污受贿、奢侈浪费、以权谋私等违纪行为给国家和人民造成的损失，促进改革开放和社会主义经济建设的健康发展。
③通过查处违纪案件和进行执法监察，纠正乱收费、乱摊派、乱罚款等不正之风，有利于推进政企分开，维护公平竞争和正常的市场秩序，为企业、广大农民、个体工商业者减轻负担，为他们的生产经营创造良好的社会环境。
④通过履行职责，发挥纪检监察的职能作用，克服官僚主义拖拉作风，促进政府机关改善行政管理，提高办事效率，也有利于推动改革开放和社会主义经济建设的顺利发展。
（3）促进社会主义精神文明建设
行政监察机关通过维护政纪，加强廉政、勤政建设，做好宣传教育工作，有利于提高国家公务员的思想道德素质，这既是政权建设的重要目标，又是社会主义精神文明建设的重要内容。各级国家行政机关及公务员是各项事业的具体组织者和管理者，他们思想道德素质的提高，以及密切联系群众、勤政务实、廉洁奉公等优良作风的发扬，对人民群众具有很强的影响和示范作用，从而有力地促进文明、健康、崇尚科学的社会风尚的形成和发展，促进以德治国战略方针的实施。
8． 在当代社会，公共危机多发的原因有哪些? 危机给社会发展和人们生活会带来哪些负面的影响?
【答案】当代社会公共危机多发的原因有:
①人口的增长和人口密度的增加; ②全球气候的变化; ③环境的破坏和恶化; ④科技发展所带来的负面作用和影响; ⑤恐怖主义; ⑥社会压力和冲突的增加。
危机给社会发展和人们生活带来了诸多影响:
（1）危机带来的负面影响
①导致资源的损失
危机会直接造成人们生命和财产的损失; 破坏基础设施; 由于破坏正常的生产和服务以及增加产品和服务的成本而导致生产和服务提供的损失。间接的损失包括增加债务的负担、增加财政的支出、减少储蓄等。由此导致的结果是经济增长速度的降低和发展计划的延缓。
②导致发展计划的打断
危机打断了政府和社会正常的发展计划，使发展的资源从所计划的领域转移到危机的回应和重建方面，从而使发展从长期的考虑转到满足近期的需要。
③影响投资的气候和环境
危机，特别是在短时间内不断出现的危机，以及时间持续较长的危机都会对投资产生负面的影响。投资者需要一个相对稳定和确定性程度较高的投资气候和环境以降低投资的风险，而危机会引起失业、抑制消费的需求、导致经济的滞胀等，这些都增加了投资环境的不确定性。
④导致政治的不稳定
危机的出现无疑是对国家政治和政府治理的挑战，不适当的政府政策、政府管理的失误、政府对危机缺乏有效的回应、政府和民众之间缺乏有效的沟通、政府责任的丧失等等皆会造成政府
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