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一、简答题

1． 简述春秋时期各国公布的主要成文法及其引起的争论。

【答案】春秋初期，各诸侯国基本上沿用西周的法律。到中叶以后，由于经济基础的变革和阶级关系的变化，从而引起法律制度的变革。总的说来，这一时期法律制度的一个重大改革，就是各诸侯国公布了以保护私有财产为中心的成文法。

（1）郑国

据史书记载，郑国曾两次制定法律。第一次是郑简公三十年，即公元前536年，郑国的执政子产，鉴于当时社会关系的变化和旧礼制的破坏，因而“铸刑书于鼎，以为国之常法”，这是中国历史上第一次正式公布成文法典。

（2）晋国

晋国自文公以后，曾四次制定法律。第一次是晋文公称霸时期，即公元前633年，作“被庐之法”。孔丘说这次还是遵守着晋的祖先唐叔的法度，据此，可知这个被庐法，还没有公布于众。第二次是赵盾为晋国执政时制定的“常法”。第三次是范宣子制定的刑书。范宣子在晋平公时，任晋国执政，曾制定刑书。第四次是把范宣子所作，并未“宣示下民”的刑书予以公布。这是晋国开始正式公布成文法。

（3）楚国

楚国在春秋时曾两次制定法律:第一次是楚文干时“作仆区法”，第二次是楚庄下时作“茹门法”。

（4）公布成文法所引起的争论

新兴地主阶级反对奴隶主贵族垄断法律，坚决要求制定成文法并公诸于世，以维护他们的私有财产和其他权利，摆脱旧贵族的压迫和宗法等级制度的羁绊。

①郑国子产公布刑书时，便遭到晋国以叔向为代表的旧贵族的反对。叔向完全是从旧贵族的立场出发，是为了维护旧贵族的特权而发的议论。子产虽然出身郑国旧贵族，但他的改革适应历史的发展，从而给郑国带来新气象。

②晋国铸刑鼎，遭到孔丘的反对。他说:“晋其亡乎! 失其度矣。”意思是:晋国恐怕要亡国了吧! 失掉了原来的法度了。孔丘的论调同叔向如出一辙。

（5）成文法公布的意义

成文法的制定和公布，在一定程度上限制了旧贵族的特权，打破了“刑不可知，则威不可测”的壁垒。同时标志着奴隶制法制的瓦解，封建制法制的建立，从而促进封建生产关系的发展。

2． 试述清末的预备立宪活动及其意义。

【答案】（1）预备立宪的含义

“预备立宪”是指清朝政府在1906年以后推行的一场以预备“仿行宪政”为名进行的自上而下的政治改革活动。

（2）清末“预备立宪”的主要活动

①预备立宪的背景

1901年以慈禧太后为首的清政府宣布实施“变法”、实行“新政”以后，国内外矛盾并没有因此而缓和。面对越来越强大的政治、舆论压力，清政府不得不考虑“预备立宪”，企图以此来缓和内外矛盾和舆论的强大压力。1905年，清朝廷派遣以载泽为首的“五大臣”出国，赴日本、欧洲“考察宪政”，史称“五大臣出洋”。五大臣密折所言立宪之“三大利”，特别是第一利“皇位永固”，打消了慈禧太后等的顾虑。慈禧太后几经考虑，终于于1906年9月1日（清光绪三十二年七月十三日）以光绪皇帝的名义发布“宣布预备立宪”上谕。

②预备立宪的主要活动

a. 制定《钦定宪法大纲》与《十九信条》

第一，《钦定宪法大纲》是由“宪政编查馆”编订，于1908年8月27日颁布的宪法文件。制定、公布“宪法大纲”是清朝政府“预备立宪”活动的一个重要步骤。《钦定宪法大纲》也就成为中国历史上第一个有“宪法”字样的宪法性文件。《钦定宪法大纲》共23条，分正文“君上大权”与附录“臣民权利义务”两个部分。无论在结构形式上还是在条文内容上，《钦定宪法大纲》都充分体现了“大权统于朝廷”的精神。《钦定宪法大纲》的制定与颁布，再次明白地表露出清朝统治集团以仿行西方君主立宪制，维护自己专制集权统治的本质。

第二，《十九信条》全称《宪法重大信条十九条》。它是清政府于武昌起义爆发以后抛出的一个应付时局、挽救自身统治的应急性宪法文件，也是清朝统治集团颁布的最后一个宪法性文件。从总体上看，《十九信条》大大缩小了皇帝的权力，扩大了议会及政府总理的职权。从制定的背景和实际内容看，《十九信条》是清朝政府在政权崩溃前夕抛出的“急就章”，并没有取得其希望获得的效果。

b. 设立“诸议局”和“资政院”

第一，“诸议局”是清末“预各立宪”过程中清政府设立的地方咨询机构。1908年7月（清光绪三十四年六月），宪政编查馆草拟了《诸议局章程》及《诸议局议员选举章程》，经奏准朝廷后公布。依照这两个章程的规定，诸议局以“钦尊谕旨为各省采取舆论之地，以指陈通省利病、筹计地方治安”为宗旨，其权限包括讨论本省兴革事宜、预算决算、税收、公债以及选举资政院议员、申复资政院或本省督抚的咨询，等等。

第二，“资政院”是清朝政府在清末“预备立宪”过程中于1910年设立的中央“咨询机关”。资政院可以“议决”国家的预决算、税法及公债，议定宪法以外的新法典及法律修改事件及其他

“奉特R 交议事件”。但是，资政院的一切决议，须会同军机大臣或各部行政大臣具奏，“请旨裁夺”。而且，皇帝可以以特旨谕令的形式令资政院停会，乃至解散。

（3）清末“预备立宪”的意义

①预备立宪的直接后果:加速了清朝的灭亡，为最后推翻清土朝准备了条件。武昌起义，各省独立。天下传檄而定，出现这样的大好形势，首先是由于革命派的长期斗争，造成了革命胜利的可能性，其次也是由于立宪派的不懈努力，为革命的胜利提供了必要的条件。

②清政府在实行“预备立宪”过程中，相应地对旧有政治体制进行改革，它缩小了皇帝与国会之间的权力比例，调整和改造了君主专制制度，直接冲击了二千多年的专制政体，拉开了封建中国政治近代化进程的序幕。

③预备立宪传播了宪政知识，进行了民主政治思想的启蒙，培养了一大批具有初步民主自治能力的知识分子，为我国近代宪政运动的发展奠定了群众基础。

3． 请简要陈述元朝的诉讼代理制度。

【答案】兀朝对于当事人不便亲自参与诉讼的情况，规定了诉讼代理制度，兀朝的诉讼代理制度主要包括:

（1）适用代理制度的卞体限定。被代理人限于“老废笃疾”和“诸致仕得代官”两类，这两类人享有“被代理资格”的立法原意不同。第一类是年老体弱、身患残废或年久卧病者，一般指的是七十岁以上的人，主要考虑到其行动不便，在法律上予以恩恤。第二类是退休官员（致仕）或其他有官员身份但暂时未在任上的人，主要从身份等级制度的角度出发，认为“不得己与齐民讼”。

（2）代理是当事人可以选择的权利。并不因为代理制度的存在而否认被代理人的完全诉讼资格。

（3）代理人的范围只能限于亲属，对于“老废笃疾”者还限于“同居亲属深知本末者”。需要注意的是亲属的范围排除女性，即只能由男性亲属进行诉讼的代理行为。

4． 试述西汉刑事法律是如何维护以君主核心的中央集权制度的。

【答案】西汉刑事法律全面维护以君主为核心的中央集权制度，主要体现在以下方面:

（1）维护皇帝的安全与尊严。在西汉的立法中针对危害皇帝安全与尊严的行为，规定了一系列罪名，如小敬、大不敬、阑人宫殿门、废格诏书等，对这些犯罪处以严厉的刑罚。

（2）颁布特别法限制和打击诸侯王的势力，以巩固皇帝和中央政府的权威。主要包括:阿党附益之法。阿党附益是指中央官员外附诸侯，犯此罪者皆处重罚; 《左官律》，“舍天子而仕诸侯”，被称为“左官”。舍弃朝廷的官职而奉事诸侯是对抗中央的犯罪行为; 《酣金律》，是惩罚诸侯在酣祭时所献贡金质量不合标准的法律; 《事国人过律》，诸侯不得未经中央许可而过度役使地力一官吏，否则以违法论罪。

（3）严厉镇压民众反抗，并强化官吏的镇压职能。汉律中有谋反、贼盗、群盗、通行饮食等罪名及相应的严厉处罚，以镇压民众的政治反抗。此外为了强化官吏镇压民众的职能，汉武帝时还颁布了《沈命法》和《见知故纵法》。