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2017年广西民族大学管理学院825公共行政学之行政管理学考研导师圈点必考题汇编

  摘要

一、概念题

1. 政策资源

【答案】政策资源可等同于执行条件,是指政策执行中所必须具备的主客观条件。政策资源的运用贯穿于政策过程,从制定到执行,都面临着如何配给资金和人力资源的问题。因此,政府在特定政策执行项目上提供的公共资源的种类和数量,即构成有效执行政策的条件,又构成检验政策执行的政策效果的价值评判标准之一。一般可把政策资源因素分为:执行经费、执行人员、执行机构、执行保障。

2. 行政管理的政治职能

【答案】行政管理的政治职能是行政管理的基本职能之一。政治职能是维护国家统治的一项基本职能,其核心在于维护和巩固国家政权,包括:①专政职能,表现为政府承担防范和打击敌对势力和反社会分子,保障现代化建设事业的顺利进行的职责; ②民主职能,表现为政府必须进一步完善各种民主制度,建立健全民主监督程序,不断扩大政府同群众联系的渠道,完善公民参政议政的机制等。

3. 岗位责任制

【答案】岗位责任制是明确规定各种工作岗位的职能及其责任并予严格执行的管理制度。 在制定岗位责任制时,对每一个工作人员的职责和任务都必须作出明确而具体的规定,每项工作都要有具体的目标、要求,有时间性的要规定完成的时限,切忌笼统。要尽可能地定出量化目标和要求,以便考核。与此同时,要制定奖惩办法,依在岗情况,及时给予适当奖罚。它办公室内部明确职责、分工,进行目标管理和考核的一项重要制度。

4. 战略性人力资源管理

【答案】战略性人力资源管理是指一种新的人力资源管理理念和政策,其核心在于整合,即将人力资源战略与组织的战略整合在一起,使人力资源管理成为组织战略的一个重要组成部分,从而使人力资源管理更好地服务于组织战略的实现。依据学者亨得利和皮特格罗夫的观点,战略性人力资源管理有四层含义:①强调战略规划的作用; ②依据战略规划设计并管理人事体系; ③人力资源管理的政策和活动要与组织的战略相匹配; ④将组织的人力资源视为实现组织竞争优势的战略性资源。

5. 逻辑数据库

【答案】逻辑数据库是一组规范化的基本表。把概念数据库演化为逻辑数据库的主要工作是

采用数据结构规范化原理与方法,将每个概念数据库分解成三范式的一组基本表,逻辑数据库就是这一组三范式基本表的统一体。逻辑数据库标准涉及各基本表的命名标识、主码、属性列表及基本表问的结构关系。

二、简答题

6. 简要回答行政机关与权力机关、司法机关、社会团体的区别。

【答案】(1)行政机关与权力机关的区别

我国的权力机关是在国家机构中居最高地位的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,而国务院是最高国家权力机关的执行机关,地方各级行政机关是地方各级权力机关的执行机关。国家行政机关、审判机关、检察机关都山人民代表大会产生,对它负责,受它监督。因此,行政机关和权力机关之间是一种从属的而不是平行的关系。

(2)行政机关与司法机关的区别

我国的司法机关包括人民法院和人民检察院。人民法院是审判机关,依法独立行使审判权,行政机关无权干涉其审判活动; 人民检察院是法律监督机关,依法独立行使检察权,行政机关同样无权干涉其检察活动。而司法机关既无权管理国家政务,也不负管理国家政务的责任。

(3)行政机关与社会团体的区别

行政机关是按宪法和法律程序组建的。以国家强制力为后盾,行使国家行政权,对其管辖内的社会团体具有约束力。而在我国境内组织的社会团体,不具有国家权力的属性,各社会团体必须依照规定到当地民政部门申请登记,经核准登记后,方可进行活动。各社会团体的章程、规定等,不得与宪法和法律相抵触,且仅对其团体成员有约束力。对于社会团体的合法活动,行政机关应子支持,使其更好地表达和维护各自所代表的群体利益,更好地发挥参政议政、民主管理和民主监督的作用。

7. 简述办公自动化的系统构成、功能及办公室管理的要求。

【答案】办公自动化是指应用计算机技术、通信技术、系统科学和行为科学等先进科学技术,不断使人们的部分办公业务借助于各种办公设备,并由这些办公设备与办公人员构成服务于某种目标的人机信息系统。

(1)办公自动化系统的构成

办公自动化系统的构成主要包括:由人型电子计算机和光缆组成的局部信息网、综合办公系统、办公室服务站、文字处理中心; 大中小型电视会议系统、图像传真会议室、电传系统、内线电话号码检索系统、电子归档与检查系统; 数字及数据交换机、终端机、个人电脑、文件处理机、传真机、缩微照像,以及大楼管理系统等。

(2)办公自动化系统的功能

办公自动化系统具有功能齐全的特点,其基本功能有七个方面:文字/文件处理功能、图形/图像处理功能、声音处理功能、信息查询功能、网络通信功能、决策支持功能和行政管理功能等。

(3)办公自动化对办公室管理的要求

我国尚处于办公自动化的初期,各地区和单位在实现办公自动化的过程中,各自的财力、物力和技术力量均存在不同程度的困难,相互间又有较大差异。办公自动化的实施,对于机关办公室管理的要求主要有三个方面:

①人员素质。办公自动化的核心是人机关系,若仅是在设备或硬件上更新、改进,而忽视人员素质的提高、改造,根本不可能实现办公自动化。因此,必须克服这样的错误认识,即只看到先进设备对人的解放,而无视先进设备对人的要求。

②管理手段。在办公自动化条件下,技术性手段已成为管理的基本手段,许多管理问题将以信息化形态出现,这些问题的解决和处理都有赖于管理者对技术性手段的应用。技术性手段主要指对计算机技术和通信技术的方法、措施的采用。

③管理媒介。办公自动化极大提高了工作效率,也改变和增加了管理媒介。采用自动化办公手段,大量不同性能的现代化电了设备成为办公室管理新媒介,这些新媒介工作节奏为传统媒介的数十倍甚至数百倍,而且能在管理者非办公时间起自动工作的作用,如常见的电子信箱、传真机等。

8. 我国政府预算编制的原则是什么?

【答案】政府预算的编制必须遵循一定的基本原则。现阶段,按照构建社会主义和谐社会和建立完善公共则政体制的要求,我国政府预算编制的原则主要有:

(1)合法性原则

政府预算资金从哪里筹集,筹集多少,分配到哪里去,每一项预算收支的安排,都要有其法律依据和政策制定依据。

(2)真实性原则

部门预算收支的预测必须以国家社会经济发展计划和履行部门职能的需要为依据,对每一收支项目的数字指标都应认真测算,力求各项收支数据真实准确。

(3)完整性原则

部门预算编制要体现综合预算的思想。各种预算外资金要严格执行“收支两条线,,管理,应将所有收入和支出全部纳入部门预算。改变预算内外资金“两张皮”的状况,取消收支挂钩挂钩的预算核定办法,对单位的预算内、外各项财政资金和其他收入,统一管理,统筹安排,统一编制综合财政预算。

(4)科学性原则

①预算收入的预测和安排预算支出的方向要科学,要与国民经济社会发展状况相适应,要有利于促进国民经济协调健康、可持续发展。

②预算编制的程序设置要科学,合理安排预算编制每个阶段的时间,既要有充裕的时间保证预算编制的质量,又要注重提高预算编制的效率。

③预算编制的方法要科学,测算的过程要有理有据。

④预算的核定要科学,基本支出预算定额要依照科学的方法制定,项目支出预算编制中要对项目进行遴选,按轻重缓急排序,科学合理地选择项目。