当前位置：问答库＞考研试题

一、概念题

1． 关键绩效指标法

【答案】关键绩效指标是用于考核和管理被评估者绩效的可量化的标准体系。它的含义具体包括:①关键绩效指标是一个标准化的体系，它必须是可量化的; ②关键绩效指标体现对组织战略目标有增值作用的绩效指标，基于关键绩效指标对绩效进行管理，就可以保证真正对组织有贡献的行为受到鼓励; ③，关键绩效指标是进行绩效沟通的基石，它是连接个体绩效与组织战略目标的一个桥梁，通过在关键绩效指标上达成的承诺，员工与管理人员就可以进行工作期望、工作表现和未来发展等方面的沟通。

2． 行政决策

【答案】行政决策是决策的一种，它是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。它具有不同于其他决策的特点。主要是:

（1）行政决策主体的特定性。与其他决策不同，只有具有行政权的组织和个人才能成为行政决策的主体。对此，我国宪法和有关法律作了明确规定，行政权由行政机关行使。行政机关之外的某些国家机关和社会组织，依照宪法、法律规定或授权，具有一定的行政权后，亦可成为行政决策的主体。

（2）行政决策客体的广泛性。由于行政管理的范围和内容极其广泛，行政决策的内容也非常广泛。它包括国家的政治、经济、文化教育以及社会生活各个方面的重大事务，即除国家法律另有规定之外的一切社会公共事务，都需要通过行政决策加以解决。而其他决策，如企业、事业单位和社会团体的决策等，其内容主要限于各自的内部事务，一般不涉及整个国家和社会范围的事务。

（3）既定行政决策的权威性。行政决策体现的是国家的意志和国家的利益，它以国家权力为后盾，依据党的路钱、方针、政策和国家法律而制定。因此，既定的行政决策不仅对行政组织的内部成员，而且对各级行政组织管辖范围内的企业、事业单位、社会团体和个人都具有约束力，表现出行政决策的一定权威性。

3． 行政生态平衡

【答案】行政生态平衡主要指行政职能的确定、行政机构的设置、行政系统运行的机制和方式等与行政环境相适应，取得改造行政环境的实际成果，而行政环境也具备了行政管理得以顺利实施的必要条件。构成行政环境的各种条件和要素在不同的国家和地区，其发展水平存在着很大的差异。行政管理本身没有严格的好与坏的区分，只有适应其现状的行政管理才是最理想的行政

管理，这是行政生态平衡的基本要求之一。行政生态学答:行政生态学是一门运用生态学的方法来研究行政现象和事实的科学，涉及到社会环境、文化环境、心理环境和生理环境四个方面，其研究的基点，在于政府赖以生存和运作的生态系统的重要性，强调政府与其环境的互动和动态平衡。它的创立开辟了行政学研究的新领域和新视角，标志着行政学研究的进一步深化。

行政生态学的形成是行政管理实践提出的要求，二次世界大战后，许多社会问题的出现促使人们开始注重行政管理的外部环境。集生态行政研究之人成，用生态理论和模式来解释行政现象的则是美国人利格斯。运用“结构功能分析法”和物理光谱分析上的概念，从社会经济出发，将行政模式分为融合型、衍射型和棱柱型三种，反映不同社会形态的发展水平，因而能够适用和解释现代工业社会、传统社会和开发中社会国家的行政现象。为通过比较确定各种行政类型的特质提供了一种研究框架。

4． 办公室管理

【答案】办公室管理是行政流程的综合性管理，有较强的协调性、中枢性和业务性。办公室管理即依据办公室内在活动机理，利用先进的科学技术，综合运用办公室中的人力资源，从而有效地实现组织目标的过程。包括四个要素:①明确的组织目标; ②服从自己目标的运转方式; ③管理人员; ④先进的科技管理手段。

二、简答题

5． 试述行政法治的基本内容及其相互关系。

【答案】（1）我国已把“依法治国，建设社会主义法治国家”确立为治国方略与目标，“依法治国必先依法行政”己在行政管理领域达成广泛的共识。行政法治包括以下几方面的内容:

①行政组织法治

行政组织是行政行为的载体和基本架构。因此，实行行政组织法治有影响全局的关键作用。行政组织法治是指严格按法律法规的规定管理行政机构的设立、职能和职权配置、行政编制和管理幅度、管理方式; 处理中央和地方的权力分配和相互关系，处理各级政府间、各政府部门间的关系。

②行政职权法治

职权是行政组织实行管理的基础，是实现行政管理任务的依据。行政组织一日_设立，即享有法律赋予的职权，掌握相应的权威资源，并据此拥有可直接对公民，法人或者其他组织的人身、财产权利子以直接干预的强制权力。行政职权法治是规范行政管理行为、促进行为公正、实现行政管理目标的保障。行政职权法治必须从立法、执法和监督三个方面进行规范。

③行政行为法治

要坚持依法行政，具体要做到:a. 行政权的作用不得与法律相抵触; b. 行政权没有法律依据，不得使人民负担义务，或分割其权利; c. 行政权没有法律依据，不得免除特定人在法律上应负的义务，或为特定人设定权利; d. 法律经各行政机关自由裁量时，其权限仍须受法律限制。一切行政权力的

行使都必须根据、服从、遵守法律。

（2）基本内容间的相互关系

①行政组织法治是行政法治的基础，只有政府行政机构以及各级政府之间和各政府部门之间的设置、职能和职权设置比较明确才能给行政法治提供良好的基础;

②行政职权法治是行政法治的核心，要求行政权力都要依据法律来行使，政府的各项职权都要有法律明文规定，防止行政职权的滥用;

③行政行为法治是行政法治的保障，要运用正当的法律程序进行行政，违法行政必须承担法律责任。

6． 日常的具体行政领导制度有哪些?

【答案】日常的行政领导制度是根本的行政领导制度在实际执行中的具体化。从行政活动主体的双向性，即从行政领导者的角度和行政活动的参与者的角度来研究日常的具体行政领导制度，表现为三个层面:领导与群众关系、领导与领导之间的上下级与内部关系、领导班子内部的工作协调关系。具体包括:

（1）行政领导者与行政活动参与者关系的制度行政领导者处于权力掌握者、政策决定者的地位，应当主动加强与行政活动参与者的联系，想方设法收集群众意见、建议，了解群众愿望、要求，以求最广泛地征集到行政活动的社会反应，获得最有力的社会心理支持，以保证行政活动的行政参与者以高昂的热情始终活跃于行政活动的过程之中。加强与群众联系的方法有多种，有接待日制度、对话制度、咨询制度、信访制度、通报制度、评议制度等。这些具体的制度必须有助于解决问题。

（2）上下级行政领导者之间联系的制度

最有利于提高行政效果的上下级联系制度的原则是统一意志、统一指挥、统一步调、统一行动。统一的前提条件是:

①对行政领导的共同使命—提高行政效率、增强合作意识、提高社会效率、提高社会效益、实现行政目的有共同的认识。

②对对方都抱着尊重的态度。上级尊重下级，就是要保护他们工作的创新性、自主性，从而激发下级的工作热情，提高效率; 下级尊重上级，就是要服从上级发出的合理的行政指令，并加以创造性的执行。

（3）协调行政领导班子内部关系的制度

①行政领导班子要有搞好行政管理的共识;

②行政领导班子应主要依靠公开的、合理的制度安排来协调内部关系;

③行政领导班子应以工作实绩和客观效率来衡量自身的行政工作效果，评估各自的工作绩效，并以此作为协调行政领导班子成员的客观准则。

7． 简述沟通效果对行政过程的影响。

【答案】不同层次的沟通内容对行政过程的影响