2018年西藏民族大学马克思主义民族理论与政策624行政管理学考研仿真模拟五套题
● 摘要
一、概念题
1． 战略性人力资源管理
【答案】战略性人力资源管理是指一种新的人力资源管理理念和政策，其核心在于整合，即将人力资源战略与组织的战略整合在一起，使人力资源管理成为组织战略的一个重要组成部分，从而使人力资源管理更好地服务于组织战略的实现。依据学者亨得利和皮特格罗夫的观点，战略性人力资源管理有四层含义:①强调战略规划的作用; ②依据战略规划设计并管理人事体系; ③人力资源管理的政策和活动要与组织的战略相匹配; ④将组织的人力资源视为实现组织竞争优势的战略性资源。
2． 行政信息分级
【答案】行政信息分级，指根据信息的不同性质来确定信息公开与保密的级别。明确哪些信息可以向社会公众公开、哪些信息只可以在政府部门间共享、哪些信息仅局限于部门内部自用，这是行政信息分级的重要内容。分级是实现行政信息公开和交换共享的基础。具体分为:①社会公开类行政信息; ②部门共享类行政信息; ③依法专用类行政信息。
3． 办公自动化
【答案】办公自动化是指应用计算机技术、通信技术、系统科学和行为科学等先进科学技术，不断使人们的部分办公业务借助于各种办公设备，并由这些办公设备与办公人员构成服务于某种目标的人机信息系统。其构成包括:①事务性OA 系统; ②信息管理型OA 系统; ③决策支持型OA 系统。具有文字文件处理、图形/图像处理、声音处理、信息查询、网络通信、决策支持和行政管理等功能。
4． 调仟
【答案】调任指公务员机关根据工作需要，从其他机关或企事业单位选调工作人员到公务员机关担任领导职务或副调研员以上非领导职务，以及公务员调出公务员机关任职的活动，‘自涉及公务员职务关系的产生或消失。
5． 授权立法
【答案】授权立法是指政府行政机关根据法律的授权，或者根据国家权力机关专门决议的授权，就自己职权范围内以外的事项制定规范性文件，它包括国务院的授权立法，国务院所属各部委的授权立法以及地方人民政府的授权立法。实践中，有人把下级行政机关根据上级行政机关的
授权所制定的规范性文件，也包括在授权立法的范围内。
二、简答题
6． 简述信息资源管理的内涵。
【答案】（1）信息资源管理的含义
信息资源管理是系统的管理思想和方法，是基于信息技术的、为满足信息需求而实施的集约化管理活动，包括对信息活动要素（信息、人员、技术设备、资金等）的规划、组织、控制和协调，以实现资源的最佳配置和提高信息资源的开发利用水平。
（2）信息资源管理的层次
①微观管理。这是最基层的信息资源管理，是以基于政务部门、信息机构等具体组织层面的信息资源管理为对象; 以分析组织内部各类人员对信息资源的需求、采用综合管理手段对信息资源实施规划、开发、集成和控制为主要任务。
②中观管理。介于宏观和微观间的管理层次，具有承上启下的功能和明显的地区性、行业性特点。是以地区、行业的信息资源管理为对象，以制定地区或行业政策法规和条例来组织与协调本地区、本行业内部的信息资源开发和利用活动，及本地区和本行业与其他地区或行业间的信息资源交流、协作，实现本地区或本行业的信息资源的利益最大化为主要任务。
③宏观管理。宏观管理是战略管理，由国家信息资源管理部门通过经济、法律、有关政策、法规以及相应的技术手段，从总量和结构上组织、协调信息资源的开发利用的活动，管理效果带有总量和全局性质; 确定目标、进行投资决策，并为各行政管理主体中观层次信息资源管理提供条件; 确定信息资源管理的标准、保密和保存制度，协调与国际间的信息资源交流合作关系; 以资源的最优配置原理确定信息资源分布。
（3）信息资源管理的要素
①架构。信息资源规划以架构设计为主线，总体架构的设计是信息资源管理的关键。
②组织。信息资源管理的基础。属于战略性部门，从行政管理大局与战略出发来全盘统筹信息资源的整合与提升。
③环境。指通过制定统一、强制、自上而下的法规、标准以及规范以明确与信息资源管理有关的各种技术框架与规范。
④服务。指通过服务记录数据库、服务知识库、服务管理对象资源目录库、服务管理规则库，以搭建服务管理平台，实现各项功能。
⑤技术。信息资源管理的支撑平台。信息资源管理实现信息资源整合的技术就是基础架构平台软件技术，包括整合、安全、系统支撑平台。
7． 法约尔是如何理解“管理”这个概念的。
【答案】亨利. 法约尔被誉为“法国科学管理之父”。其对管理概念的理解具体如下:
（1）法约尔通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能，包括技术、商业、则务、
安全和会计等五大职能中提炼出来，成为经营的第六项职能。他认为管理是一种普遍的单独活动，有一套自身的知识体系，由各种职能构成，管理是管理者通过完成各种职能来实现日标的一个过程。行政管理活动又分为计划、组织、指挥、协调和控制五种。他把管理的五种活动称为管理的五要素，并集中对其进行研究。在他的概念里，管理与行政管理是不能混为一谈的。管理是企业确保六项基本职能得以顺利执行的全部活动，行政管理则只是这些职能中的一种。“行政管理就是计划、组织、指挥、协调和控制”。
（2）法约尔提出了管理的十四条“普遍原则”:
①指挥的统一性原则，即每一个雇员只接受一个上级的命令。
②等级系列原则，即指挥系统的链条应像组织的金字塔。
③集权原则，即组织实行从上到下的管理，最终职权仍在上层，而不是分散在组织总体的下层中。
④责任原则，即无论在何处行使权力都存在责任。行政部门授权时，必须既授权又授责任。⑤劳动分工。实行劳动的专业化分工可以提高效率。这种分工不仅限于技术工作，也适用十管理工作。但专业化分工要适度，不是分得越细越好。
⑥纪律。法约尔认为，纪律实际上是领导人同下属人员之间在服从、勤勉、积极、举止和尊敬方面所达成的一种协议。纪律对组织取得成功具有重要的作用。
⑦统一领导。凡是具有同一目标的全部活动，都应仅有一个领导人和一套计划。
⑧个别利益服从整体利益。个人的私心和缺点常常促使员工将个人利益放在集体利益之上，因此身为领导，必须经常监督又要以身作则，才能缓和两者的矛盾，使其一致起来。
⑨合理的报酬。薪酬制度应当尽量公平、适度，对工作成绩与下作效率优良者应给予奖励。 ⑩秩序。人员和资源应当在恰当的时候处在恰当的位置上。
⑪公平。公平是由善意和公道产生的。善意即领导者应该和蔼地对待下属。公道就是要执行己订立的协定，讲信用。
⑫保持人员稳定。一个成功的管理人员必须是稳定的，要尽可能避免人员的流动。不必要的流动是管理不善的结果。
⑬首创精神。首创精神是创立和推行一项计划的动力。
⑭团结精神。领导者应尽一切可能，保持和巩固人员的团结，努力在内部建立起和谐与团结的气氛。
8． 简述公共关系的特征。
【答案】政府公共关系是公共关系学一般理论在行政管理中的运用，它既具有公共关系的一般属性，又具有行政管理领域的独特性，其特征具体有:
（1）主体的权威性
政府公关的主体有广义与狭义之分。广义主体即各级政府机关和全体公务员。狭义主体有两类:一是那些公关性质很强的政府机构; 二是直接以“公共关系”命名的政府机构。