2017年中国青年政治学院公共管理系816行政管理学之行政管理学考研导师圈点必考题汇编
● 摘要
一、选择题
1． 降职和辞退都不属于行政处分（ ）。
A. 对
B. 错
C. 降职是，辞退不是
D. 辞退是，降职不是
【答案】A
【解析】行政处分有警告、记过、记大过、降级、撤职和处分这六种，而降职是一种公务员任用方式和任用行为，也是一种人力资源调配手段。它不是一种行政处分，也不是一种惩戒手段。受处分者在一定期间内不得晋升职务级别和工资档次。被降职的以上均不受影响。辞退在我国目前一般是指用人单位对严重违反劳动纪律或犯有严重错误，但不够开除、除名条件，经教育或行政处分仍然无效的职工，决定解除其工作从而终止劳动关系的制度。辞退不是行政处分，是一种行政处理，没有处理时限的规定。
2． 行政机关与权力机关之间的关系是（ ）。
A. 平行关系
B. 从属关系
C. 无关系
D. 上下级关系
【答案】B
3． 首次提出非正式组织理论的美国学者是（ ）。
A. 波特
B. 穆勒
C. 巴纳德
D. 凯恩斯
【答案】C
4． 行政内部监督包括（ ）。
A. 一般监督
B. 特殊监督
C. 专门监督
D. 业务监督
【答案】ACD
5． 行政监督对于行政系统具有重要作用，一般有（ ）。
A. 预防作用
B. 改进作用
C. 督促作用
D. 补救作用
E. 评价作用
【答案】ABCDE
【解析】行政监督是指一切行政机构的活动同时受到来自行政机构内部的监督以及整个政治体系包括立法机关、司法机关和利益集团、公众舆论的监督。行政监督作为行政管理具有的独特职能，其作用是其他行政管理环节不能代替的:①行政监督有利于促进行政机关及其工作人员依法行政; ②行政监督有助于激励行政工作人员成为人民勤务员，即社会公仆; ③加强行政监督是发展民主政治、维护人民的合法权益的重要途径; ④完善和执行行政监督是惩治腐败、克服官僚主义、推进廉政建设的必要措施; ⑤加强行政监督有助于支持各级行政机关及其工作人员行使法定权力，保障宪法、法律、法规实施。
6． 地方预算的编制应遵循（ ）的原则。
A. 服从中央统一领导
B. 坚持地方预算收支平衡
C. 支出安排统筹兼顾，保证重点
D. 不得打赤字预算
E. 灵活机动
【答案】ABE
【解析】地方预算编制遵循以下原则:①依法理财、积极稳妥原则; ②关注民生原则; ③综合预算和精细化管理原则; ④收支平衡和适度从严从紧原则; ⑤服从中央统一领导原则; ⑥灵活机动的原则。
二、概念题
7． 行政程序法治
【答案】行政程序是指行政主体在行政活动中由行政行为的方式、步骤、时间、顺序等要素所构成的行为过程，包括行政行为程序、行政组织程序和行政诉讼程序。行政程序法治是涉及规范行政权力和保障公民权利的核心问题。
8． 古德诺的政治行政二分法
【答案】古德诺是行政学的奠基人之一，曾仟哥伦比亚大学教授和霍普金斯大学校长，以及美国政治学会的第一任主席和塔夫托总统的经济与效率委员会顾问，长期教授行政法学。其代表作是1900年发表的《政治与行政:对政府的研究》一书。该书提出了“政治”与“行政”二分法，具体观点如下:
（1）传统的三权分立的学说不符合民主国家的实际，因为民主国家的主要职能只有政治和行政两种，司法只不过是行政的一小部分而己（对此进行了全面系统的论证），主张否定立法、司法、行政的三分法，而代之以政治与行政的两分法。古德诺将执行国家意志的管理部门及其活动视为行政，其积极作用在于一方面在利于提高行政的效率和保证其公正性; 另一方面将行政从政治中分离出来，使之获得了独立发展的机会。其缺陷在于国家的政治与行政难以分割，行政程序、行为中贯穿政治精神等。
（2）行政学不研究政治问题，那是政治学的任务，也不使用民主或程序的标准，而是研究政府的行政效率、使用方法或技术的标准。
（3）为了提高行政效率，最好将政党的因素和政治权宜等政治排斥在行政之外，而将政府文职官员区分为政务官和常务官，并规定常务官在政治上中立。
9． 三T 原则
【答案】“三T ”原则由英国危机公关专家里杰斯特提出，即:①以我为主提供情况（Tell your own tale）; ②提供全部情况（Tell it ally）; ③尽快提供情况（Tel1 it fast）。具体内容有:①要主动沟通。危机爆发后，要把握信息发布的主动权，“以我为主提供情况”，成为信息主要来源，别人的声音便无足轻重。②要充分沟通，提供关十此次事件的全部情况，即最大限度地扼杀谣言滋生的空间，避免在谣言四起的情况下被迫辟谣，陷入被动局面。③要迅速沟通，即在危机发生后的第一时间发布信息，为掌握主动权赢得时间。
10．行政信息采集
【答案】行政信息采集是指各政务部门在各自职责范围内根据行政信息用户的需求，从有关信息源或载体内对各种形态的信息选择、采集、提取并加以聚合和集中的过程，即在“需求驱动”下，根据目的和要求将蕴涵、分布在不同时空域的涉及政治、经济、社会、文化领域的各种行政信息采集和积聚起来的过程。行政信息采集是实现行政信息交换共享、提高行政信息开发利用水平的前提和基础。行政信息的采集应当遵循职能原则、目的性与及时性原则、真实性与可靠性原则、时间上的连续性和空间上的完整性原则、计划性与预见性原则。
11．目标管理与绩效管理
【答案】（1）目标管理是指以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法，由美国管理学家德鲁克提出。该管理方法的基本思想是:①企业的任务必须转化为目标，企业管理人员必须通过这些目标对下级进行领导，从而保证企业总目标的实