题目：西安市X区地税分局绩效评估模式创新研究

随着绩效评估理论、方法从西方的引进，绩效评估在基层税务部门也逐步得到了应用。随着我国政府机构改革的稳步推进，西安市X区地税分局经历着职能转型的变革，带来了管理职能、工作方式、组织机构改革等方面的诸多变化。社会公众的维权意识和顾客意识更趋成熟，对西安市X区地税分局绩效的评价也随着变革的进展而提出了更高的要求，因此，构建一套有效而又具操作性的绩效指标体系，已成为西安市X区地税分局管理者的重要目标。
对于西安市X区地税分局而言，无论是征管质量考核还是税收执法责任制考核，仍然都停留在上级部门对下级部门的年度考核评分层面上，而很少从整体上对绩效进行全面评估。评估重点也仅仅停留在征收管理和执法方面，而对提高服务质量和纳税人满意度方面却考虑较少。本文结合作者从事基层税收工作的经验，运用绩效管理理论，从评估主体多元化着眼，试图引入全方位绩效评估模式，运用360度绩效评估方法，探索出一条适合西安市X区地税分局绩效评估的新思路，为360度绩效评估在我国公共部门的应用进行有益的探索。
本文运用文献法，定性分析法，定量分析法等研究方法，通过对西安市X区地税分局绩效评估状况的调查，分析了该地税分局绩效评估存在的问题，在综合考察税务部门的组织目标与社会要求的基础上，引入全方位绩效评估模式。在此基础上，运用360度绩效评估法设计关键绩效指标，在西安市X区地税分局进行具体应用，并提出了提升西安市X区地税分局绩效的对策和建议。