2016年吉林大学法学院638综合(法理学、民事诉讼法学、商法学)之《法理学》考研必备复习题库及答案
● 摘要
一、简答题
1． 人权和公民权有何区别?
【答案】“人权”、“公民权”都是外来词，《辞海》给这两个词分别定义为:人权是“人们应当平等地享有的权利”; 公民权是“公民依法享有的人身、政治、经济、文化等方面的权利”。其中，由宪法规定的称为“公民基本权利”。显而易见，不论中文、外文，人权与公民权都是两个不同的概念。人权与公民权的差异表现在以下几个力面:
（1）主体不完全相同。
①狭义的公民权仅限于有本国国籍的公民; 而人权中的人指的是自然人，除本国公民外，还包括在本国领域内的外国人和无国籍人。
②公民权的主体是个人; 而人权的主体既包括个人，也包括集体、群体，如民族、国家、妇女、儿童等。
（2）适用范围不同。在一个特定国家里，只有本国公民才享有公民权，在该国的外国人和无国籍的人没有公民权。例如各国宪法中规定，选举权、被选举权、直接或派代表参与国家管理权、政治地位平等权、平等担任公职权、全民公决权、自由回国权、担任总统和国会议员的资格等均属于本国公民专有权利，非本国公民不能享有。而各种人权则适用于一国领域内的所有人，包括外国人和无国籍的人。
（3）属性不同。公民权仅有法律属性; 而人权除了法律属性外，还有道德属性和政治属性。从每个人应当享有的权利的角度看，人权属于道德范畴即应有权利。从20世纪50年代起，以美国为首的西方国家将人权作为国际政治斗争的工具，干涉其他国家的内政，给人权涂上了浓重的政治色彩，因而人权具有了政治属性。
（4）表达方式的差异。公民权，一般各国都在宪法中明确规定; 而人权，有的国家在宪法中有规定，有的国家并米在宪法中规定（目前将人权写入宪法的国家近40个）。当然，宪法中未规定人权的国家不等于没有人权，因为国际法也是人权法的重要渊源，凡是加入人权公约的国家都必须尊重和保障相关人权。
（5）实施和监督机制的差异。公民权的实现靠国内法保障，有执法司法机关的监督、社会监督、群众监督和舆论监督。人权的实现除丁国内法和国内机关的保障外，还有国际法和国际人权组织的监督，如《公民权利和政治权利国际公约》的保障机制就包括报告制度、国家间指控制度和个人申诉制度。
2． 试述政治体制改革与建设法治国家必须紧密伴随的内容和要求。
【答案】当前和今后一段时间，政治体制改革的主要任务是:发展民主，加强法制，实行政企分开，精简机构，完善民主监督，维护安定团结。政治体制改革与建设法治国家紧密伴随的内容和要求是:
（1）要在政治体制改革与法治建设相结合的过程中，健全民主制度。
①要加强法治以实现人民掌握管理国家的权力，保证人民依法享有广泛的权利和自由。
②要在现有法制的基础上，进一步以法的形式切实体现和保障人民代表大会作为国家权力机关的地位。
③要以法的形式完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥法巩固和发展统一战线、坚持和完善民族区域自治制度等方面的作用。
（2）要在政治体制改革与法治建设相结合的过程中，加强法制建设。
①要健全立法体制，加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成有中国特色社会主义法的体系。
②要健全执法、司法体制，改善执法活动。一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任制和评议考核制。推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权，建立冤案、错案责任追究制度。加强执法和司法队伍建设。坚持法律面前人人平等，维护宪法和法律的尊严。
③要实行法制观念、理论的改革和法治文化的建设。深入开展普法教育，增强公民的法律意识，着重提高领导干部的法制观念和依法办事能力。
④要在法制建设方面作技术改革或运作方式、运作模式的改革。只有在法制建设方面作出这些努力，使整个法制建设与现代民主政治的要求和标志相适应，我国政治体制改革才能是完整的改革。
（3）要在政治体制改革与法治建设相结合的过程中，推进机构改革。
①要用法的形式解决改革行政管理体制的主要问题。以法的形式促进和保障行政机构的合理设置及其职能的转变，实现政企分开。以法的形式保障根据精简、统一、效能的原则进行机构改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。还要以法的形式确认和保障中央和地方行政权的合理调整配置。
②要通过法制建设来促进和保障干部管理体制的改革。实现国家机构组织、职能、编制、工作程序的法定化。深化人事制度改革，完善公务员制度。
（4）要在政治体制改革与法治建设相结合的过程中，完善民主监督制度。
①要用法的形式确立各方面社会主体对国家生活、社会生活的监督机制，使执政党、人民代表大会、政协各民主党派、群众团体和公民都能依法对政府及其工作人员实行有效监督，使一切干部都受到人民和法律的监督。
②要完善监督法制，建立健全依法行使权力的制约机制。坚持公平、公正、公开的原则，直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度。
③要加强对宪法和法律实施的监督，维护国家法制统一加强对党和国家方针政策贯彻的监督，加强对各级干部特别是领导干部的监督，防止滥用权力，严惩执法犯法、贪赃枉法。
3． 法律解释的原则有哪些?
【答案】法律解释的原则包括:
（1）合法性原则
法律解释应该合乎法律的规定和基本精神。它包括三个方面的基本要求:
①法律解释应该按照法定权限和程序进行，不得越权解释;
②对低位阶法律的解释小得抵触高位阶的法律，尤其是宪法规范、宪法原则、宪法精神; ③对法律概念和规则的解释与法律原则必须保持一致，法律解释是对法律的补充性说明，必须符合被解释法律的基本精神，否则，就不是法律解释而是立法活动。
法律原则是法律基本精神的体现，遵守法律原则，就是捍卫法律的精神。
（2）合理性原则
合理在此是指合乎情理、公理、道理。
①坚持合理性原则，要符合社会现实和社会公理。法律解释只有符合社会现实的需求和社会公理的要求，才会具有针对性和说服力。
②坚持尊重公序良俗。公序良俗是人们在长期的共同生活与生产的过程中形成的具有广泛群众基础的行为规范。法律解释应该切实尊重这些规范，这不仅关系法律的实效，而且涉及法律的社会效果及民族传统的延续问题。
③顺应客观规律和社会发展趋势，尊重科学。在充分尊重本国法律传统和现实的同时，法律解释应该具有一定的超前性，能够对社会发展和法律进步起引导作用。
④要以党的政策和国家政策为指导。与法律相比，政策更具有灵活性和针对性，更能够及时反映社会发展的实际需要。因此，在解释法律时，将实践证明正确的政策性规定及时转化为具有法律效力的解释性文件，就不仅是坚持合理性原则的体现，而且是法治内在的特点和要求。
（3）法制统一原则
法制统一是法治的一项基本原则。法律解释坚持法制统一原则，就是要求法律解释应该在法治的范围内进行。因此，法律解释坚持法制统一原则，具体内容就是:
①要将需要解释的法律规则、概念术语、技术性规定等方面的法律条款置于相应的法律、法规、条例中理解和把握，使解释活动从属于该法律文件的整体; 将对个别法律部门有关规定的解释，纳入更高级的法律部门和整个法律体系全面掌握。
②要坚持各种法律解释之间已经建立的效力等级关系，解释工作要有全局观念、法治观念。 ③在法律解释过程中，要建立和贯彻规范化的解释技术。例如法律概念语言文字的统一、解释文件体例的统一、各法律解释主体所做法律解释其名称的规范化等，从技术上保证法律解释活动服从法制统一的大局。
（4）历史与现实相统一的原则