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一、简答题

1． 就经济法的实现而言，当事人诉讼机制还有哪些不足和需要完善的地方?

【答案】（1）当事人诉讼机制的不足

①公共经济管理机关滥用权力损害公民、企业等被管理者的利益，往往不是通过具体的作为或不作为，而是制定红头文件、政府规章或地方性法规等。而依现行《中华人民共和国行政诉讼法》，对这些抽象行政行为是不能提起诉讼的，更不能提起请求损害赔偿的民事诉讼。

②《反不正当竞争法》对政府限购排挤和市场封锁规定的救济是由上级机关责令改正，以及由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。这样的救济虽属必要，但是实际效果却较差。

（2）当事人诉讼机制的完善方法

针对上述问题，法律应该允许相关市场活动主体对政府及其经济管理机关提起抽象行政行为的诉讼和民事诉讼，以对其职权、职责的履行施加一种外部的、更权威有效的司法监督。

2． 财产税法有哪些主要内容?

【答案】（1）财产税法的概念

财产税法，是指调整以纳税人的某些特定财产的数量或价值额为征税对象的税收关系的法。财产税也属于直接税范畴，但‘已不是对纳税人的财产普遍征收，税法限定其客体范围，以弥补流转税和所得税只能对投人生产经营的财产进行调节之不足。

（2）财产税法的内容

①房产税法a. 房产税，是指以纳税义务人拥有的房产的价值或收益为征税对象的一种税; b. 房产税的征收范围限于城市、县城、建制镇和工矿区，纳税义务人是此税开征地区的房屋产权所有人。

c. 房产税的税率，依照房产余值计算缴纳的为1.2%，依照房产租金收入计算缴纳的为12% d. 房产税在房屋所在地缴纳，按年计征，分期缴纳。

②契税法

a. 契税，是指在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，以其价值或交换差价为征税对象，对承受该权属的单位和个人所征收的一种税;

b. 《契税暂行条例》规定，契税税率为3%-5%，由省级人民政府在此幅度内按照本地区的实际情况确定，报财政部和国家税务总局备案;

c. 契税的计税依据是:国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格; 土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定; 土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额;

d. 契税的应纳税额=计税依据X 税率;

e. 契税由土地、房屋所在地的财政机关或者地方税务机关征收，具体征收机关由省级人民政府确定。纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，向契税征收机关办理纳税申报，并在核定的期限内缴纳税款。

③车船税法

a. 车船税，是指以纳税义务人在中华人民共和国境内拥有或者管理的车船为征税对象的一种税;

b. 车船税的纳税义务人，是在中华人民共和境内拥有或者管理车船的人。车船的所有人或者管理人未缴纳车船税的，使用人应当缴纳车船税;

c. 车船税的纳税义务发生时间，为车船管理部门核发的车船登记证书或者行驶证书所记载日期的当月。

二、论述题

3． 论反不正当竞争法为什么及如何保护作品的标题。

【答案】（1）反不正当竞争法保护作品标题的原因

近年来，人们发现因擅自使用他人作品名称进行独立再创作而引起的争议或是擅自将他人的作品标题（包括作相同或近似使用）注册为商标而引起的诉讼逐年增加。但由于作品标题独创性低而无法受著作权法保护，因此有法律界人士指出，作品标题可以作为知名商品的特有名称受到反不正当竞争法的保护。

（2）反不正当竞争法对作品标题的保护

①作品标题受保护的类型

理论上而言，作品标题可以因其具有独创性而受到著作权法的保护，但实践中，各国很少认定作品标题具有独创性，而会因为其具有显著性特征被注册为商标，受到商标法的保护。但是著作权保护和商标保护具有期限，在其保护期届满（未续展）后，如果作品标题已经成为知名商品的特有名称，可以受到反不正当竞争法的保护。作品标题若受到反不正当竞争法保护，可大致分为以下两种类型:

a. 再创作。这包括将他人的作品标题用于自己的作品上、新作与原作内容并不相同和将他人的作品标题用于自己的作品上、独立创作的新作品与原作内容相关。

b. 其他商业性使用。如将作品标题作为商标、厂商名称或者广告用语去注册登记或者使用等，如将“五朵金花”注册为卷烟商标而引发的纠纷等。

当然，反不正当竞争法的保护小能被过度的使用，从而限制社会公众对作品的利用。反不正当竞争法并小是设定权利来保障权利的积极实现，而是设定“禁用”来排除对利益的损害。具体到作品标题的保护上来，由于大多数作品标题难以符合作品独创性的要求，从而无法获得著作权

法的保护，而反不正当竞争法对作品标题关注的重点侧重于禁止他人混淆、杜绝搭人标识便车、保护凝结在作品标题上的声誉不被他人恶意使用等。

②正确区分虚假宣传行为

在我国，作品标题若受反不正当竞争法保护，一个比较大的困扰是竞争关系。但如果在司法实践中能对竞争关系扩大解释，那么有部分涉及作品标题的纠纷完全可以纳入到反不正当法的框架内。《反不正当竞争法》第9条规定，经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。当擅自利用他人作品标题进行虚假宣传时，可能就会构成不正当竞争。可见，作品标题是否符合虚假宣传需要考虑的因素包括:利用他人作品名称对商品或服务进行了违背事实真相的宣传; 所作的宣传引人误解。

在法学界，学者对判断引人误解的标准意见不一。有学者认为，判断引人误解的标准是一般购买者的普通认识和理解能力，既不需要具有专业技术知识，也不需要消费者具有较强、较高的认识和理解能力。也有学者认为，在现今国际社会里，大多数国家都综合了一般消费者施以普通注意标准、整体观察标准、比较主要部分标准以及异时异地隔离观察标准中的几种对引人误解的虚假宣传行为进行认定，即采用混合形式。在我国执法实践中，也可采用一般消费者施以普通注意标准、整体观察标准以及比较主要部分标准，并且综合各方面的利益进行权衡来判断。

③报刊标题获得保护的条件

《反不正当竞争法》第5条规定，不正当竞争行为之一为擅自使用知名商品特有的名称、包装、装演或者使用与知名商品近似的名称、包装、装演，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。有学者认为，在市场经济中，作品也可以作为商品，当作品标题构成知名商品特有的名称，那么擅自利用他人的作品标题将可能构成不正当竞争行为。

a. 该报刊标题须构成知名报刊特有的名称。人民法院认定知名商品，应当考虑该商品的销售时间、销售区域、销售额和销售对象，进行任何宣传的持续时间、程度和地域范围，作为知名商品受保护的情况等因素进行综合判断。原告应当对其商品的市场知名度负举证责仟。

b. 擅自作相同或近似的使用。在我国境内进行商业使用，包括将知名商品特有的名称、包装、装演或者企业名称、姓名用于商品、商品包装以及商品交易文书上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中，应当认定为反不正当竞争法第五条规定的“使用”。

c. 造成和他人的知名报刊相混淆。反不正当竞争法将“造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品”作为保护知名商品特有名称的条件之一。使购买者误认为是该知名商品，包括足以使购买者误认为是该知名商品。因此，造成与他人知名商品的混淆包括实际混淆和混淆的可能性。足以使相关公众对商品的来源产生误认，包括误认为与知名商品的经营者具有许可使用、关联企业关系等特定联系的，应当认定为反不正当竞争法规定的造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。

三、分析题