2017年广西民族大学教育管理学(含民族政策)考研复试核心题库
● 摘要
一、名词解释
1. 组织结构
【答案】组织结构是关于组织在运行中涉及的目标、任务、权力、操作以及相互关系的系统。它涉及到组织的管理幅度的确定、组织层次的划分、组织机构的设置、各单位之间的联系沟通方式等问题。因此,组织结构也可以理解为一种组织形式,这种形式是由组织内部的部门划分、权责关系、沟通方向和方式构成的有机整体。
2. 教育理论
【答案】教育理论是指对教育现象和教育规律理性认识的成果,教育科学知识的总和。它与“教育实践”相对,表现为以独特的范畴、术语、逻辑,描述教育事实或教育现象,揭示教育特征或教育规律,论述教育的价值取向或行为规范。教育理论有基本概念、基本原理、基本原则和各种基本操作程序、规则,以及各种教育流派等形态,有基础理论与应用理论之别。教育理论的特性主要有:①实践性。适应教育实践的需要,可从教育实践经验中抽象出来,又可指导、运用于教育实践,在新的教育实践中得到检验和发展。②历史性。不同历史时期教育理论的内容和结构不同。一定的教育理论是一定历史时期人们对教育实践具体能动的反映。③继承性。每个时代的教育理论都批判地吸收前人有价值的内容,是人类认识教育的共同结晶。
3. 教育行政机关
【答案】教育行政机关是指按照宪法和有关组织法的规定设立的,依法享有并运用国家行政权,专门从事教育行政管理的国家机关。它是国家行政机关的一个重要组成部分。在我国,中央一级的教育行政机关现为教育部。地方教育行政机关中,省一级为各地教育厅(局或教育委员会),地县两级为教育局(教育委员会)。无论哪一级教育行政机关,都必须在其法定职权范围内行事,充分、及时地履行自己的法定职责,管理其权限范围内的教育事业。
二、简答题
4. 我国现行的教师聘任制的长处与不足是什么? 如何完善?
【答案】聘任制是指学校与被用教师签订合同,由学校发给聘书,明确在一定时期内给予任用的方式。
(1)我国现行教师聘任制的长处
①聘任是学校与被聘用教师基于双方地位平等原则,在双方意愿一致基础上的民事法律关系。 ②聘任的行为主体是签约双方,学校可以根据自己的需要选择适当人选,并可以解聘不称职教师。同样,受聘教师也有依自己的愿望决定受聘与否及合同期满后决定续聘与否的权利。
③聘任制有利于建立公平择优、平等竟争的选拔任用机制,有利于激发教师的责任感和进取
向上的精神。
(2)我国现行教师聘任制的不足
教师聘任制在我国实践时间不长,较为突出的不足之处体现为:聘任主体混乱; 相关体制不健全; 容易导致学校领导对教师聘任权的滥用; 容易导致被聘教师的不安全感等。
(3)我国现行教师聘任制的完善
解决教师聘任制中存在的问题应从以下几个方面着手:
①加大宣传,以形成教师聘任制的相关理念。通过广泛宣传,加深教师对教师聘任制的认识,强化改革意识。还要加大法律知识的宣传力度,增强教师的自我保护意识,以确保中小学教师聘任制的顺利开展。
②加快教育研究步伐,以探索出完善我国教师聘任制的理论与方法。教育研究须将教师聘任制作为其研究的焦点之一,对其进行深入细致的研究,以帮助教育行政人员更好地制订相关政策,帮助各级校长和教师更好地落实教师聘任制。
③严格开展教师资格认定,以便为有效实施教师聘任制奠定坚实基础。实施教师聘任制的目的之一是建立科学的教师任用制度,在教师资格制度和教师职务制度之间架设“桥梁”。由此可见,教师资格制度是教师聘任制的前提。
④严格坚持教师聘任的基本原则、完善相关程序,是有效实施教师聘任制的关键。现实中有一些学校并未照章办事,从而导致教师聘任制在实践活动中出现许多问题。所以,严格按照教师聘任原则、程序对教师进行聘任就成为有效实施教师聘仟制的关键。
⑤完善相关制度是有效实施教师聘任制的保障。从我国教师聘任的实际情况中可以看出,需完善的相关制度包括:相关法律制度,校长负责制,人才流动机制,教职工考核评价制度和相关社会保障体制。
通过以上五方面,从理论到实践都将对我国教师聘任制度进行有效可行地改进,从而完善现行的教师聘任制度,确保教师聘任制度顺利实施。
5. 如何制定学校战略规划?
【答案】制定学校发展战略规划要经过以下几个环节:
(1)战略环境分析
环境分析包括宏观环境分析、中观环境分析和学校运营直接环境分析。
①宏观环境。社会宏观环境是影响学校发展的高层次的外部因素,包括政治因素、经济因素、社会因素和教育因素。对于宏观环境的审视主要要研究和领悟以下几个基本范畴:第一,观念的发展变化; 第二,政策的发展变化; 第三,政策性项目。
②中观环境。就范围而言,中观环境主要是给学校提供经常性资源的行政辖区内的相关政治、经济、文化和教育发展状况。它对于学校发展的影响具有直接性、地方性、微观政治性等特点。
③微观环境。学校经营环境是指学校外部的具体运作环境,它们在微观层面直接影响学校的发展。这种环境的结构内容大体包括:教育的消费者、行业内的竞争者、行业内外的合作者。
(2)学校条件分析
为了将学校的战略规划建立在坚实的基础上,学校要前瞻性地自我分析,清楚自身的优势和劣势。学校的优势和劣势分析应当包括两个相关的步骤:首先全面清理学校内部基本条件,然后分析关键的竞争优势和劣势。
(3)学校战略定位与战略目标
①学校战略定位。学校战略定位一般要综合考虑以下方面的问题:学校为哪个群体服务以及服务的主要内容及其质量; 学校教育、教学或组织发展已经和将要建设的重点领域; 确定学校在所在服务领域中所要争取的地位。在现实战略定位中,抓住外部机会与建构内部能力是密不可分的。
②学校战略目标。战略目标是在战略规定的时间内学校发展所要追求的最终结果。完整的学校战略目标分为总体目标和分项目标两类。总体目标要说明学校未来在所属学校群体中的位置、学校发展的重点领域、关键指标的努力方向和发展水平等,它指向学校争取实现的宏观业绩。分项目标是对学校工作和运行的各个主要具体领域提出的发展性目标,它们是学校在战略规划阶段要完成的任务或者是完成任务的必要保证。
(4)战略进程设计
战略进程设计包括进展阶段预想和战略模式策划。
①战略实施过程的主要阶段设计。阶段设计即设计按照实现战略目标的需要,分为几步解决主要问题。这些问题有的与目标直接相关,落实到文本上,除了把阶段目标陈述清楚以外,还要尽量澄清每个阶段完成任务的指标。
②战略模式选择与组合。要注意以下方面:模式是为战略目标服务的,不是表面工作; 以项目管理的机制确保模式的实现:不同战略模式在实践中可以几种类型结合使用,但是在一段时间内应当有轻重之分,并尽可能寻求这些模式的结合点,使得它们能够发生协同效应。
(5)实施战略的资源保障
完整的战略规划需要对实施战略的支持条件进行策划,以便在战略实施过程中开发和组织这些资源,为战略实现提供保障。除了资金、设备和设施、信息、工作人员以外,特别要注意战略领导的组织因素和政策因素。
6. 校本管理的含义。
【答案】校本管理是西方国家在20世纪80年代学校改革运动中出现的一种新的教育管理模式。其最初是作为教育行政管理体制改革的一项措施提出来的,是指教育主管部门将管理教育的权力逐渐下放给学校,赋予学校更大的权力和自由,学校按照自己的意愿和具体情况决定资源的分配、财政预算、课程设置、教科书的选择、人事安排等方面的方案和改革措施,从而达到优化学校教育资源,提高学校办学质量的目的。
理解校本管理的含义要把握包括校本管理的成因、基本理念和特点等方面。
(1)校本管理的成因
校本管理的出现是教育管理理论和实践不断发展的结果。随着社会的发展,学校必须有持续不断改进的能力,从追求短期、补救式的改进到追求综合的、长期发展的改进; 从追求教育数量到追求教育质量; 从追求学校维持到追求学校绩效; 从外在控制,缺乏自主权到自我管理; 从效率极低
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