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一、名词解释

1． 教育经济效益

【答案】教育经济效益也称教育经济价值、教育经济收益或教育经济效果，是指教育领域内的劳动耗费同教育所得到的经济报酬在数量上的对比。教育的进行必须投入一定的活劳动和物化劳动，即一定的人力和物力，在商品货币关系存在的条件下，表现为一定的货币资金。同物质生产领域不同，教育的产出包括：①直接产出，即各级各类学校培养的各种不同熟练程度的劳动力和专门人才; ②间接产出，即这劳动力和专门人才投入社会经济之后，由于劳动力素质的提高引起的社会劳动生产率的提高、国民收人（或国民生产总值）的增长。教育经济效益表现为两个层次：一是教育投资的经济效率，亦称教育投资的内部经济效益或直接经济效益，为教育投入与教育直接产出的比较，以单位教育投入的产出或单位教育产出的投入衡量；二是教育投资的社会经济效益。

2． 教育投资的使用结构

【答案】教育投资的使用结构亦称“教育投资使用比例”，即一国、一地区或一学校一定时期教育总投资中，教育事业费与教育基本建设投资之间，教育事业费中公用经费与人员经费之间，以及教育经费中工资、附加工资、福利费、人民助学金、业务费、设备费、公务费、修缮费、科研费等在总经费中的使用比例。它影响教育发展的数量与质量，影响教育投资使用效率的重要因素。主要取决于：①一国的科技和经济发展水平。科学技术和经济发展水平越高，教育基本建设投资的比重、公用经费的比重越高，反之则越低。②教育投资存量大小。教育基建投资存量大，已有教育固定资产多，教育基本建设投资、公用经费比重则相对较小。③教育的级别（高等、中等、初等）与专业。一般而言，教育级别越高，教育基本建设投资及公用经费比重越大。同一教育级别不同专业、系、科的教育，教育投资使用结构不尽相同。④教师与学生、教职员工与学生之间的比例，以及教师的工资水平等。

3． 国民收入分配结构

【答案】国民收入分配结构是指国民收入分配按其最终使用性质划分的积累资金与消费资金的比重及其内部构成，还包括按社会各阶层及社会集团划分的国民收入分配结构，即它们在国民收入分配中所占的比重。

4． 教育的直接成本与间接成本

【答案】教育成本指培养每名学生所支付的全部费用，即各级各类学校的在校学生在学期间所消耗的直接和间接活劳动和物化劳动的总和，是社会与个人为教育而直接支付的费用总和。它分为教育社会直接成本和教育个人直接成本。西方有些学者称教育社会直接成本为货币支出的成本，或称教育预算项目中支出的费用。教育社会直接成本主要是指国家、政府直接支付的教育费用，以及社会集资捐资的经费；教育个人直接成本主要是指学生家庭和学生个人直接支付教育费用，诸如学费、杂费、书籍文具费、住宿费、交通费和生活费等。

教育间接成本是社会和个人为教育而间接支付的教育费用，有时也称“机会成本”“择一成本”。它由教育社会间接成本和教育个人间接成本两部分构成。教育社会间接成本包括：学校所使用的

；学校所使用的物质设土地、建筑物和其他设备等，如不用于教育而可能获得收入（租金或利息）

备因用于教育而免征的税收；学生已满劳动力年龄因入学而失去就业机会，社会可能获得的税收。教育个人间接成本是指学生已满法定劳动力年龄因受教育而放弃的就业收入的成本。

5． 人力资本

【答案】人力资本是与物力资本相对应的概念，指凝聚在劳动者身上的知识、技能及表现出来的能力。这种能力是生产增长的主要因素。它是具有经济价值的一种资本。这个概念最早由美国的沃尔什提出，美国经济学家舒尔茨首先给予阐释。其主要特点在于它存在于人体之中，与其承载者不可分离，不随产品的出卖而转移，其形成和效能的发挥与人的生命周期紧紧联系在一起，因此人的年龄及其变化对人力资本具有决定性影响。此外，人力资本还受到人的体力、精力、和生命年限等自然条件以及承载者个人爱好的约束，是一种含义广泛的社会资源。人力资本是通过人力投资形成，主要包括：①用于教育的支出；②用于卫生保健的支出；③用于劳动力国内流动的支出；④用于移民入境的支出。其中最重要的是教育支出，教育支出形成教育资本。通过教育可以提高劳动力的质量、劳动者的工作能力和技术水平，从而提高劳动生产率。

6． 教育成本分担与补偿

【答案】教育成本分担与补偿是指教育费用在不同主体之间合理分担并实现补偿的机制。其实质是教育费用由谁承担，怎样承担，即各部门及利益相关者分配的比例问题。教育成本分担与教育成本补偿是既相联系又有区别的两个概念。

教育成本分担主要指中央及各地方政府根据各自的财力状况、高校的实际情况对教育费用进行合理分担；而教育成本补偿则是由教育的受益各方根据各自收益多寡及支付能力大小对教育费用进行补偿。但二者所表达含义的内在性在某种程度上都是相同的，即对教育过程中发生的费用支出，通过一定的途径和方法给予补偿，以满足教育持续稳定快速发展的需要。

7． 教育规模

【答案】教育规模是指各级各类教育机构及其所拥有的人、财、物数量的总和。其标志着教育发达的程度。教育规模从其内部活动结构看，可分为教育投资规模、教育设备规模及教师和学

生规模；从纵向结构看，可分为学前教育规模、初等教育规模、中等教育规模、高等教育规模；从横向结构看，可分为学校教育规模和社会教育规模。其受人口数量及其年龄结构、经济发展水平和科学技术发展水平的制约。教育规模适当可产生较高的教育效益。

8． 劳动力价值

【答案】劳动力价值是指维持和再生产劳动力所必需的生活资料的价值。劳动力价值的大小取决于生产这些生活资料所必需的社会必要劳动时间。劳动力价值包括：①维持劳动者本人生存所必需的生活资料的价值；②养活劳动者家属所必需的生活资料价值；③劳动力的教育和训练费用。劳动力价值取决于一国的经济文化水平、历史传统和生活习惯等因素。在不同的国家或同一国家的不同时期，维持劳动者所必需的生活资料的范围、数量、构成是不同的。随着科学技术的发展，在劳动力价值构成中，教育和训练费用所占比重在增大。

二、简答题

9． 阐述教育经济学发展的历史，并说明每个阶段所取得的代表性成果。

【答案】教育经济学学科的形成与发展经过了萌芽时期、初步形成时期和发展时期三个历史阶段。

（1）萌芽时期（20世纪20年代初至50年代末）

标志着现代教育经济学学科萌芽起点的研究，是苏联斯特鲁米林于1924年写的《国民教育的经济意义》学术论文，是世界上第一篇教育经济学论文。美国哈佛大学教授沃尔什于1935年写的一篇《人力的资本观》曾被西方认为是有关教育经济学的第一篇论文。

教育经济学的产生或称萌芽时期主要有两个明显的特点：第一，有了论文及专著，而且数量在不断增加。在这些著作和文章中虽然有了数量化的计算方法，但都还没有使用“教育经济学”名称。第二是产生时期，教育经济学的研究主要是通过观察在业劳动者来论述与讨论教育的经济意义和价值，还没有更多更深入地涉及教育规划、教育结构、教育计划以及财政问题等方面。

（2）形成时期（20世纪60年代）

对教育经济学形成做出重大贡献的著名学者是美国学者舒尔茨和丹尼森。

教育经济学形成时期特点包括：有了以“教育经济学”命名的专著；有了评价教育经济学研究成果的著作；有了这门学科理论基础的专门著作；有了较为细致的计算方法的著作及评价；有了关于这门学科的选编书目和资料。学科研究的范围与内容也有很大的扩展，大量涉及教育与规划、财政等方面的关系；同时也涌现了一大批教育经济学学者和专家，为教育经济学的进一步发展奠定了基础。

（3）发展时期（20世纪70年代以后）

教育经济学发展时期的研究主要有以下一些特征：

①研究的内容及范围有了很大拓展；

②出现了许多新的研究课题，重视研究教育对社会需求和职业岗位的适应问题；

③在研究工作组织方面，国际性研究组织与机构不断增加，许多国家还在高等学校设立专题