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一、简答题

1． 简述科学管理的主要内容。

【答案】科学管理理论着重研究如何提高单个工人的劳动生产率的问题，其代表人物是美国的弗雷德里克. 温斯洛. 泰勒。泰勒因在管理理论的创建上作出了突出贡献而被人们誉为“科学管理之父”。科学管理的主要内容有以下几个方面:

（1）工作定额

泰勒为了制定有科学依据的工作定额，进行了动作和时间研究，所采用的方法是:把工人的操作分解为基本动作，将每一个动作、每一道工序所使用的时间记录下来，去掉多余的动作和不必要的时间，得出必要的工作时间并加上必要的休息时间，即完成该项工作所需要的标准时间，据此定出一个工人“合理的日工作量，’o

（2）标准化泰勒认为，要提高劳动生产率，必须用科学方法对工人的操作方法、工具、劳动和休息时间的搭配、机器的安排和作业环境的布置等进行分析，消除各种不合理的因素，把各种最好的因素结合起来，形成最好的方法，这是管理当局的重要职责。所谓标准化就是要让工人在工作时采用标准的操作方法，使用标准的工具、机器、材料，并使作业环境标准化。

（3）能力与工作相匹配

泰勒认为，要提高劳动生产率，必须为工作挑选第一流的工人。只要工作对他合适而且他也愿意做这项工作，他就能够成为第一流的工人。管理人员的责任就在于使工人的能力与工作相匹配，为每项工作找出最适合这项工作的人选，井对其进行系统的培训和教育，用科学的操作方法来提高经过科学选择的“第一流的工人”，使他们严格按照最佳方法进行工作，激励他们尽最大努力去工作。对那些体力和智力不适合做分配给他们的工作的人，应重新安排到适合他们的工作岗位上去。

（4）差别计件工资制

泰勒发现，报酬制度不合理是引发工人“磨洋工”的重要原因。在对原有计时工资、计件工资等报酬制度的弊端进行剖析之后，泰勒提出了建立在科学工作定额基础上的刺激性差别计件工资制，即根据工人完成工作定额的实际情况采用不同的工资率来计算其应得报酬。

（5）计划职能与执行职能相分离

泰勒主张用科学的工作方法取代经验工作方法。所谓科学的工作方法，是指在实验和研究的基础上制定标准的操作方法，采用标准的工具、设备。泰勒提出，应该明确划分计划职能与执行职能，所有的计划职能都由计划部门来承担，而执行职能则由部分工长和所有工人承担。

2． 为什么说“管理的本质内容是维持和创新，有效的管理在于适度的维持与适度的创新的组合”?

【答案】从逻辑顺序上来考察，在特定时期内对某一社会经济系统（组织）的管理工作可以概述

为:设计系统的目标、结构和运行规划，启动并监视系统的运行，使之符合预定的规则操作; 分析系统运行中的变化，进行局部或全局的调整，使系统不断旱现新的状态。显然，概述后管理内容的核心就是:维持与创新。任何组织系统的任何管理工作无不包含在“维持”或“创新”中。因此说，维持和创新是管理的本质内容，有效的管理在十适度的维持与适度的创新的组合。

3． 请简要说明有效控制应具备的基础条件。

【答案】控制是为了保证企业计划与实际作业动态适应的管理职能。控制工作的主要内容包括确定标准、衡量绩效和纠正偏差。有效控制应具备的条件有:

（1）要有明确的目的性。针对不同组织、不同层次、不同性质的工作、不同对象，控制的目的都不一样，但良好的控制必须具有明确的目的，这是一样的。

（2）要易于理解。无论哪种控制，必须易于应用并被管理者和员工所理解，只有这样才能使控制得到好的效果。

（3）要精确和客观。控制系统应力求精确，避免模棱两可; 控制系统还应力求客观，尽量避免主观因素的影响。

（4）要及时。控制系统应能及时发现偏差，并及时纠正重要偏差，尽量减少发现偏差与纠正偏差之间的时滞。

（5）要有灵活性。控制系统应具有适应变化的灵活性，即使面临计划的变动，出现了未预见到的情况或者计划全盘错误的情况，也能发挥它的作用。

（6）要有指示性。控制系统不仅应能发现偏差，还应该指出偏差的确切原因以及其发生的位置，从而便于纠正偏差。

（7）要有经济性。是否进行控制，控制到什么程度，都应该考虑到费用问题，费用要同控制结果所产生的经济效益比较，比较结果有利时才实行控制。

（8）要具备全局观念。进行控制时，要从组织的整体利益出发，但同时要考虑到各部门或个别局部的利益，把整体利益与各个局部利益协调一致，这样才能使控制得以顺利进行。

4． 战略决策、战术决策与业务决策之间有何区别? 程序化决策与非程序化决策之间有何区别?

【答案】（1）战略决策、战术决策与业务决策的区别主要体现在以下几个方面:

①调整对象。战略决策调整的是组织的活动方向和内容，解决“做什么”的问题; 战术决策和业务决策调整组织在既定力一向和内容下的活动力一式，解决“如何做”的问题。

②涉及时空。战略决策面对组织在未来较长一段时间的活动，是战术决策和业务决策的基础; 战术决策具有局部性、中期性，是战略决策的支持性步骤和过程; 业务决策是解决组织某个部门在未来较短时间内的行动方案，是战略决策和战术决策落实的基础。

③作用影响。战略决策的实施是组织活动能力形成与创新的过程，其效果影响组织的效益和发展; 战术决策与业务决策的实施是对己有能力的应用，其效果影响组织的效率与生存。

④决策主体不同。战略决策主要由组织中的高层管理者作出; 战术决策一般由中层管理者作出; 业务决策由基层管理者作出。

（2）程序化决策与非程序化决策之间的区别主要体现在以下个方面:

①面向的问题不同。程序化决策主要是解决常规性、重复性的问题; 非程序化决策主要是处理非常规性、偶然出现的问题。

②处理方式不同。程序化决策要求建立相应的制度、规则和程序等，当问题再次发生时只需根据己有的规定加以处理; 非程序化决策往往缺乏信息资料，无先例可循，无固定模式，需要管理人员发挥创造性思维。

③决策主体层次不同。较低层次的管理者主要处理日常熟悉的、重复发生的程序化问题; 而较高层次的管理者面对的问题大多可能是突发性的，需要进行非程序化决策的频率更高。

5． 简述Z 理论。

【答案】Z 理论是由美国日裔学者威廉·大内在比较了日本企业和美国企业的小同的管理特点之后，参照X 理论和Y 理论，提出来的新理论。其研究的内容是人与企业、人与工作之间的关系。Z 理论认为，一切企业的成功都离不开信任、敏感与亲密，因此主张以坦白、开放、沟通作为基本原则来实行民主管理。Z 理论强调管理中的文化特性，主要由信任、微妙性和亲密性所组成。根据这种理论，管理者要对员工表示信任，而信任可以激励员工以真诚的态度对待企业、对待同事，为企业忠心耿耿地工作; 微妙性是指企业对员工的不同个性的了解，以便根据各自的个性和特长组成最佳搭档或团队，增强劳动生产率; 而亲密性强调个人感情的作用，提倡在员工之间应建立一种亲密和谐的伙伴关系，为了企业的目标而共同努力。

（1）要在员工文化背景不同的企业中实现向“z 型”企业的转化，必须做到以下几点:①建立支持管理宗R 的“新的”平等关系; ②发展人际关系的技能; ③使雇佣稳定化; ④设立一种缓慢的评价和晋升制度; ⑤扩大职业发展的道路，发展非专业化职业道路; ⑥确立实行参与管理的领域; ⑦使整体关系得到发展。

（2） Z 理论下的团队的突出特点

①任务权力不等同于行政权力，职责规定与完成专业任务之间存在一定的差异，任务的完成与个人的能力、自觉性有关。一些非正式组织的方法在一定程度上淡化了“行政权力”对工作的影响; ②人员就业和发展是稳定的，但整个外部“赶超型”的经济发展环境维持了个人应有的竞争危机感，从而促进团队的整体性发展;

③强调营造独特的企业文化，对每个人员的行为产生足够的影响力，支持团队宗旨的最终贯彻; ④强调人际关系的沟通技能，实现“日本式”的微妙管理;

⑤决策由集体做出，责任也由集体共同承担。这样，就使得企业所需要的创新性建议和变革，极可能由于被认定偏离企业文化主流而遭到拒绝。这样，以这种团队为基础的企业，在面对环境变化时就无法及时做出反应。

总之，X 理论和Y 理论基本回答了员工管理的基本原则问题，Z 理论将东方国度中的人文感情揉进了管理理论。Z 理论可以看作是对X 理论和Y 理论的一种补充和完善，在员工管理中根据企业的实际状况灵活掌握制度与人性、管制与自觉之间的关系，因地制宜地实施最符合企业利益和员工利益的管理方法。