● 摘要
本文运用问卷调查、访谈、查阅资料等研究方法,以旬邑县农村义务教育为调查对象,对旬邑县实施义务教育的现状从适龄儿童的入学率、辍学率、学校的经费情况、学校的校舍和教育教学设施设备情况、教师的工资福利待遇情况、学校的师资情况、教师的教育教学观念、教育教学方法和教育教学效果情况以及学生家长对孩子接受义务教育的态度等方面做了比较详细的调查。
通过对调查结果的整理分析发现,旬邑县的义务教育在实施中取得了显著成效,但还存在着不容忽视的问题,概括起来主要有:辍学率仍然较高;义务教育法宣传力度不大;学校经费紧缺,负债办学欠账较多;教育教学质量低;师资队伍素质有待提高;教师队伍数量不足,且分布不合理, “两免一补”政策基本得到了落实,但一些乡校在执行中仍有偏差 。
对此,本人对调查结果提出以下建议:转变观念,提高认识,真正把普及义务教育放在重要地位;改革官员考核办法,真正重视和发展教育事业;加大对义务教育的投入力度;加大各级政府对履行义务教育的职责;大力支持全社会办教育,对贫困家庭的学生实行全免费教育;建立一支高质量的农村义务教育师资队伍;整合教育资源,努力促进义务教育均衡发展,提高教育资源的使用效率;广泛深入宣传义务教育法,使法的意识、法的观念深入人心;改革义务教育考核与评价制度;改革办学模式,关注学生成长方式,满足学生健康成长和社会发展的需要。
因此,系统探讨和研究当前条件下农村义务教育现状和经费投入,对“以县为主”的义务教育财政管理体制进行“再认识”是非常必要的。
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