● 摘要
任何社会都是在参与与控制二者关系的矛盾运动中生存和发展的。社会治理如何，就在于对上述问题的解决。在参与和控制之间，过分强调哪方面都是不可取的。若其中一方超出另一方而长期处于压倒性优势，都会使社会的正常发展受到危害。处理好政治参与和政治控制的关系将是一种有意义的探索。本论文以政治参与和政治控制为分析范畴，从理论和实践层面上对二者的关系模式作了深入的探讨。采用均衡研究方法，探求在政治运作过程中二者如何获得均衡。强调树立新的政治参与观与新的政治控制观。即一方面将控制机制嵌入参与过程，另一方面让参与者参与控制过程。具体的路径和措施有：提高政治制度化水平，构建权限清晰的多元主体参与控制过程，使参与者成为控制中的力量之一，参与与控制地位的平等设定，建立利益均衡机制。从而实现有节制的参与和有限度的控制。