2017年华中师范大学城市与环境科学学院848土地评价与管理考研强化模拟题
● 摘要
一、概念题
1． 土地转让
【答案】土地转让是指土地所有人将土地所有权有偿或无偿地转移绘他人。土地转让行为只能发生在土地私有制的社会里，我国在农业、手工业和资本主义工商业社会主义改造基本完成之后，土地变私有制为公有制，因而不允许土地转让。但是土地的使用权可以依法转让，受让人仅对土地享有使用权，而所有权仍属于国家或集体。
2． 土地经济管理
【答案】土地经济管理就是运用经济的手段和方法来管理和保护土地，以取得土地利用的最大经济效益。土地经济管理大致包括下列三方面主要内容:
①土地地租的产生和作用;
②土地利用经济分析;
③土地利用经济效益评价。
3． 土地发展权
【答案】土地发展权是土地变更为不同使用性质的权利，是一种可以与土地所有权分割而单独处分的财产权。它既可以与土地所有权合为一体，由拥有土地所有权的土地拥有者支配，也可以单独支配，它是土地处分权中最重要的权利。
土地发展权包括:农地变更为非农用地的发展权或称之为农地发展权; 未利用土地变更为农用地或建设用地的发展权; 在农地使用性质不变的情况下扩大投入的发展权; 在建设用地上进行建设的发展权。
4． 土地所有与土地所有权
【答案】（1）土地所有是指对于土地的全部的拥有或占有。
（2）土地所有权是土地所有制在法律上的体现，是土地所有者依法对土地实行占有、使用、收益和依照国家法律作出处分并排除他人干涉的权利，土地所有权内容包括对土地的占有、使用、收益和处分四项权能。
我国土地所有权是以社会主义公有制为前提的，土地为国家和农村集体经济组织所有。土地所有权可分解为占有权（是指权利主体对其土地的掌握和控制）、使用权（是按照土地的性能和用途进行事实上的利用和运用）、收益权（是基于行使土地所有权而取得的经济收入）和处分权（决定土地在法律上的命运，集中体现所有权的作用）。
5． 土地利用现状与土地利用结构
【答案】土地利用现状是通过土地现状调查分析而得出的土地资源系统的数量与质量、结构与分布、利用现状与开发潜力等方面的内容，它有利于明确土地资源的整体优势与劣势、优势土地资源在全局中的战略地位、制约优势土地资源开发利用的主要因素，揭示各种土地资源在地域组合上、结构上和空间配置上的合理性，明确土地资源开发利用的方向与重点，为制定人地协调发展与强化地域系统功能的土地利用规划提供科学依据。
土地利用结构是指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照一定的构成方式的集合。由于各部门占用的土地可视为土地利用的特定形式，即用地类型，所以，土地利用结构就是一定的用地类型按照一定的构成方式的集合。在这里有两层含义:第一层含义是指该用地结构是由哪些用地类型所组成; 第二层含义是指这些用地类型是按照怎样的构成方式组合在一起的。土地利用结构是在对供选方案优化的基础上加以确定的。
6． 土地利用结构
【答案】土地利用结构是由土地利用和结构两种要素综合而成的整体，是为了解决国民经济各部门之间合理分配土地资源和实现土地利用效率最大化这一问题而在对供选方案优化的基础上加以确定的一个系统。土地利用结构的实质是国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照一定的构成方式的集合。
二、简述题
7． 简述土地使用权出让的报批程序。
【答案】（1）事先预报。出让方案初步确定后，按照国务院规定的出让国有土地使用权的批准权限需经上级人民政府批准的，市、县土地管理部门应及时向上级人民政府的土地管理部门预先报告，报告内容包括:出让地块的位置、面积、利用现状、出让年限、规划用途、出让方式、地价评估、效益测算等。
实行预报制度的目的主要是让上级人民政府土地管理部门及早了解情况，从而参与出让地块的可行性研究和技术经济论证，帮助指导市、县土地管理部门做好出让前期工作。同时也为以后的报批加快审核进度、提高办事效率创造了有利条件。
（2）拟词方案。市、县土地管理部门在向上级土地管理部门预报后，就要会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟订出让地块具体方案，包括面积、年限、出让金底价、使用条件等，编制一系列相关文件。
拟订方案是出让前期下作，涉及面广，土地管理部门应争取有关部门的协作和配合。在意见不一致时，由政府出面协调解决。
（3）正式报批。出让方案经市、县人民政府审核同意后，可按照出让国有土地使用权批准权限，向上级人民政府正式报批，同时附具相关材料，如《出让国有土地使用权呈报表》、《出让土地使用权合同（草本）》等。
对报送的出让方案，上级土地管理部门应负责审核，之后报人民政府批准。
（4）组织实施。出让方案经有权人民政府批准后，由市、县土地管理部门组织实施。具体实施程序依出让方式的不同而不同。由于出让合同草本已经上级人民政府审查同意，因此，正式签字后的合同无需再报批，即可生效。
（5）备案建档。国有土地使用权依法批准出让后，市、县土地管理部门需向上级土地管理部
，同时向批准出让的人民政府土地管理部门增报正式签订的门填报《出让国有土地使用权备案表》
《出让国有土地使用权合同》副本和出让地块登记卡复印件。其目的是为了便于今后查阅，同时便于上级人民政府和土地管理部门做好宏观调控工作。
8． 何谓土地伦理?
【答案】土地伦理是指人们在使用土地资源时应遵循的各种道德准则和规范。
土地伦理观不是以人文为中心的、基于经济价值判断的伦理规范问题。它将人类群体的边界扩大，从而包括土壤、水、植物和动物，它们的总和便构成了一个群落整体。这样土地伦理观将
人类从土地群落征服者的地位改变为土地群落的普通一员，人类应该尊重其同体及土地群落总体。
根据土地伦理观，对于土地利用不要完全看成是一个经济问题，还应该考察其伦理上是否正确、美学上是否有价值和经济学上是否可行，以便判断土地利用是否倾向于保护生物群落的完整性、稳定性和美学属性。利奥彼德认为，应当砍断经济的束缚，改变经济决定一切土地利用的状态。
9． 土地利用动态监测分析评价有哪些主要指标? 常采用哪些分析方法?
【答案】（1）土地利用动态监测分析评价的主要指标
土地总量指标（时期指标和时点指标）、土地相对指标（结构相对指标，比较相对指标、强度相对指标和动态相对指标）、土地平均指标（算术平均数、调和平均数、众数和中位数）、土地标志变异指标（极差、平均差、标准差、标志变异系数）。
（2）土地利用动态监测分析评价的分析方法
①土地综合指标分析基于动态监测得到韵数据经整理后，计算土地总量指标（时期指标和时点指标）、土地相对指标（结构相对指标，比较相对指标、强度相对指标和动态相对指标）、土地平均指标（算术平均数、调和平均数、众数和中位数）、土地标志变异指标（极差、平均差、标准差、标志变异系数）和进行的统计分析。
②土地动态分析应将监测得到的数据加以整理或动态数列（土地绝对数动态数列、土地相对动态数列、土地平均数动态数列）后应用动态分析指标（增长量、发展速度和增长速度、序时平均数、平均增长量、平均发展速度、平均增长速度等）进行统计分析。
③巨地指数分析又称因素分析法，用以反映不能直接相加的复杂的土地现象总体数量的综合变动。具体应用时应根据获得监测数据编制土地总指数（土地综合指数、土地平均指数）和土地指数体系，并借以进行指数之间的相关分析推算，以及假定其余因素不变的条件下测定其中一个因素的影响方面和程度。
④巨地平衡分析是研究土地现象之间的数量及其比例关系的一种统计分析方法，一般来讲借