2017年华南理工大学公共管理学院640土地资源管理学考研导师圈点必考题汇编
● 摘要
一、概念题
1． 土地评价
【答案】土地评价是指以数量形式对土地的构成因子（土壤、气候、植被、地形、水文等）的状况和土地投资效益进行综合评定。土地评价是合理利用土地和调整土地收益分配的重要手段。土地评价按用地类型和评价对象，可分为耕地评价、林地评价、牧地评价和水面评价以及非农业用地评价; 按评价方法和手段，可分为定性评价和定量评价; 按评价因素分为土地自然评价和土地经济评价。
2． 土地信息系统
【答案】土地信息系统是指以计算机为核心，以土地资源详查、土壤普查、规划、计划、各种遥感图像、地形图、摔制网点等为信息源，对土地资源信息进行获取、输入、存储、统计处理、分析、评析、输出、传输和应用的大型系统下程。
3． 土地
【答案】土地是由地球上的生物、空气、水文、地形地貌、土壤、岩石等自然因素以及人的活动成果所组成的一个综合系统，其中各项要素相互协调、相互影响、相互作用、相互配合，共同维护土地的功能。土地不仅是一个自然综合体，还是一个社会经济综合体，同时土地也是一个历史综合体。
4． 全球定位系统
【答案】全球定位系统又称GPS ，是英文GlobalPositioningSystem 的缩写，它是一种定时和测距的空间交会定点的导航系统，各项全球用户提供连续、实时、高精度的三维位置，三维速度和时间信息。GPS 系统包括空间部分（GPS 卫星星座）、地面控制部分（地面监控系统）和用户设备部分（GPS 信号接收机）。
5． 土地监察
【答案】土地监察是指土地行政主管部门依法对单位和个人执行和遵守土地管理法律、法规情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁的行政执法活动。
土地监察的特点:土地监察的主体是依法享有土地行政管理职权的县级以上人民政府土地行政主管部门; 土地监察的对象是管理相对人，即一切与土地发生法律关系的单位和个人，在一定的条件下还包括地方各级人民政府及其土地行政主管部门。
土地监察的内容是对土地管理法律、法规的执行情况进行监督检查，并对违法者实施法律制
裁。法律制裁包括给予违法者行政处罚和行政处分; 土地监察的目的是实现土地管理职能，保证国家土地管理法律、法规的贯彻实施。
6． 土地征用
【答案】土地征用，就是指国家为社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有的土地变为国有土地的行为。征用是一种合法地强制性行使公权力的行为，必须是建立在“公共利益”的基础上。同时，征用体现出土地权利在不同主体之间的分割与变换，必要的“征用补偿”是保障征用行为的关键。
二、简述题
7． 如何进行土地使用权出让?
【答案】（1）土地使用权的出让是土地使用者以向国有土地所有者代表支付出让金为代价而原始取得的有限期的国有土地使用权。
（2）国有土地使用权的出让取得方式主要有拍卖、招标、协议、挂牌。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标、挂牌方式; 没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取协议方式。其他用地，地方性法规规定应当采取拍卖、招标、挂牌方式的，依其规定。采取协议方式出让土地使用权的，出让金不得低于国家所规定的最低价。
（3）土地使用权出让合同确定的土地使用期不得超过国务院规定的土地使用权出让的最高年限。土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后60日内支付全部土地使用权出让金，申请国有土地使用权初始登记，取得出让土地使用权。
8． 简述土地资源调查工作程序和内容。
【答案】土地资源调查的工作程序和内容从下面五个方面进行说明:
（1）调查准备工作
①组织准备，包括建立领导机构、组织专业队伍、举办技术培训和制定工作计划。
②资料准备，包括地形图的收集、遥感资料的收集和背景资料的收集。
③仪器准备，土地利用现状调查应具备必要的仪器、工具和文具用品。
（2）调查外业工作
①准备工作，包括领取资料与工具、整理调查区的航片和划分调绘面积。
，就是在室内根据航片上的成像规律与特征以及其他有关的可靠资料（包②室内判读（预判）
，来确定各种土地类别的位置和范围的工作。括地形图、专业用图及实地收集的判读典型样片等）
③外业调绘，主要是把室内判读不敢确定的和航片上影像不清楚的地物，调查清楚，描绘正确，并对室内判读的地物，实地进行认真检查校核。
④外业补测，主要是指对航摄后在地面上新增加的地物的补测。
（3）调查内业工作
①航片转绘，是指把航片上调绘的内容转绘到地形图上的过程。航片转绘包括航片投影误差
的改正、倾斜误差的改正和统一比例尺三项内容。
②面积量算，就是对土地利用现状调查工作中的土地面积严格按规定原则和科学程序进行测量和计算。
③成果整理，包括成果图件的制作、面积汇总统计和调查报告的编写。
（4）调查检查验收
①作业检查，作业过程中的检查是保证成果质量的基本环节。每一道工序完成以后都应有严格的检查以便及早发现问题，尽可能将错误消灭在调查作业的第一线。
②全部调查工作结束以后的检查验收。
（5）调查汇总整理
土地利用现状调查各级汇总是在全面审查县级土地利用现状调查成果的基础上，经过分析和综合并按照科学方法分别准确汇总出各地（市）、省（区）辖区内以及全国的各类土地面积、分布、权属和利用状况，并对土地利用现状作出科学的分析和分区，以寻求进一步合理利用土地资源的途径和应采取的措施。各级汇总工作主要包括数据、图件和文字三项内容。
9． 简述土地监察的方法。
【答案】（1）土地监察方法是土地监察主体作用于客体（即对象）的桥梁，土地监督主体要完成土地监察任务实现土地监察标准所必须运用的方法。
（2）土地监察的方法
①超前控制方法
借助政务公开制度对可能出现的各种土地违法现象实行超前控制，预防其发生。如公开用地
，审批审基地“三上墙”，公开审批制度，各项所需用地顺序排队、农户建房用地“三年早知道”
土地监察办法和制度。
②跟踪检查方法
通过各种途径对各项建设用地实行全过程的跟踪管理，以及时发现和制止违法行为，如实行建设用地挂牌制度、实行定期现场察看制度、实行巡回检查制度、实行土地利用动态监测制度、建立群众举报制度等。
③目标管理法
将依法管理土地和干部目标管理挂钩，用“加压”的办法，防止和杜绝管理者违法行使土地管理权。如上级政府与下级政府签订土地管理承包责任状，政府与土地管理部门签订土地目标管理责任书，政府间的目标管理责任状等。
④土地违法案件处理的特殊方法
协作处理法是指某些土地违法案件同案情复杂、涉及面广，需与行政监察机关、党的纪检机关、经济监察部门和政府其他部门以及司法机关组成联合调查组进行调查处理。
公开处理方法是指对某些在本地区有重大影响的土地违法案件，实行公开处理的制度，即在处理时，组织干部和部分群众到场，请新闻舆论界公开报道以造成声势，威慑违法者和扩大教育面，起着“惩一警百”的作用。