● 摘要
我国的"三农"问题由来已久，简言之，即农业基础脆弱、农村落后、农民贫困问题。这主要是由近代中国半殖民地、半封建的社会性质，和我国农业大国、人口大国的国情、农情决定的。建国以来半个多世纪，中国共产党为解决"三农"问题进行了长期的、艰辛的探索和实践，取得了巨大的、令世人瞩目的成就，积累了许多宝贵的经验，但也经受了不少的挫折，发生过很多次失误，有着沉痛的历史教训。在20多年的改革开放中，最先改革的是农村，为社会主义现代化建设做贡献最大的是农民，然而目前困难最大、生活最苦的仍是农民！"三农"问题已成为制约我国现代化建设全局的瓶颈。全面建设小康社会，重点和难点都在"三农"。"三农"问题解决之日，便是我国现代化实现之时！笔者选择这一主题，试着站在历史与现实相结合的角度，系统地进行梳理，以期引起更多人的关注，为解决该问题贡献一份绵薄之力！ 全文共分四个部分：在第一部分绪论中，主要从宏观的历史角度阐明了"三农"问题的提出及界定，对为什么选择建国以来这一时段做了较详细的说明，并明确提出笔者的选题意义和论文特点。 文章第二部分主要分两个大阶段、五个小阶段，按时间顺序重点阐述了党对"三农"问题的探索历程，总结了探索的主要成就以及当前存在的主要问题。纵观党的探索历程可以看出，党的几代领导集体都很重视"三农"问题，曾提出许多重要的思想，做出过不少正确的决策，取得了不小的成就。但为何时至今日"三农"仍是个难解之题？除了我国特殊的国情、农情外，文章从三个方面分析了原因：从传统农业向现代农业转变的制约因素很多；改变城乡二元结构难度还很大；提高农民的生产积极性、增加农民收入，还存在很大的困难，并特别分析了农民负担重的内因。 第三部分分别从四个方面分析总结了建国以来党探索"三农"问题的主要经验教训。自党的十六大以来，党和政府逐渐形成把解决"三农"问题作为全党和全国工作的重中之重的共识，并站在新的视角提出解决问题的新思路和新举措，从政策、法制、财政等多个层面加大对"三农"的支持和保护力度，取得了一定的成效。在教训方面，着重从党在处理生产力与生产关系的矛盾，党的工作方式，理论与实践的互动关系，党的宗旨四个方面曾经有过失误展开论述。 第四部分主要从政策和价值取向的角度出发，总结了建国以来党探索我国"三农"问题的现实启示：要不断提高党的执政能力；坚持"多予少取"的原则；要深化农业、农村经济体制改革，建立和完善配套服务体系；必须保持"三农"政策的正确性、一贯性和有效性；坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观。 最后得出结论："三农"问题既是个历史问题，又是个现实问题；既是"三农"问题，又绝非仅"三农"问题；既是个难点、重点和焦点问题，又是个需要全社会齐心协力解决的迫切问题。我们要以史为鉴，吸取经验教训，以近两年取得的成绩为平台，立足于重农、为农，从多个环节入手，力争以最快的速度、最好的社会效益和最小的代价解决我国"三农"问题，最终实现我国农业产业化、农村城市化、农民市民化和全面建设小康社会的伟大目标！
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