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一、概念题

1． 审刑院

【答案】审刑院是宋太宗时期为加强皇帝对司法的控制而增设的中央司法机关。审刑院实际上是代表皇帝加强对司法审判的控制，是加强皇权的表现。宋太宗设审刑院于宫中，大理寺权归审刑院，只书面断决地方上奏案，不再开庭审判。神宗兀丰时恢复大理寺职权。宋神宗时期，审刑院又侵夺了刑部对大辟之罪的复核权，直至兀丰改制后，刑部才又享有复核权。

2． 官当

【答案】“官当”制度是三国两晋南北朝时期确立的官员可以用官职折抵刑罚的一项封建特权。三国两晋南北朝时期，多行“九品中正制”，朝廷用人以家世门第为标准，为保证世族地主在国家政权中的地位，进一步扩大官僚的律上特权，“官当”制度遂应运而生。继晋之后的梁，官员犯罪，只处罚金，《北魏律·法例》规定:公、侯、伯、子、男五等爵，每等抵三年徒刑。《陈律》则正式使用“官当”一词，规定品官犯罪判五年、四年徒刑的，准用官职抵二年刑，余刑居作外，属公罪过误，可处罚金; 判二年徒刑的，可用赎刑。及至隋、唐，“官当”制口臻完备。

3． 太尉、御史

【答案】太尉是最高专职武官，掌握军政; 御史大夫也是副压相之职，除掌管群臣奏章和下达皇帝的诏令之外，还负责监察和亲理诏狱。

4． 《永徽律疏》

【答案】《永徽律疏》是唐高宗时期制定的一部法典，是中国古代法律的典型代表，一般所说的唐律就是指《永徽律疏》，也是我国历史上迄今保存下来的最完整最具有社会影响的封建法典。永徽三年，高宗因律文没有注疏造成适用法律困难的情况，广召解律者进行疏议工作。长孙无忌、李勋等承旨领导此项工作。他们依照y 冈罗训浩，研核丘坟”的原则，并继承汉晋以来己有成果，历时一年，终于完成了《永徽律》的疏议工作。永徽四年（公元653年），经高宗批准，将疏议分附于律文之后，颁行天下，时称《永徽律疏》。其将律文与疏议有机地合为一体，提供了封建刑律的新形式，并为后世封建立法所继承。

5． 阿党附益

【答案】“阿党”、“附益”实际是两汉时期刑法方面的两个新罪名，都是用来打击地方诸侯王势力的措施。“阿党”是指“诸侯有罪，傅相不举奏，为阿党”，即诸侯犯罪，而由中央派

到地方诸侯国的傅相不尽监督责任、不予检举，这种行为的性质是和诸侯结党; “附益”指中央朝廷的大臣外附诸侯，为其在中央进行利益游说的行为。阿党附益诸侯王，就是与诸侯王结党，共同对抗朝廷，这两种行为严重危害中央集权，要处以重刑。

6． 《魏玛宪法》

【答案】《魏玛宪法》。即1919年《德意志共和国宪法》，因在魏玛召开的制宪会议上通过而得名。习惯上称作两篇，第一篇规定联邦的组织和职权; 第二篇规定人民的基本权利和义务。

宪法的主要内容是:（1）宣布德国国家结构形式仍然采用联邦制，由18个邦组成。共和制度，共和国依照资产阶级分权原则组织政府。（2）规定国家管理实行共和制度，共和国依照资产阶级分权原则组织政府。（3）宪法对公民基本权利作了全面、详尽的规定。（4）宪法还对社会经济生活专门作了规定，因此，有“经济宪法”之称。

7． 六科给事中

【答案】给事中是谏官。明朝虽设谏院，但未设专门的谏议大夫，设置六科给事中。由于明朝取消了中书省，直接提高了六部的地位，为了强化皇权对于六部的地位，明太祖针对六部设置了六科给事中，由各科专门负责各部官员的监察。六科给事中并不只是六个官职，实际上是一个整体组织机构，各科设给事中一人、下设属官。为了保证其监察效能，六部向皇帝进行奏报或奏请的事项，再交给皇帝之前都要求交给相应的一科给事中，给事中有驳回的权力; 而六部奉旨执行职务的行为也都要经过该科给事中进行登记，以便于对执行职务的行为进行监察。

8． 三刺之法

【答案】据《周礼》记载，西周时期有“三刺之法”，凡是重大或是疑难案件，要经过三道特殊程序来决定:“曰讯群臣，二曰讯群吏，三曰讯万民”。三刺之法说明西周时期对于司法审判，特别是重大疑难案件十分慎重。“罪疑从轻”、“罪疑从赦”原则的推行，也是西周“明德慎罚”思想的具体体现。

二、简答题

9． 简述南京临时政府的社会性立法。

【答案】南京临时政府的社会性立法，主要包括四个方面:

（1）革除社会陋习的法规

1912年3月，《大总统令内务部晓示人民一律剪辫文》指出:特令内务部通行各省都督转饰所属地方，凡未去辫者，于令到之日限二十日一律剪除净尽。有不遵者，以违法论处。

1912年3月，《大总统令内务部通伤各省劝禁缠足文》指出，缠足恶俗，尤宜先事革除，以培国本。为此，特令内务部速行通伤各省一体劝禁。

（2）禁烟禁赌的法规

1912年3月，《大总统令禁烟文》明确指出:鸦片流毒中国，垂及百年，遍于全国。今民国成

立，申告天下，其有饮鸡自安，沉酒忘返者，不可为共和之民。当咨行参议院于立法时剥夺其选举被选一叨公权。根据上述精神，内务部先后发布《内务部咨各省都督及卫戍总督禁止鸦片文》、《内务部令南京巡警总监移交禁烟公所文》、《内务部批公民俞乃绩条陈禁烟必先禁种呈》、《内务部咨各部及卫戍总督查明有无吸食鸦片人员文》，并成立禁烟公所，由大总统委任石英为总理，具体负责一切禁烟事宜。

（3）提倡男女平等、破除迷信的法规

1912年3月，以唐绍仪、蔡元培、刘冠雄、宋教仁等二十六人为发起人，本着“以人道主义去君权之专制，以科学知识去神权之迷信”，提出并公布了《社会改良章程》附三十六条改革主张。这一社会改革主张虽不具有法规性质，但其中有些主张己被南京临时政府发布的法规所采纳，其中许多主张对日后革命政权制定婚姻法及其他社会改革法规颇有参考价值。

（4）改革发展教育的法规

1912年3月19日，孙中山明确提出“学者，国之本也，若不从速设法修旧起废，鼓舞而振兴之，何以育人才而培国脉”。为此，他先后具体提出几项主张:①重文教而保公产，迅速恢复各类学校。②重视师范教育，“隐植将来教育之根本”。③倡办实业教育，鼓励华侨办学。④从根本入手，使每乡皆有启蒙学校，由蒙校而至高等学校。

10．简述我国古代监察制度的渊源及在秦朝的发展。

【答案】监察制度是中国传统政治体制中的一个重要环节。御史源于周时的史官，是为天子掌管文书档案的官员。由春秋、战国时期的“掌赞书而援法令”，进而负有某种非专任和经常的监察责任，并渐渐形成机构和一套制度，到汉代发展成古代中国特有的监察制度。从渊源关系上讲，秦代可以说是古代监察制度的发端。原秦国时已有御史之职，行使监察职能发端于战国末期。

（1）据《史记》记载，统一六国后秦代在中央设立御史府，以御史大夫为该府长官，掌监察，其位略次于）}相。有权监视百官，并随时向皇帝享奏、进谏，参与机要。下设御史中二人，负责执掌图籍兼纠察，并受命巡视政事和司法审判。时人谓:秦始皇“专任狱吏，狱吏得亲幸”，专事告密的御史大夫当然最为皇帝宠信。

（2）随着中央集权政治体制在全国的建立，为加强中央对地方、皇帝对百官的全面控制，给御史大夫以三公之位，加重其职权，对全国实行自上而下的监督考察，并向地方派出监御史，对地方实行监察。秦代监察制度虽属初创，尚不完善，但为汉代以后监察制度的进一步发展奠定了重要基础。

（3）有秦一代，从始皇二十六年（公元前221年）建立，到二世三年（公元前206年）败亡，共历15年。在这短短的15年里，统治者任法专刑，以为天下统一，可以“意得欲从”而“臣畜天下”了，始皇末年（公元前209年）更是“重以贪暴之吏，刑戮妄加”。加之征伐摇役，赋敛无度，使百姓发出“阿房、阿房，亡始皇”的怨怒之声。《史记·秦始皇本纪》讲，及至二世，“行督责益严，税民深者为明吏……杀人众者为忠臣”，致使“刑者相伴于道，而死人日积于市”，终于导致《汉书·刑法志》所说的“天下愁怨，溃而叛之”。在陈胜、吴广的反叛带动下，秦朝迅