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一、简答题

1． 在资产阶级革命时期，欧美各国政府采取的扼制出版自由的方法主要有哪些?

【答案】在17-19世纪，资产阶级革命时期，有过封建王朝的复辟，有过资产阶级的政权对封建阶级妥协，有过独裁统治，欧美各国政府都采取各种手段扼制出版自由，方法主要有以下几种:

（1）出版物的事先检查制

这是欧洲各国资产阶级政府最先采取的措施，防止报刊批评政府。1662年，英国议会制定出版法案，明确规定报刊发行许可证制和出版物必须受议会设立的检查官的检查。直到1694年出版法案颁布才正式废止。拿破仑统治下的法国于1810年恢复新闻事先审查，而德国从1819年开始重新执行书刊检查制度。

这种事先检查制度使得报刊万马齐暗，也引发越来越激烈的反抗。英国在1695年，法国在1814年，德国（普鲁士）于1850年，俄国于1905年都先后取消报刊事先检查制。

（2）取代报刊事先检查制，各国政府先后制定煽动法、诽谤法扼制出版物

18世纪初期，英国国会可以随意确认煽动诽谤罪。政府或国会如发现可疑的出版物或作者，即可由总务大臣签发逮捕状，成百上千名报刊发行人、作者、记者遭到罚款、监禁，甚至判刑。白色恐怖弥漫欧洲的报界。

（3）征收印花税、实行津贴制

英国国会在1712年5月16日通过印花税法案，除了报刊税外，还征收广告税、纸张税。沉重税负使得报刊入不敷出，印花税实行不到半年，报刊就停了一半。德国、俄国都先后实行过印花税。直到1861年，英国才取消印花税，欧洲各国也陆续取消。

与征收印花税相辅相成，政府以津贴方法支持、收买1批报纸，并把津贴列入政府预算。在18世纪前期，英国首相承认每年津贴给报纸5千镑，而“秘密委员会”说每年达5万镑。以上种种手段，都使得报刊在重压下苟延残喘，种类少，报价高，售量少，发展迟缓。正如恩格斯所描绘的:“诽谤法、叛国法和读神法，都沉重地压在出版事业身上……英国的出版自由一百年来苟延残喘，完全靠政府当局的恩典。”

2． 新闻媒介的社会控制有哪几种? 举例说明。

【答案】（1）新闻媒介的社会控制，是指一定社会的阶级、集团、政治法律、思想观点、文化传统等对新闻事业所施加的影响，目的在于规范新闻传播活动，最终使传播内容更符合施控者的利

益。控制新闻事业，也就控制新闻自由。

（2）统治阶级及其政党对新闻事业的宏观控制

①法律的控制。最直接的法规有《新闻法》、《出版法》、《著作权法》等。我国的相关法律对新闻传播活动的限制主要集中在:a. 维护党的领导，维护社会主义制度，维护国家安全，维护国家统一，维护民族团结; b. 报道内容要真实，严禁利用新闻媒介诽谤侮辱他人; c. 不得侵犯他人的隐私权; d. 严禁传播淫秽下流、污染精神的内容。

②政策和纪律的控制。政府或政党通过制定新闻政策和宣传纪律控制新闻传播，重点放在法律力量无法达到的方面。

③新闻来源的控制。

④制度的控制和人事的控制。制度的控制是指通过法律确定新闻事业的所有制形式和管理方式，确保新闻事业掌握在统治阶级手中; 人事的控制是指在新闻媒介配备统治阶级信赖的领导人员，确保自己的意志能得到贯彻。

（3）对新闻事业的经济控制

包括对产业所有权的控制和对广告的控制。

（4）对新闻事业的民族文化控制

包括:①发扬民族精神和维护民族尊严; ②尊重少数民族的风俗和传统习惯。

3． 在大众传播中受众享有哪些权利?

【答案】受众不仅是信息传播的接受者，在国家的社会生活中，在法律意义上，受众又是公民，享有作为公民在法定范围内应当享有的一切权利。受众在信息传播活动中拥有以下几种权利:

（1）知情权

知情权又称获知权、知晓权、知悉权、知的权利等，是指公民获取有关社会公共领域信息以及与本人相关信息的权利，具体可包括政治知情权、司法知情权、社会知情权和个人信息知情权（如出生情况、亲生父母等）。在新闻传播领域，知情权特指受众通过媒介获取上述信息特别是公共生活信息的权利。随着现代民主政治的发展，知情权对于社会公共生活的重要意义日益凸现，而新闻媒介作为职业化、专门性的大众信息传媒，有权利更有责任及义务保障和实现公民的知情权，开拓公共信息资源。从这个意义上讲，知情权是现代媒介的核心问题，也是新闻传播学所要研究的核心课题之一。

（2）表达权

表达权又称表达自由，是指公民通过口头或书面以及特定行为表达自己意见的自由，包括言论自由、著作自由、出版自由、新闻自由、集会自由、结社自由、游行示威自由等。在新闻传播领域，表达权主要是指新闻媒介的表达自由和受众通过新闻媒介表达自己意见的权利和自由，对于受众而言，则进一步细化为受众在媒介上的表达权。

（3）批评建议权和监督权

应当具体分为两部分:

①受众通过和借助新闻媒介对政治、经济、文化等各公共领域内的部门和各项活动依法行使

批评建议和监督的权利，即受众借助媒介行使的舆论监督权。这部分权利与媒介享有的新闻自由权是重合的，也是公民基本权利的组成部分之一。

②受众针对新闻媒介的活动所行使的批评建议和监督的权利。中国宪法中明确保障公民对国家机关及其工作人员的公务活动的批评建议和监督权，针对中国新闻媒介的特有属性，公众自然有权依法监督其活动是否符合社会公共利益。

此外，受众的权利还包括受众选择权、传播服务保障权等，但知情权、表达权和监督权在任何时候都是媒介受众权利的核心。

4． 舆论的定义及其特点。

【答案】舆论是指在特定的时间空间里，公众对于特定的社会公共事务公开表达的基本一致的意见或态度。舆论作为公众意见（公共意见）是社会评价的一种，是社会心理的反映，它以公众利益为基础，以公共事务为指向，并因此具备许多独有的个性，具体表现在以下几个方面:

（1）公开性。从分散的个人意见到群体性的公众意见必须经过公开的社会讨论和交流，而已经形成的公众意见要发挥意见影响力，必须面向社会公开传播，作为民意的显不，实现舆论对十社会公共生活的直接或间接干预。舆论在公开讨论中形成，又公开表达以实施干预。自始至终，它都是在公共领域内产生并发挥作用。

（2）公共性。公共性具体体现在舆论指向的公共性和作用目标的公共性。要吸引公众参与，形成广泛的社会讨论最终整合形成一致意见，这一意见指向的事物必须具备公共性，即利益上对公众而言的切近性，或者涉及公共利益，并契合了公众关心公共事务的内在心理。

（3）急迫性。舆论的急迫性是指舆论涉及的都是近在眼前而且迫切需要解决的问题。指向与目标的现实迫切感决定了舆论的社会急迫性。

（4）广泛性。舆论的广泛性是指舆论存在范围的广泛性和影响范围的广泛性。其存在和影响的广泛，原因主要在于舆论主体公众聚合的随机和多元，以及意见指向的涵盖范围的广阔。

（5）评价性。舆论是一种意见，它不是一般的客观陈述，而是对事物（包括社会人物、事件、问题及其方方面面的社会联系等）作出的判断，带有明显的主观倾向，也就具备了一种评价性。

二、论述题

5． 观点讨论:新闻报道过程中，当知情权与隐私权发生冲突时，应优先满足公民的知情权，以保证公开的舆论监督; 新闻报道过程中，当知情权与隐私权发生冲突时，应优先满足公民的隐私权，维护和谐的社会环境。

【答案】对题中观点的讨论如下:

（1）知情权是指社会公众（即公民和法人等）知悉、获取社会资讯、公共信息的权利和自由。在1946年联合国大会通过的第59号决议中，知情权被宣布为基本人权之一。一般而言，新闻知情权包括以下几个部分:对于政府信息不要漏报重大新闻事件，这个包括政府的政策、政府关于社会大众利益的消息等; 对于社会重大的事件要及时报道; 对于受众提出的正当的信息要求和关于自身环境的信息应尽量满足; 对报道的新闻事件要全面。童兵认为，新闻报道的全面性是指以下三个力一面:①对意见事件的报道要完整，情节要详尽; ②要提供对这些现象纵向和横向的材料，以及