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一、简答题

1． 简要阐述和评析2004年宪法修正案关于公民财产权的保障规定。

【答案】修正案根据各国对私有财产保护的经验，按照三重结构的原理，即不受侵犯条款、征收征用条款、合理补偿条款，对我国公民私有财产权作出了规定，体现了保护体系和保护机构的完整性。

（1）将公民的“合法财产的所有权”改为公民的“合法的私有财产权”。

（2）将国家保护公民的“合法财产的所有权”改为公民的“合法的私有财产不受侵犯”。

（3）增加了对私有财产征收征用条款。

（4）增加了对私有财产征收征用的补偿条款。

2． 1982年以来中国历次修宪的指导思想有哪些?

【答案】1982年宪法通过之后经过了四次修改，每一次修改都与中国社会的发展以及国家根本政策的转型相联系。

（1）1988年七届全国人大第一次会议通过的宪法修正案。明确对私营经济的政策和地位，以促进其发展。明确土地使用权可以依法转让，以利于土地的利用和发展房地产市场。

（2）1993年八届全国人大一次会议通过的宪法修正案。规定了国家的根本任务是根据建设有中国特色社会主义的理沦，集中力量进行社会主义现代化建设，以建设有中国特色社会主义的理论为指导思想。

（3）1999年九届全国人大二次会议通过的宪法修正案。肯定了邓小平理论的重要指导意义，同时还增加了与其他社会主义市场经济发展相关的重要条款，以邓小平理论为指导思想。

（4）2004年宪法再次作出修改。修正案进一步体现了市场经济进一步发展的条件下对私有财产保护的要求，以及在中国不断扩大的对外交往中作出的人权保障承诺。增加“三个代表”重要思想和物质文明、政治文明和精神文明协调发展的概念，以“三个代表”重要思想作为指导思想。

3． 你认为我国公民的宪法观念是怎样的? 其现状对我国的宪法实施是否产生影响?

【答案】（1）现阶段公民的宪法观念

当代中国公民的宪法观念己经有了较大提高，但是总体而言宪法观念还处于较低的水平，大多数人还停留在知道宪法，而不知道宪法的精神和本质的状态。尤其是在宪法的适用问题上仍然认为其为政治法不能用于司法实践。

（2）公民宪法观念对宪法实施的影响

目前我国的现状对宪法实施有较大的阻碍作用，表现为:

宪法要发挥作用就必须实施。宪法实施与宪法观念可以相互促进，宪法观念在宪法实施中得到实现，同时在宪法实施中不断得到完善和发展，同时宪法实施离不开人的活动，人的活动又受一定观念的支配，因此具有什么样的宪法观念，什么水平的宪法观念，对宪法实施就显得尤其重要。二者的良胜互动必然导致宪政国家的实现，二者的恶性发展则可能导致对民主和人权的践踏。我国公民当前的宪法观念对于宪法的实施仍然具有较大的阻碍作用。

当然，随着我国公民宪法观念的不断增强，必然对我国宪法的实施产生重要的促进作用。实践中，越来越多的公民开始引用宪法来保护自身的合法权益即是例证。

4． 如何从宪法角度解决拖欠劳动者工资的现象?

【答案】（1）劳动权的含义和内容

①劳动权是指一切有劳动能力的公民，有劳动和取得劳动报酬的权利。劳动权是公民赖以生存的基础，是行使其他权利的物质上的前提。

②劳动权包括劳动就业权和取得报酬权。劳动报酬是公民付出一定劳动后所获得的物质补偿。

（2）从宪法角度解决拖欠劳动者工资的现象

①保障劳动者的取得报酬权。劳动保障行政部门要加大执法力度，采取各种形式开展劳动保障监察执法。开展工资支付专项检查，对拖欠和克扣劳动者工资问题进行集中整治; 要加强与有关部门的协调配合，积极开展联合执法。

②经贸与外经贸部门要加强对企业的综合管理和协调指导，做好企业经营者的培训与教育工作，督促企业遵守《劳动法》，与劳动者签订劳动合同，按时足额支付劳动者工资。

③公安机关要充分发挥职能作用，积极支持劳动保障监察部门开展工资支付情况检查活动。

5． 人民民主专政有哪些主要特点?

【答案】我国的人民民主专政具有以下基本特点:

（1）对人民民主和对敌人专政。对人民实行民主和对敌人实行专政，是人民民主专政的两个方面。民主和专政是一个问题的两个方面。人民民主专政的民主力一面和专政方面是辩证统一的，两者既相互区别，又相互联系。一方面，它们的对象、内容、范围各不相同; 另一方面，它们又互为条件、互相依存。对人民民主是对敌人实行专政的基础，对敌人专政是对人民民主的保障。

（2）工人阶级领导。工人阶级（通过共产党）对国家的领导是人民民主专政的首要标志。代表最先进的生产力，最有远见，大公无私，最富有组织性、纪律性和革命的彻底性。中国工人阶级除具有一般工人阶级的基本优点外，还有自己突出的优点:

①深受帝国主义、资产阶级和封建势力三重压迫，革命最坚决、彻底;

②一开始走上革命舞台，就在本阶级的先锋队中国共产党的领导下，成为中国人民革命的领导阶级;

③多数是由农民而来，与农民有着天然的联系。

（3）以工农联盟为基础及以知识分子为依靠力量之一。中国的工农联盟是在中国共产党领导下，在长期斗争中建立和巩固起来的，是人民民主专政和革命统一战线的基础，是取得革命和建设胜

利的基本保证。

（4）爱国统一战线。统一战线是无产阶级在革命斗争中，为反对主要敌人，与一切可能团结的力量结成的联盟。中国的革命统一战线，是在中国共产党领导下，在长期的革命斗争中建立和发展起来的，是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民大众的广泛联盟。它是中国革命和建设的一个重要法宝。在历史上，曾经有过抗日战争时期的抗日民族统一战线、解放战争时期的人民民主统一战线。

（5）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作是我国的一项基本政治制度。我国实行的共产党领导的多党合作的政党体制是我国政治制度的特点和优点。它在性质上根本不同十西方国家的两党制或多党制，也有别于前苏联和其他东欧国家等实行的一党制。

6． 简述联邦制国家结构形式的卞要特征。

【答案】联邦制是指由两个或多个成员国（邦、州、共和国）组成的统一的联盟国家所采取的国家结构形式。联邦制国家1般由州、邦、共和国、自治领域等构成。各成员单位的边界是历史形成、相对稳定的，而非联邦中央划分的结果，所以在联邦制下一般不存在行政区域划分。联邦制国家结构形式的主要特征有:

（1）从权力划分关系看，联邦中央和成员单位的权限划分是依据宪法明确加以规定的。宪法关于权限划分的内容，往往是基于中央和成员单位的合意，不单独取决于联邦中央的意志，权力模式一经宪法确定具有较强稳定性，任何一方不得单方随意加以更改。

（2）从形式上看，在联邦制国家既有联邦宪法，也可能有成员国宪法，存在联邦中央和成员单位两套立法、行政、司法系统，上下级政权机关之间不存在绝对的从属关系。

（3）从对外关系上看，公民既有统一的联邦国籍，也可能有成员国国籍，联邦国家虽是统一的国际法主体，但有的联邦制国家允许成员国有一定的外交权。前苏联的部分加盟共和国甚至还在联合国拥有合法席位。

7． 你认为我国宪政建设所遇到的障碍是什么?

【答案】我国宪政建设所遇到的障碍具体包括:

（1）在产品经济基础上形成的高度集中统一的计划经济体制的遗留影响

计划经济主要靠行政命令、长官意志，它本质上是权力经济，即要求行政权力的权威至上，绝对地排斥与之平行和高于‘臼的任何权威的存在。这样，宪法和法律的作用就是“为政府运用行政权力推动整个经济运行服务，使之成为实行行政权力的手段和工具，而行政权力却不受法律的约束。同时，计划经济强调作为个体的公民和作为集体的企业对行政权力的服从，因而有意无意地摆脱人民权利对行政权力的制约和反控，形成以权力吸收权利的权力本位。这与宪政要求建立有限政府的精神和弘扬法治的精神格格不入。虽然我国初步确立了市场经济体制，但毛! 划经济体制所造成的上述影响却依然存在。

（2）民主政治还不发达和完善，民主政治建设有待加强

①执政党与宪法的关系问题