2016年中国政法大学701法学综合一[法理学、宪法学、国际法学、行政法学]考研导师圈定必考题汇编及答案
● 摘要
一、简答题
1． 请说明“国民待遇”、“最惠国待遇”、“普遍优惠待遇”三者的含义及其相互区别。
【答案】（1）“国民待遇’，、“最惠国待遇’，、“普遍优惠待遇”的含义
①国民待遇是指国家在相同条件下和特定范围内给予外国人与本国人相同的待遇。这就意味着在相同条件下，外国人可享有不低于所在国国民的待遇，而外国人也不应要求高于国民的特权。
②最惠国待遇是指在相同条件下和特定范围内，一国给予另一国国民的待遇不低于它现在或将来给予任何第三国国民的待遇，包括特权、优惠、免除、不禁止或不限制等。
③普遍优惠待遇又称普惠制，是指发达国家从发展中国家进口工业制成品或半成品时，给予减免关税的优惠，但并不要求发展中国家提供反向的减免关税的优惠。它只适用于进口商品（对发展中国家来说则是出口商品）的关税方面。
（2）三者的相互区别
国民待遇是针对在本国内的外国公民，其享有的待遇不低于本国国民，但法律通常都规定对外国人的某些权利的行使范围给以限制; 最惠国待遇涉及施惠国、受惠国和最惠国，是指施惠国给予受惠国的待遇不低于其给予最惠国的待遇，最惠国待遇的依据一般是国家间的条约; 普惠制则是发达国家给予发展中国家的一种特殊的优惠待遇。
2． 现代国际法中国际法律责任制度的发展主要体现在那些方面?
【答案】国际法上的国家责任是指对国际不法行为所承担的责任，也称国家的国际责任。
（1）国家责任规则的内容随着国际关系的发展，发生了很大的变化。在传统国际法上，国家责任也称“国际赔偿”，其研究范围主要局限于对外国人及其财产所造成的损害而产生的赔偿责任，与外交保护问题交织在一起。1949年，国际法委员会在第一届会议上选定了一系列国际法议题作为编纂的题目，国家责任则是其中之一。1953年联大通过决议，要求国际法委员会开始对国家责任的国际法原则的编纂工作。
（2）1963年国际法委员会就该议题的研究方向确定了三项原则，即:
①优先编纂国家责任的基本原则;
②同时考虑某些领域的国际实践，包括有关对外国人造成损害的国家责任方面的实践;
③兼顾与国家责任有关的其他国际法力一面的发展。
这从根本上改变了国家责任规则所调整的范围，使国家责任规则不再仅针对国际法的某个领域的国家权利和义务，而是针对所有的违反国际义务的不法行为，规定由此而产生的法律关系和法律后果。
（3）经过近半个世纪的努力，2001年第53届国际法委员会终于完成了国家责任条款的二读审议。同年第56届联合国大会56/83号决议审议通过了国际法委员会向联大提交的“国家对国际
不法行为的责任条款及其详细评注”，并决定3年后将再次审议该议题，以决定是否最终召开外交大会制定国际公约。
尽管如此，国际法委员会制定的国际责任条款已引起各国政府和国际法学界的普遍关注和研究，有些条款已被国际法院作为对国际习惯法的编纂在多个案件中引用，其影响力不容忽视。需要指出的是，国家责任条款包括了大量的基于国家实践的习惯国际法规则，所以说这些条款能否最终成为公约条款已不影响它们在国际实践中的适用，条款中一些新的逐渐发展的内容，如对国际社会的责任、严重国际不法行为的后果、反措施规则等等，将会影响国家实践的发展方向，因此更应加以研究。
3． 什么是人权?
【答案】人权的概念主要从三个方面理解:
（1）人权的基本含义
人权，是指在一定的社会历史条件下每个人作为人而享有或应该享有的基本权利，或者说是指人人基于生存和发展所必需的平等、自由等物质和精神方面的基本权利。
（2）人权概念的历史内涵
人权概念事实上是不断发展、充实、完善的，在不同的历史时期，甚至不同的国家，人权都有着不完全相同的含义。最初，人权主要被界定为个人的政治自由权利，19世纪末20世纪初以来，经济、社会和文化权利开始被作为人权的内容日益受到重视。二战结束后，随着国际政治经济形势的发展，集体人权如民族自决权、发展权、环境权、国际和平与安全权等也逐渐被纳入受保护的人权的范围。
（3）人权概念和理论的实质
人权概念和理论的实质显然在于人权之保护，在人权概念和理论不断得到充实和深化的同时，人权的保护也经历了从国内保护到国际保护的发展过程。人权的国际保护主要是指国家按照国际法，通过国际条约或者基于国际习惯，承担国际义务保护基本人权，并在某些方面进行合作与保证及相互监督，禁止非法侵犯这些基本的权利和自由，并促使它们得以实现。
4． 简述外层空间法的基本原则。
【答案】1967年《外层空间条约》确立了有关外层空间活动的基本原则:
（1）为所有国家谋福利和利益原则。探索和利用外层空间（包括月球和其他天体），应为所有国家谋福利和利益，而不论其经济或科学发展程度如何。
（2）自由探索利用和遵守国际法原则。所有国家可在平等、不受任何歧视的基础上，根据国际法自由探索和利用外层空间，自由进入天体一切区域。各缔约国在进行和探索利用外层空间的各种活动方面，应遵守国际法和联合国宪章。
（3）不得将外空据为己有原则。各缔约国不得通过主权要求、使用或占领等方法，以及其他任何措施，把外层空间据为已有。
（4）和平利用外空原则。各缔约国保证不在绕地球轨道放置任何携带核武器或任何其他类型大规模毁灭性武器的实体，不在天体配置这种武器，也不以仟何其他方式在外层空间部署此种武
器。各缔约国必须把月球和其他天体绝对用于和平目的。禁止在天体建立军事基地、设施和工事; 禁止在天体上试验任何类型的武器以及进行军事演习。
（5）国际合作原则。各国在探索和利用外层空间时遵守合作和互助的原则。各国在外层空间所进行的一切活动，应妥善照顾其他国家的同等利益。如果一国认为另一国在外层空间的活动或实验可能危害和平探索和利用外层空间，应要求就这种活动或实验进行磋商。
（6）国际责任原则。各国对其（不论是政府部门，还是非政府实体）在外层空间所从事的活动，要承担国际责任。空间物体的发射国，及为发射物体提供领土或设备的国家，对该物体及其组成部分在地球、空间对另一国家或其自然人或法人造成的损害，应负国际责任。
（7）援救宇航员原则。各缔约国应把宇航员视为人类派往外层空间的使者。在宇航员发生意外、遇难或在另一缔约国境内、公海紧急降落的情况下，各缔约国应向他们提供一切可能的援助。
（8）对空间物体的管辖权和所有权原则。空间物体登记国对射入外层空间的实体及其所在人员保持管辖权和控制权。射入外层空间的实体，不论居于何地，其所有权不受影响。
5． 试述国际法上的主权概念。
【答案】（1）主权的含义
国家主权是指国家固有的、独立自主地处理其对内、对外事务的最高权力。主权是国家的根本属性，也是国家区别于其他社会实体的主要标志。
（2）主权的内容
在国际法学中，对“主权”比较一致的看法是:主权是指对内的最高权力，对外独立自主的权力，是不受任何其他国家控制的。
①对内方面，对一切事物和人有最高权力，国家有权决定其政治、经济、社会和文化制度，也就是属地最高权和属人最高权。一国的内部主权使它得以对国家进行统治和管理，制定法律，组织武装部队等等，也使该国对该国领土范围内的个人（包括本国人和外国人，自然人和法人）享有最高控制和管辖权。
②对外方面，主权体现为小从属于其他权力，即独立权或对外主权。一国的对外主权的核心如前所述是独立权，即国家有权独立自主地处理其内部和外部事务，而不受任何国家和其他权力的任何形式的干涉。
（3）主权的意义
①主权是构成国际法上的国家应具备的四要素之一，也是最重要的要素。
②主权原则是国际法基本原则，是维护国家独立自主、免受外来侵略的法律依据，是国家进行自由合作和友好交往的法律基础，是保障国际和平与安全的法律武器。
（4）主权的限制
①国家是国际社会的成员，在要求别国尊重自己的主权的同时也有义务尊重别国的主权，即“互相尊重主权”。
②国家有义务履行根据国际法和所缔结的条约所承担的义务。